МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июля 1997 года N 367


Об утверждении Методических указаний
о порядке приема заявлений, выдачи
экспортных и импортных лицензий
и ведения Федерального банка лицензий

(с изменениями на 12 октября 1999 года)

1. Утвердить прилагаемые "Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экспортных и импортных лицензий и ведения Федерального банка лицензий".

2. Возложить обязанности по согласованию выдачи лицензий на товары, экспорт и импорт которых осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и подписанию заключений о возможности безлицензионного пропуска этих товаров через таможенную границу Российской Федерации на начальника Департамента регулирования внешнеэкономической деятельности Сухопарова Д.И. и начальника отдела экспортного контроля и импортных гарантий ДРВЭД Буйкина Ю.А.

3. Уполномоченным МВЭС России в регионах (субъектах) Российской Федерации в срок до 1 августа 1997 года довести до участников внешнеэкономической деятельности "Правила оформления заявления и лицензии", утвержденные приказом МВЭС России от 18 марта 1997 года N 144.

4. Уполномоченным МВЭС России в регионах (субъектах) Российской Федерации, Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), начиная с 15 августа 1997 года осуществлять прием заявлений на лицензии по новой форме и с 1 сентября 1997 года оформление лицензий с использованием программного обеспечения "Лицензии на товары с особым порядком экспорта и импорта" (новая форма).

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке приема заявлений,
выдачи экспортных и импортных лицензий,
ведения Федерального банка лицензий

(с изменениями на 12 октября 1999 года)

Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с требованиями "Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 1299 и "Правилами оформления заявления и лицензии", утвержденными приказом МВЭС России от 18 марта 1997 года N 144 (далее именуются - Правила) и предназначены для Уполномоченных МВЭС России в регионах (далее именуются - Уполномоченные), а также сотрудников центрального аппарата министерства, осуществляющих согласование выдачи лицензий.

Действие настоящих Методических указаний распространяется на категории лицензируемых товаров, указанных в Приложении 2.

Прием заявлений и выдача лицензий на ввоз и вывоз вооружения и военной техники, специальных комплектующих изделий для их производства, работ и услуг в области военно-технического сотрудничества осуществляется исключительно Департаментом государственного заказа и регулирования ВТС МВЭС России (Телефон для справок: 233-96-87, 233-93-48, 220-17-59).

Порядок ввоза и вывоза данной группы товаров (работ и услуг) определен Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 1995 года N 1008 "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года N 879 "О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ, услуг военного назначения в Российской Федерации" (приказ по МВЭС России от 20.10.95 N 537 и от 19.09.95 N 490).

I. Общие положения

     1.1. Порядок приема заявлений на лицензию

Для получения лицензии заявитель направляет Уполномоченному следующие документы:

- подписанное и заверенное своей печатью сопроводительное письмо с просьбой об оформлении лицензии (при этом в сопроводительном письме должна быть сделана следующая запись: "...По истечении срока действия лицензии обязуюсь в 10-дневный срок направить Уполномоченному копию лицензии с отметкой таможенных органов об ее исполнении.");

- заявление на лицензию в одном экземпляре на бланке установленной формы (приложение 2 к Правилам, приказ МВЭС России от 18 марта 1997 года N 144) и заполненное в соответствии с требованиями Правил;

- копию контракта (договора) купли-продажи или мены на русском языке (если контракт (договор) на русском языке отсутствует, то к копии контракта (договора) должен прилагаться скрепленный и заверенный заявителем перевод ("Перевод верен", должность, дата, подпись, печать заявителя);

- копию договора между экспортером или импортером и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник;

- копии учредительных документов;

- копии регистрационных документов;

для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации, справку о постановке на учет в налоговом органе;

для физических лиц - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

- решение или согласование заявления на лицензию соответствующего федерального органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта, установленный законодательством Российской Федерации, или специфическим товарам);

- разрешение соответствующих федеральных органов исполнительной власти на осуществление определенных видов деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- выписку из Протокола Межведомственной Комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот или сертификат МВЭС России, являющиеся основанием для запроса лицензии (в случае установления количественных ограничений экспорта или импорта).

Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью заявителя.

1.2. Порядок рассмотрения документов на выдачу лицензий

Предъявляемые заявителем документы подлежат регистрации Уполномоченным в специальном журнале с присвоением заявлению четырехзначного регистрационного номера в порядке возрастания с начала календарного года (например 0001).

Уполномоченный принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии на основании проработки представленных заявителем документов (заявление и прилагаемые к нему материалы) в срок не более 25 дней со дня их регистрации. В случае необходимости доработки представленных документов срок их рассмотрения может быть продлен, но не более 10 дней со дня представления доработанных документов.

При рассмотрении документов в обязательном порядке учитываются основные данные по заключенной сделке (цена и условия поставки товара, страна назначения, характер сделки, условия платежа и сроки возврата валютной выручки, а также условия обеспечения эквивалентности в случае совершения товаро-обменной операции).

Все замечания по качеству оформления заявлений на выдачу лицензий, контрактам и другим представляемым на рассмотрение документам сообщаются Уполномоченным заявителю в письменном виде.

     1.3. Правила оформления лицензии

Уполномоченный оформляет лицензию по унифицированной форме на специальной защищенной от подделки бумаге с использованием программного обеспечения, разработанного МВЭС России.

Лицензия оформляется на одни вид товара в привязке к коду товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт (договор).

Заявителям могут оформляться разовые или генеральные лицензии.

Разовая лицензия оформляется для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту (договору). При этом, разовая лицензия может быть оформлена сроком действия до 12 текущих месяцев, начиная с даты выдачи лицензии, при условии действия контракта (договора) и соответствующих разрешений федеральных органов власти в течение этого срока.

Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства Российской Федерации, в котором устанавливается срок действия лицензии.

В реквизите 1 "Лицензия N _____" указывается номер лицензии.

При этом, номер лицензии содержит 11 знаков и формируется Уполномоченным следующим образом:

1-я цифра - код квоты (для НЕКВОТИРУЕМЫХ товаров - 0);

____________________________________________________________________     

При оформлении лицензии на импорт ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского союза, в реквизите 1 лицензии: 1-я цифра номера лицензии указывается цифра "0" (неквотируемый товар) - приказ МВЭС России от 19 мая 1998 года N 212.

____________________________________________________________________        

____________________________________________________________________     

При оформлении лицензии на импорт сахара-сырца, сахара белого и патоки крахмальной, в реквизите 1 лицензии: 1-ая цифра номера лицензии указывается цифра "0" (неквотируемый товар) - приказ МВЭС России от 31 июля 1998 года N 263.

____________________________________________________________________  

2-я и 3-я цифры - код категории товара (смотри приложение 2 к настоящим Методическим указаниям);

4-я цифра - последняя цифра текущего года;

с 5-ой по 7-ю цифру - трехзначный номер печати Уполномоченного, которой заверяется лицензия;

с 8-ой по 11-ю цифру - номер регистрации заявления в регистрационном журнале в порядке возрастания с начала календарного года.

____________________________________________________________________     

На основании приказа МВЭС России от 19 мая 1998 года N 212 уполномоченным МВЭС России в регионах при оформлении лицензий в реквизите 11 лицензии "Основание для лицензии в автоматическом режиме" указывается следующее:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1998 года N 431 "Об изменении порядка ввоза на таможенную территорию Российской Федерации ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского союза";

б) документы, перечисленные в Положении "О порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 1299, в пункте 6 (подпункты а, б, в, г, д).

____________________________________________________________________  

____________________________________________________________________    

На основании приказа МВЭС России от 31 июля 1998 года N 263 уполномоченным МВЭС России в регионах при оформлении лицензий в реквизите 11 лицензии "Основание для лицензии в автоматическом режиме" указывается следующее:

а) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 782 "О введении лицензирования импорта сахара-сырца, сахара белого и патоки крахмальной в Российскую Федерацию";

б) документы, перечисленные в Положении "О порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 1299, в пункте 6 (подпункты а, б, в, г, д).

____________________________________________________________________

В реквизите 12 "Наименование и характеристика товара" указывается наименование товара по ТН ВЭД СНГ, а в комментарии - его конкретное наименование. Например: прочие медикаменты, поставляемые в формах или упаковках для розничной продажи, не содержащие йод или соединения йода (гексенал/порошок. 1 г. фл.). В случае, если программа обработки лицензий не позволяет разместить всю информацию в реквизите 12 допускается размещение части информации в реквизите 18 "дополнительная информация" или ссылка "согласно приложению к лицензии на ... листе". Приложение к лицензии готовится заявителем и подписанное и заверенное печатью в 3-х экземплярах направляется Уполномоченному для его дальнейшего оформления в качестве приложения к лицензии (Образец оформления приложения к лицензии смотри приложение 3 к настоящим Методическим указаниям).

Реквизит 20 "Согласовано" заполняется только при оформлении лицензии, требующей СОГЛАСОВАНИЯ с ДРВЭД МВЭС РОССИИ в порядке, изложенном в разделе II настоящих Методических указаний. В случае оформления лицензии БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ с ДРВЭД реквизит 20 НЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ, а содержимое реквизита 26 заявления на лицензию "Согласовано" (название федерального органа исполнительной власти, N и дата согласования) переносится в реквизит 11 "Основание для выдачи лицензии".

Остальные реквизиты лицензии заполняются в соответствии с требованиями "Правил оформления заявления и лицензии", утвержденными приказом МВЭС России от 18 марта 1997 года.

     1.4. Порядок выдачи лицензии

Оформленная лицензия выдается представителю заявителя, имеющему соответствующую доверенность под роспись в журнале выдачи лицензий, после предъявления платежного поручения с отметкой банка об исполнении (оплате стоимости лицензии).

     1.5. Порядок продления лицензии

Срок действия выданной лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств.

Для оформления продления срока действия лицензии владелец лицензии представляет Уполномоченному:

- письменное обращение с указанием причин, не позволивших выполнить контрактные обязательства в установленный лицензией срок;

- копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее регистрации и фактической реализации на дату обращения или письмо таможенного органа о ее фактической реализации или оригинал лицензии.

При этом, уполномоченный может принять документы на продление срока действия лицензии только в случае если дата письменного обращения не превышает 10 дней до даты окончания срока действия выданной лицензии. В противном случае требуется оформление новой лицензии.

Документы на продление срока действия лицензии рассматриваются уполномоченным в течение 10 дней с даты регистрации обращения владельца лицензии.

Уполномоченный имеет право продлить срок действия выданной лицензии на основании вышеуказанных документов на следующий период:

- генеральной - в пределах срока установленного соответствующим Постановлением (решением) Правительства Российской Федерации;

- разовой - в пределах 12 текущих месяцев, исчисляемых с даты выдачи лицензии.

В случае продления срока действия лицензии на срок, превышающий вышеуказанные сроки (для генеральной - установленный постановлением (решением) Правительства РФ; для разовой - 12 текущих месяцев, исчисляемых с даты выдачи) к вышеуказанным документам должно быть приложено:

- по генеральной лицензии - соответствующее постановление (решение) Правительства Российской Федерации;