РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном материальном резерве"
Принят
Государственной Думой
21 декабря 2010 года
Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2010 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.3; 1997, N 12, ст.1381; 1998, N 7, ст.798; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 19, ст.636; 2009, N 1, ст.21) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть первую дополнить словами ", и составляет имущество казны Российской Федерации";
б) в части второй слова "(далее - мобилизационный резерв)" заменить словами "(в том числе мобилизационный резерв)";
2) в статье 2:
а) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"выпуск материальных ценностей из государственного резерва - реализация (продажа) или передача (в том числе на безвозмездной основе) материальных ценностей государственного резерва на определенных условиях;
ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва - обеспечение ответственными хранителями сохранности заложенных в государственный резерв материальных ценностей;";
б) в абзаце девятом слова "замена материальных ценностей из государственного резерва" заменить словами "замена материальных ценностей государственного резерва", слова ", предусмотренных мобилизационным заданием" исключить;
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"ответственный хранитель - организация, не входящая в единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации и осуществляющая ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва без предоставления ей права пользования этими материальными ценностями;
материальные ценности государственного резерва - продукция (товары), поставленная в государственный резерв и заложенная в государственный резерв на хранение;
мобилизационный резерв - запасы материальных ценностей государственного резерва, предназначенные для обеспечения выполнения заданий, установленных мобилизационными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации.";
3) в абзаце четвертом статьи 3 слова "народного хозяйства" заменить словом "экономики";
4) в статье 4:
а) в абзаце втором пункта 2 слово "решениями" заменить словом "актами";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Запасы материальных ценностей государственного резерва независимо от места размещения таких запасов, здания, сооружения и другое имущество организаций, входящих в систему государственного резерва, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения материальных ценностей государственного резерва, являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный резерв не подлежит приватизации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации.";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении государственного резерва
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случае необходимости обращаются в установленном порядке с просьбами о заимствовании материальных ценностей из государственного резерва.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Финансирование системы государственного резерва
1. Содержание и развитие системы государственного резерва, а также расходы, связанные с поставками материальных ценностей в государственный резерв (за исключением поставок в целях освежения государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва, осуществляемых ответственными хранителями самостоятельно), закладкой материальных ценностей в государственный резерв, ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, обслуживанием материальных ценностей государственного резерва, выпуском материальных ценностей из государственного резерва и перемещением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
2. Средства, уплачиваемые получателями (покупателями) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва (за исключением средств, полученных ответственными хранителями при осуществлении освежения запасов государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно), плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва и взимаемая в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона неустойка (штраф и пени) зачисляются в доход федерального бюджета.";
7) в главе II:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Глава II. Поставки материальных ценностей в государственный резерв и хранение материальных ценностей государственного резерва";
б) в статье 9:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Размещение заказов на поставки материальных ценностей в государственный резерв";
пункт 2 дополнить словами ", или его территориальные органы в пределах полномочий, установленных распоряжением указанного федерального органа исполнительной власти";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, формирует предложения к проекту федерального бюджета на соответствующий год по структуре расходов системы государственного резерва.";
пункты 6 и 7 признать утратившими силу;
в) в статье 10 слова "материальных ценностей для" заменить словами "товаров (продукции) для";
г) в статье 11:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Размещение и хранение материальных ценностей государственного резерва";
пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
"1. Материальные ценности государственного резерва размещаются в организациях, входящих в систему государственного резерва и специально предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва, и у ответственных хранителей. Размещение организаций, входящих в систему государственного резерва, и строительство объектов капитального строительства системы государственного резерва на территории Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Хранение материальных ценностей государственного резерва ответственными хранителями осуществляется на основании государственных контрактов (в том числе долгосрочных государственных контрактов), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Перечень ответственных хранителей, номенклатура и количество хранимых ими материальных ценностей государственного резерва (за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва) определяются специальными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Ответственные хранители, осуществляющие хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, определяются мобилизационными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации.";
в пункте 4 слово "Организации" заменить словами "Ответственные хранители", слова "в соответствии с указанными заданиями" исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Возмещение ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва производится в соответствии с условиями государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. Порядок возмещения ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом.";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Изменение организационно-правовой формы ответственных хранителей либо смена их учредителей (участников) или собственников имущества ответственных хранителей не освобождает ответственных хранителей от обязательств по ответственному хранению материальных ценностей государственного резерва.";
д) дополнить статьей 11_1 следующего содержания:
"Статья 11_1. Особенности поставок, закладки материальных ценностей в государственный резерв и хранения материальных ценностей государственного резерва
1. Поставки материальных ценностей в государственный резерв являются поставками продукции для федеральных государственных нужд.
2. Материальные ценности, поставки которых осуществляются в государственный резерв и в отношении которых установлены требования обеспечения безопасности для жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии указанным требованиям на весь срок хранения материальных ценностей государственного резерва.
3. Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного резерва устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, с учетом требований технических регламентов и иных обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, имеет право:
заключать долгосрочные государственные контракты на поставки материальных ценностей в государственный резерв;
устанавливать требования к качеству поставляемых материальных ценностей, тары, упаковки с учетом назначения и сроков хранения материальных ценностей;
проводить работы по восстановлению материальных ценностей государственного резерва, тары, упаковки, направленные на поддержание потребительских свойств, качества материальных ценностей и продление сроков их хранения;
перемещать материальные ценности государственного резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного резерва, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перемещение материальных ценностей мобилизационного резерва проводится по согласованию с федеральным органом исполнительной власти - разработчиком мобилизационного плана.";
8) наименование главы III изложить в следующей редакции:
"Глава III. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва";
9) статью 12 признать утратившей силу;
10) в статье 13:
а) в пункте 1:
в абзаце третьем слово "временного" исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"для оказания гуманитарной помощи;
для оказания регулирующего воздействия на рынок;
для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;
для оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Выпуск из государственного резерва материальных ценностей, хранящихся в организациях, входящих в систему государственного резерва, в целях освежения запасов государственного резерва осуществляется на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом.
Освежение запасов государственного резерва может осуществляться в форме переработки материальных ценностей в продукцию, входящую в номенклатуру материальных ценностей государственного резерва, с последующей закладкой в государственный резерв.
Освежение запасов государственного резерва, находящегося у ответственных хранителей, и замена материальных ценностей государственного резерва осуществляются ответственными хранителями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств. Для отдельных видов материальных ценностей государственного резерва Правительством Российской Федерации может устанавливаться иной порядок освежения запасов государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва.";
в) в пункте 3 слово "временного" исключить, слово "решения" заменить словом "акта";
