МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 августа 1997 года N 235

О реализации Указа Президента Российской Федерации
от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации
закупки продукции для государственных нужд"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минздрава России от 23 июня 1998 года N 202
____________________________________________________________________

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и повышению эффективности закупок продукции медицинского назначения для государственных нужд

приказываю:

1. Создать конкурсную комиссию Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг (далее именуется - продукция) для государственных нужд.

2. Утвердить:

- Положение о Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд (приложение 1);

- Регламент работы Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд (приложение 2);

- Состав Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд (приложение 3);

- Форму заявки на участие в торгах (конкурсах) (приложение 4);

- Форму государственного контракта на выполнение заказа на закупку продукции для государственных нужд (приложение 5).

3. Назначить заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Сморгонского А. В. ответственным за обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

4. Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд:

4.1. При проведении торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд строго руководствоваться Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении государственного контракта, а также иными нормативными правовыми актами о закупках;

4.2. Определить на конкурсной основе уполномоченную Минздравом России организацию по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд.

5. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:

5.1. Создать конкурсные комиссии по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для региональных и муниципальных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

5.2. При проведении торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для региональных и муниципальных нужд строго руководствоваться Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 И 305.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению
торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку
продукции для государственных нужд

1. Конкурсная комиссия Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд (далее именуется - Комиссия) создается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов по организации закупки продукции для государственных нужд".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении государственного контракта, иными нормативными правовыми актами о закупке, а также настоящим Положением.

Основной задачей деятельности Комиссии является оптимальная организация конкурса на проведение закупок с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требования и создания равных конкурентных условий.

3. Проведение торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд осуществляется при наличии гарантии Минфина России о выделении бюджетных ассигнований на закупку лекарственных средств и медицинской техники, либо при наличии поручения Минздрава России на финансирование таких закупок из внебюджетных средств.

4. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:

- публикует объявления о проведении конкурсов;

- разрабатывает и утверждает правила проведения конкурсов и контролирует их выполнение;

- анализирует заявки на участие в конкурсах;

- ведет реестр участников конкурсов;

- проводит предварительный отбор претендентов для участия в конкурсе (предварительную квалификацию);

- проводит оценку конкурсных предложений и определяет победителя конкурса;

- обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;

- публикует результаты конкурсов;

- обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных предложениях, и всей документации об организации конкурсных торгов;

- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурсов.

5. Комиссия имеет право:

- разрабатывать регламент своей работы, утверждаемый Министром здравоохранения Российской Федерации;

- формировать рабочие группы Комиссии с привлечением при необходимости экспертов;

- определять график и форму проведения конкурсов;

- разрабатывать критерии выбора победителя конкурса;

- определять сроки проведения конкурсных торгов.

6. Комиссия обязана:

- осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурсов;

- контролировать полноту и достоверность представляемой участниками конкурсов заявочной документации;

- утверждать результаты проведения конкурсов;

- информировать участников о результатах конкурсов;

- вести отчетность по результатам проведения конкурсов.

7. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Министром здравоохранения Российской Федерации.

Председателем Комиссии является один из заместителей Министра здравоохранения Российской Федерации.

Состав Комиссии утверждается Министром здравоохранения Российской Федерации по представлению Председателя Комиссии. В ее состав по согласованию могут входить представители заинтересованных министерств, ведомств, фондов и общественных организаций, представители поставщиков.

8. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для подразделений Минздрава России и всех участников конкурсов.

РЕГЛАМЕНТ
работы Конкурсной комиссии Минздрава России
по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов
на закупку продукции для государственных нужд

Регламент работы Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд (далее именуется - Комиссия) определяет порядок организации конкурсных торгов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и принципы выявления победителей.

При проведении конкурсных торгов Комиссия руководствуется следующими положениями:

- наличие финансовых ресурсов для проведения торгов (конкурсов), источник и условия финансирования;

- цель и предмет конкурсных торгов;

- технические, экономические и другие необходимые характеристики заказываемой продукции;

- начальная стоимость или объем заказа, условия поставки и сроки его исполнения;

- источник и условия финансирования конкурсных торгов.

В зависимости от закупаемой номенклатуры организацию торгов (конкурсов) осуществляет либо подкомиссия по организации закупок лекарственных средств, либо подкомиссия по организации закупок медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и диагностических средств.

Подкомиссия правомочна принимать решения при участии в ее работе не менее половины членов по списочному составу.

Представители поставщиков привлекаются к работе Комиссии при процедуре вскрытия конвертов с предложениями участников торгов.

Решение принимается простым большинством голосов от присутствующего числа членов соответствующей конкурсной подкомиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Секретари Комиссии права голоса не имеют.

Комиссия организует публикацию информации об условиях конкурсных торгов в средствах массовой информации, которая должна включать в себя следующие сведения:

- условия конкурсных торгов и критерии выявления победителя;

- размер финансового взноса за участие в конкурсных торгах;

- место и окончательный срок приема заявок и других необходимых документов (по списку) на участие в конкурсных торгах;

- дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников;

- номер контактного телефона Комиссии.

Комиссия:

- принимает и рассматривает предложения от заявителей, участвующих в конкурсных торгах;

- определяет победителя конкурсных торгов, информирует об этом Министра здравоохранения Российской Федерации;

- дает указание о подготовке и подписании государственного контракта;

- информирует общественность об итогах конкурсных торгов.

К участию в конкурсных торгах допускаются юридические лица:

- своевременно подавшие заявку на участие в конкурсных торгах и другие необходимые документы;

- отвечающие требованиям, предъявляемым к участнику торгов.

Прием заявок прекращается по истечении установленного срока.

После получения документов Комиссия направляет заявителю письменное уведомление о признании его участником конкурсных торгов с указанием даты регистрации заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурсных торгов.

Заявителю может быть отказано в участии в конкурсных торгах в случаях:

- несоответствия предъявляемым к участникам квалификационным требованиям;