При всех исключительных трудностях, которые переживает российская экономика, в ней произошли серьезные качественные изменения. В основном завершена либерализация цен и хозяйственных связей. Осуществлена массовая приватизация, более 70 процентов валового внутреннего продукта производится в негосударственном секторе. В 1996 году после ряда попыток удалось добиться ощутимого снижения инфляции. Все это позволяет сделать вывод, что основные задачи первого этапа реформ решены, российская экономика стала преимущественно рыночной.
Исходя из этого можно говорить о переходе к следующему этапу преобразований российской экономики, к ее подъему, без которого невозможно решение нарастающих социальных проблем. Главное же воссоздана система государственного регулирования экономики, хотя и на новой институциональной основе. Общество созрело для существенного повышения роли и ответственности государства в обеспечении нормального хода социально-экономического развития.
Ключевой фактор возобновления экономического роста структурная перестройка экономики. Ее специфика состоит в том, что перестраивать необходимо экономику, сложившуюся, в основном, в условиях планово-распределительной системы и изоляции от мирового рынка, страдающую глубокими деформациями, низкой конкурентоспособностью большинства изделий обрабатывающей промышленности, высоким уровнем монополизации.
Формирование в России структуры экономики, отвечающей критериям развитых индустриальных стран, объективно требует на этапе структурной перестройки повышения роли государства, проведения им активной структурной политики с применением всего арсенала методов рыночной экономики.
Структурная перестройка - длительный процесс, который займет не менее 10-15 лет.
Вместе с тем динамика структурных изменений, сроки начала и темп экономического роста будут зависеть от ряда факторов, из которых важнейшими являются следующие:
- создание и поддержание макроэкономических условий, необходимых для роста;
- обеспечение высокого уровня накоплений и трансформации их в инвестиции, повышение эффективности инвестиций, в том числе за счет улучшения их структуры;
- создание предпосылок для активизации структурной перестройки, прежде всего за счет поддержки эффективного сектора, выявления возможностей улучшения финансово-экономического положения проблемных предприятий с учетом перспектив возобновления экономического роста, расширения платежеспособного спроса, восстановления нормальной экономической и инвестиционной активности, снижения налогового бремени с одновременным пресечением уклонения от налогообложения, продажи по демпинговым ценам контрабандных, фальсифицированных, недоброкачественных товаров и преодоления других экономических деформаций экономики переходного периода и, в случае отсутствия таких перспектив, процессов отбраковки устаревших, нежизнеспособных производств;
- осуществление институциональных преобразований, необходимых для формирования эффективной рыночной экономики, снимающих барьеры на пути роста.