ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 1997 года N 69


Об утверждении методических указаний по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2009 года на основании
приказа Росстата от 5 декабря 2008 года N 302
____________________________________________________________________

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

постановляет:

Утвердить прилагаемые методические указания по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения (часть I "Формирование выборочной совокупности хозяйств населения"), разработанные в соответствии с Планом работы Госкомстата России по реформированию статистики на 1997 год (раздел II, п.1.3).

Председатель
 Госкомстата России
 Ю.А.Юрков

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения

Часть I. Формирование выборочной совокупности для наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения

Настоящие указания содержат описание метода формирования выборочной совокупности домашних хозяйств для наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью и предназначены для применения на региональном уровне.

Общие положения

В последние годы в результате проведения земельной реформы значительно увеличилось число граждан, имеющих земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества.

В настоящее время статистическая информация о производстве продуктов растениеводства, животноводства, расходе кормов скоту и птице, продаже продукции собственного производства и уровне цен на нее в хозяйствах населения получается расчетным путем на основе данных выборочного обследования домашних хозяйств с привлечением информационных источников комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, сельских администраций.

Статистическая информация по хозяйствам населения широкого используется при расчетах выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости по отрасли, разработке балансов продовольственных ресурсов, фондов потребления продуктов питания.

В целях совершенствования статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в индивидуальном секторе, обеспечения полноты и объективности информации, репрезентативности выборки создается выборочная совокупность личных подсобных хозяйств населения, отличная от ныне действующей. Для анализа деятельности садово-огороднических товариществ и индивидуального строительства возможно проведение единовременных выборочных обследований.

В качестве основы выборки хозяйств населения используются списки плательщиков земельного налога. Списки ведутся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 876 районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления. Таким образом выборка производится непосредственно по показателю, составляющему основу сельскохозяйственного производства - общей земельной площади, что позволяет обеспечить представительство всех видов земель региона.

1. Основные понятия

Для формирования выборочной сети хозяйств населения используется метод 4-ступенчатой территориальной вероятностной выборки по следующей схеме:

I ступень - совокупность административных районов на 1 января 1997 года;

II ступень - совокупность сельских округов в отобранных административных районах;

III ступень - совокупность населенных пунктов в отобранных сельских округах;

IV ступень - совокупность хозяйств населения в отобранных населенных пунктах.

I ступень - административный район;

II ступень - сельский округ;

III ступень - неселенный пункт;

IV ступень - хозяйство населения.

Единица наблюдения (единица, подлежащая статистическому наблюдению) - хозяйство населения.

Основа выборки - для каждой из четырех генеральных совокупностей строится своя основа выборки:

I ступень - список административных районов на 1 января 1997 года, сформированный по географической или топографической карте административно-территориального деления путем движения по серпантину с севера на юг с указанием количества личных подсобных хозяйств населения каждого района и общей площади предоставленной им земли. В тех случаях, когда в каком-либо регионе имеются значительные различия в природно-климатических условиях, необходимо разделить территорию региона на самостоятельные части и проводить формирование выборочных совокупностей по каждой из них в отдельности;

II ступень - список сельских округов районов, попавших в выборку на I ступени отбора, расположенный в принятом для каждого района порядке, с показателями количества личных подсобных хозяйств населения (приусадебных участков) каждого сельского округа и общей площади предоставленной им земли;

III ступень - список населенных пунктов сельских округов, попавших в выборку на II ступени отбора, расположенный в принятом для каждого округа порядке, с показателями количества личных подсобных хозяйств населения и общей площади предоставленной им земли;

IV ступень - список хозяйств населения населенных пунктов, попавших в выборку на III ступени отбора, построенный в принятом для каждого населенного пункта порядке, с указанием площади выделенной им земли.

2. Формирование выборочных совокупностей

Для формирования выборочной совокупности на каждой ступени используется территориальная вероятностная выборка с вероятностью, пропорциональной величине показателя, лежащего в основе отбора (общая площадь земли, выделенной хозяйствам населения).

I ступень (приложения N 1, 2)

На первой ступени отбирается 25% административных районов региона:

N(1) x 25
n(1) = ---------, где
100

N(1) - число административных районов в регионе,

n(1) - число отобранных районов

Вероятность на первой ступени (Z(i)) рассчитывается как отношение общей площади земли хозяйств населения каждого района к общей площади земли хозяйств населения региона:

S(i)
Z(i) = ----, где
S

S(i) - общая площадь земли хозяйств населения i-го района (га),

S - общая площадь земли хозяйств населения региона (га).

По показателю "общая площадь земли хозяйств населения района" строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор районов.

Шаг отбора для I ступени (h(i)) рассчитывается путем деления общей площади земли хозяйств населения региона (S) на число районов (N(1)), умноженное на долю отбора, т.е. объем выборки n(1) = N(1) x 0,25:

S
h(i) = ----, где
n(1)

S - общая площадь земли хозяйств населения региона (га),

n(1) - число отобранных районов на 1-ой ступени.

Таким образом, шагом отбора служит не единица отбора I ступени (район), а площадь земли.

После расчета шага отбора необходимо определить первый район, который попадет в выборку. Принимаем, что таким будет район, площадь земли которого приходится на 0,5 шага отбора [h/2 + (i-1) x h, где i = 1, ..., n(1)].

В случае, когда накопленная сумма площадей несколько ниже (отклонение не более 10%) половины шага отбора, а следующая сумма площадей земли резко отличается по величине от 0,5 шага отбора, то к накопленной сумме площадей, немного меньшей половины интервала, следует прибавить 10% площади земли следующего района в списке, и, если сумма составит 0,5 шага отбора или больше него, этот район включается в выборку под номером один. Если же сумма окажется меньше половины интервала, то под первым номером в выборку включается следующий район списка. Затем к 0,5 шага отбора прибавляется 1 шаг и проставляется в графе кумулятивных интервалов до тех пор, пока в графе кумулятивных сумм не появится величина равная сумме (0,5 шага + 1 шаг) или больше ее - данная единица отбора попадает в выборку под вторым номером. Третьим районом, вошедшим в выборку, будет район с накопленной суммой площадей, равной или большей (0,5 шага + 1 шаг + 1 шаг) и т.д.

II ступень (приложения N 3, 4)

На второй ступени в административных районах, попавших в выборку, отбирается 15% сельских округов:

N(2) x 15
n(2) = ---------, где
100

N(2) - число сельских округов в районах, попавших в выборку на I ступени;

n(2) - число отобранных сельских округов.

Вероятность отбора на второй ступени (Z(j)) рассчитывается как отношение площади земли хозяйств населения каждого j-го округа к суммарной площади земли хозяйств населения, в районах, попавших в выборку на I ступени отбора:

S(j)
Z(j) = ---- , где
ES(i)

S(j) - общая площадь земли хозяйств населения j-го сельского округа (га),

ЕS(i) - общая площадь земли хозяйств населения в отобранных на I ступени районах (га).

По показателю "общая площадь земли хозяйств населения округа" строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор округов.

Шаг отбора для второй ступени (h(j)) рассчитывается путем деления общей площади земли хозяйств населения районов, отобранных на I ступени (ЕS(i)), на число отбираемых на II ступени округов, т.е. на объем выборки n(2) - N(2) x 0,15:

ES(i)
h(j) =  -----, где
n(2)

ES(i) - общая площадь земли хозяйств населения в отобранных на I ступени районах (га),

n(2) - число отбираемых округов на II ступени.

Таким образом, шагом отбора служит не единица отбора II ступени (округ), а площадь земли.

После расчета шага отбора необходимо определить первый округ, который попадет в выборку. Принимаем, что таким будет округ, площадь земли которого приходится на 0,5 шага отбора II ступени.

Далее определение начала отбора и отбор округов производится аналогично отбору на I ступени.

III ступень (приложения N 5, 6)

На третьей ступени в сельских округах, попавших в выборку на II ступени, отбирается 10% населенных пунктов: