ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 июля 1996 N 01-15/12349
О положении о взаимодействии
____________________________________________________________________
Документ не применяется в связи с отказом в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации -
Письмо Минюста РФ N 07-02-234-97 от 10 марта 1997 года.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящее письмо не применяется впредь до особого распоряжения в связи с отказом в государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации - приказ ГТК России от 4 июня 1998 года N 368.
____________________________________________________________________
Направляем для руководства и исполнения Положение о взаимодействии таможенных органов, подразделений Государственной автомобильной инспекции и служб международных автомобильных перевозок при контроле товаров и автотранспортных средств, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации (прилагается).
Напоминаю, что с настоящего времени вступает в силу п.2.2 Инструкции о порядке контроля за товарами, перевозимыми по территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной Приказом ГТК России N 338 от 03.06.96.
Прошу организовать под личную ответственность изучение Положения должностными лицами таможенных органов, занятых проведением таможенного контроля и производством таможенного оформления товаров и автотранспортных средств, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечить безусловное и единообразное исполнение пп.2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5 Положения и требований, предусмотренных разделом 3.2 Положения в части, касающейся таможенных органов.
Начальникам региональных таможенных управлений координировать взаимодействие подведомственных таможенных органов с подразделениями Государственной автомобильной инспекции в рамках Положения.
Прошу при необходимости вносить конкретные предложения по совершенствованию взаимодействия в УОТК ГТК России.
Заместитель
Председателя комитета
С.М.Беков
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Председателя
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
С.М.Беков
19 марта 1996 года
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации
П.М.Латышев
21 июня 1996 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии таможенных органов, подразделений
Государственной автомобильной инспекции и служб
международных автомобильных перевозок при контроле
товаров и автотранспортных средств, перемещаемых через
Государственную границу Российской Федерации
____________________________________________________________________
Настоящее положение не применяется впредь до особого распоряжения в связи с отказом в государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации - приказ ГТК России от 4 июня 1998 года N 368.
____________________________________________________________________
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок совместных действий таможенных органов и подразделений Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Госавтоинспекция), а также служб международных автомобильных перевозок при осуществлении контроля подлежащих государственной регистрации в Российской Федерации автотранспортных средств (грузовых автомобилей, автобусов, легковых автомобилей, мотоциклов, прицепов и т.п.), ввозимых на территорию Российской Федерации с целью эксплуатации либо следующих транзитом через территорию Российской Федерации своим ходом.
Настоящее Положение в части таможенного оформления и регистрации в подразделениях Госавтоинспекции распространяется также на:
- транспортные средства, ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации с территории особой экономической зоны, созданной в Калининградской области;
- номерные агрегаты автотранспортных средств (кузова, шасси, двигатели), ввозимые в Российскую Федерацию.
1.2. Взаимодействие таможенных органов и подразделений Госавтоинспекции при контроле автотранспортных средств имеет целью обеспечить соблюдение владельцами автотранспортных средств либо уполномоченными ими в установленном порядке лицами (иностранными и российскими) законодательства Российской Федерации в части ввоза и эксплуатации автотранспортных средств на территории Российской Федерации, а также перевозимых ими товаров, пресечения случаев ввоза и вывоза запрещенных к перемещению через Государственную границу Российской Федерации товаров, соблюдение указанными лицами установленного порядка государственной регистрации автотранспортных средств в Российской Федерации.
II. Особенности таможенного оформления и регистрации в
подразделениях Госавтоинспекции автотранспортных
средств, перемещаемых через Государственную границу
Российской Федерации
2.1. Общие положения таможенного оформления
2.1.1. Все товары и автотранспортные средства, перемещаемые через Государственную границу Российской Федерации, в том числе ввозимые из государств - бывших республик Союза ССР, подлежат таможенному оформлению в таможенных органах.
Не производится таможенное оформление товаров и автотранспортных средств, выпущенных в свободное обращение таможенными органами государств - бывших республик Союза ССР, являющихся участниками Таможенного союза, таможенный контроль в отношении которых отменен, при следовании из указанных государств.
2.1.2. Таможенное оформление товаров и автотранспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, производится, как правило, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены место нахождения юридического лица, его представительства, филиала, либо место жительства физического лица, являющихся соответственно получателями или отправителями товаров или автотранспортных средств.
2.1.3. При вывозе из Российской Федерации товары и автотранспортные средства полностью оформляются таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены место нахождения юридического лица, его представительства, филиала, либо место жительства физического лица, являющихся отправителями товаров или автотранспортных средств (далее - таможенный орган отправления).
При ввозе на территорию Российской Федерации товары и автотранспортные средства направляются в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем для таможенного оформления таможенными органами, расположенными в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган), в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены место нахождения юридического лица, его представительства, филиала, либо место жительства физического лица, являющихся получателями товаров или автотранспортных средств (далее - таможенный орган назначения).
2.1.4. В устанавливаемых ГТК России случаях допускается таможенное оформление ввозимых и вывозимых товаров и автотранспортных средств в пограничных таможенных органах.
2.1.5. При таможенном оформлении автотранспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, таможенные органы будут производить выдачу паспортов транспортных средств в порядке, согласованном с МВД России.
2.2. Таможенные печати и документы, применяемые
при таможенном оформлении товаров и автотранспортных
средств, перемещаемых через Государственную границу
Российской Федерации юридическими лицами
2.2.1. При таможенном оформлении товаров и автотранспортных средств, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, таможенным органом отправления производится оформление грузовых накладных или других товаросопроводительных документов проставлением штампа "Выпуск разрешен" (рис.1 приложения 1 к настоящему Положению), который заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа отправления.
Вместе с товаросопроводительными документами следует третий лист грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), в графе "Д" которой должны быть проставлены печати и штампы, указанные в настоящем пункте.
В случае, если разрешено производство основного таможенного оформления товаров и автотранспортных средств пограничным таможенным органом, вместе с товаросопроводительными документами должно следовать соответствующее письменное разрешение, заверенное печатью таможенного органа отправления, регионального таможенного управления или ГТК России.
2.2.2. Ввозимые в Российскую Федерацию товары и автотранспортные средства направляются для таможенного оформления в таможенный орган назначения в соответствии с правилами доставки под таможенным контролем. В товаросопроводительных документах проставляется направляющий штамп (рис.2 приложения 1 к настоящему Положению), который заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица пограничного таможенного органа.
Вместе с товарами и автотранспортными средствами в таможенный орган назначения помимо товаросопроводительных и иных документов на товары следует документ контроля доставки товаров под таможенным контролем (далее - ДКД) либо книжка МДП (CARNET TIR), оформленная пограничным таможенным органом. В ДКД должны быть проставлены печати и штампы, указанные в настоящем пункте; в книжке МДП проставляются только личные номерные печати.
2.2.3. При производстве пограничным таможенным органом основного таможенного оформления ввозимых товаров и автотранспортных средств в товаросопроводительных документах проставляется штамп "Выпуск разрешен" (рис.1 приложения 1 к настоящему Положению), который заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица пограничного таможенного органа.
Вместе с товаросопроводительными документами следуют третий лист ГТД, в котором должны быть проставлены указанные в настоящем пункте печати и штампы, а также при необходимости добавочные листы или спецификации, заверенные личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
2.2.4. При производстве таможенного оформления автотранспортных средств, ввозимых в особую экономическую зону в Калининградской области без уплаты ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении, таможенными органами, расположенными в этой области, в графе "Д" ГТД вместе со штампом "Выпуск разрешен" дополнительно производится запись следующего содержания: "Эксплуатация на остальной территории Российской Федерации и территории Таможенного союза без разрешения таможенных органов запрещена", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
При вывозе указанных транспортных средств на остальную территорию Российской Федерации и территорию Таможенного союза требуется производство их таможенного оформления.
2.2.5. В случае производства основного таможенного оформления автотранспортных средств, ввозимых для временной эксплуатации на территории Российской Федерации, вместе с товаросопроводительными документами следует третий лист ГТД, в котором в графе 44 указывается срок их временного ввоза (в форме обязательства об обратном вывозе), а в графе "Д" вместе со штампом "Выпуск разрешен" дополнительно производится запись следующего содержания: "Отчуждение и передача во владение или пользование другим лицам без разрешения таможенных органов запрещены", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
2.2.6. При производстве основного таможенного оформления автотранспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве товара, в графе "С" ГТД производится отметка следующего содержания: "Перед регистрацией в Госавтоинспекции подлежит заверению в таможне по месту нахождения владельца", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
Последующее заверение ГТД производится таможней, в регионе деятельности которой находится владелец транспортного средства, производством в графе "Д" ГТД записи "Таможенный контроль завершен. Производства таможенного оформления не требуется", заверяемой подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни. Номер проставляется из журнала учета, в который таможенным органом заносятся сведения о транспортном средстве и заверенной ГТД. Журнал учета таких транспортных средств ведется таможенным органом в произвольной форме в соответствии с действующими правилами работы с документами строгой отчетности.
2.2.7. Указанные в пп.2.2.1 - 2.2.6 настоящего раздела документы с предусмотренными штампами и печатями, заверенными в установленном порядке, служат подтверждением того, что товар и автотранспортное средство оформлены надлежащим образом таможенным органом отправления, назначения или пограничным таможенным органом. При этом в ГТД вместе с наименованием перевозимого товара в графе 18 или 21 указываются регистрационные знаки самих автотранспортных средств.
2.3. Таможенные печати и документы, применяемые при таможенном
оформлении автотранспортных средств, перемещаемых через
Государственную границу Российской Федерации
физическими лицами
2.3.1. Ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами своим ходом автотранспортные средства направляются пограничными таможенными органами для таможенного оформления в таможенные органы назначения в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. В документы, следующие вместе с автотранспортным средством (свидетельство о регистрации автотранспортного средства, технический паспорт и т.п.) и документы, подтверждающие право собственности (пользования, владения, распоряжения) на автотранспортное средство, проставляется штамп (рис.2 приложения 1 к настоящему Положению). В названных документах при проставлении штампа указываются фамилия и инициалы владельца автотранспортного средства в том случае, если он следует вместе с транспортным средством. В случае отсутствия владельца при перемещении автотранспортного средства через Государственную границу Российской Федерации в названных документах указываются фамилия и инициалы лица, фактически перемещающего транспортное средство. Штамп заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица пограничного таможенного органа.
ДКД в данном случае может не оформляться.
2.3.2. Автотранспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию временно, пограничный таможенный орган направляет для таможенного оформления в таможенный орган назначения в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем с оформлением ДКД либо указанные транспортные средства, ввозимые временно на срок до 2 месяцев, полностью оформляются пограничным таможенным органом.
В ДКД должны быть проставлены печати и штампы, указанные в п.2.2.2 настоящего Положения.
2.3.3. В случае производства основного таможенного оформления ввозимых автотранспортных средств пограничным таможенным органом владельцу или его доверенному лицу выдается Удостоверение ввоза транспортного средства (далее - Удостоверение), форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Положению.
При производстве основного таможенного оформления автотранспортных средств, ввозимых для временной эксплуатации на территории Российской Федерации, в графе "Отметки таможенного органа" Удостоверения таможенным органом производится отметка о том, что такое транспортное средство ввезено временно и указывается срок ввоза.
2.3.4. При производстве основного таможенного оформления автотранспортных средств, кроме ввозимых для временной эксплуатации на территории Российской Федерации, таможенными органами в Удостоверении дополнительно производится отметка о стране вывоза автотранспортного средства в графе "Отметки таможенного органа" Удостоверения либо после слов "ввезено на таможенную территорию Российской Федерации" дописывается: "из ____________ (указывается наименование страны вывоза)".
2.3.5. При производстве основного таможенного оформления ввозимых автотранспортных средств пограничными таможенными органами, кроме транспортных средств, владельцы которых постоянно проживают в их регионе деятельности, в Удостоверении в графе "Отметки таможенного органа" производится дополнительно отметка следующего содержания: "Перед регистрацией в Госавтоинспекции подлежит заверению в таможне по месту проживания владельца".
Последующее заверение Удостоверений производится таможнями, в регионе деятельности которых проживают владельцы транспортных средств постоянно, производством в графе "Отметки таможенного органа" Удостоверений записи "Таможенный контроль завершен. Производства таможенного оформления не требуется", заверяемой подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Заверение производится в порядке, предусмотренном п.2.2.6 настоящего Положения.
2.3.6. Контроль и таможенное оформление автотранспортных средств, вывозимых из Российской Федерации, производятся, как правило, пограничными таможенными органами.
2.4. Особенности регистрации в подразделениях
Госавтоинспекции ввозимых на территорию
Российской Федерации автотранспортных средств
2.4.1. Государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат все ввозимые автотранспортные средства, в том числе следующие из государств - бывших республик Союза ССР.
При этом государственная регистрация автотранспортных средств, временно ввозимых в Российскую Федерацию на срок до шести месяцев, производится таможенными органами с оформлением документов, указанных в пп.2.2.2., 2.2.3, 2.3.1 - 2.3.3 настоящего Положения.
В остальных случаях государственная регистрация автотранспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, производится подразделениями Госавтоинспекции.
2.4.2. Автотранспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию, регистрируются за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства (при отсутствии постоянной прописки) на срок временного проживания, указанному в паспорте собственника транспортного средства или заменяющем его документе, а за юридическими лицами - по их юридическому адресу, только с представлением оформленных таможенными органами документов, в том числе и на автотранспортные средства, реализованные через торговые организации, имеющие лицензии на право занятия такой деятельностью.
