ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 июня 1996 года N 338


О таможенном контроле товаров, перевозимых
автомобильным транспортом

(с изменениями от 31 января 1997 года)
____________________________________________________________________
Документ не применяется в связи с отказом  в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации -
Письмо Минюста Российской Федерации от 22.01.97 N 07-02-1394-96.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа ГТК России от 26 мая 1998 года N 344 (с изменениями,
внесенными приказом ГТК России от 8 октября 1998 года N 684)
____________________________________________________________________

В целях усиления таможенного контроля за товарами, перевозимыми автомобильным транспортом, пресечения попыток незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке контроля за товарами, перевозимыми по территории Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и начальникам таможен, в регионах деятельности которых Инструкцией установлено проведение контроля:

- осуществлять контроль товаров и транспортных средств в соответствии с Инструкцией на постоянной основе в дневное и ночное время;

- привлекать к проведению контроля личный состав подразделений таможенной охраны, отделов по борьбе с таможенными правонарушениями, СОБР, других подразделений региональных таможенных управлений и таможен;

- обеспечить таможенные наряды техническими средствами в соответствии с Инструкцией;

- дополнительно использовать при проведении контроля имеющиеся в наличии свободные технические средства;

- принимать личное участие в организации контроля товаров и транспортных средств в соответствии с Инструкцией;

- разработать технологические схемы взаимодействия таможенных нарядов с другими подразделениями таможни во время проведения контроля.

4. Начальникам региональных таможенных управлений, в регионах деятельности которых Инструкцией установлено проведение контроля, определить потребность и направить в Региональное таможенное управление по материально-техническому обеспечению таможенных органов Российской Федерации заявки на получение следующих технических средств:

- специальных автомобилей Урал-4320 "Вахта";

- портативных радиостанций;

- мобильных радиотелефонов;

- переносных компьютеров с установленными на них АРМ "Доставка - Т";

- иных технических средств, предусмотренных Инструкцией для проведения контроля.

5. Региональному таможенному управлению по материально-техническому обеспечению таможенных органов Российской Федерации (Н.В. Уваров) выделить региональным таможенным управлениям указанные в п.4 настоящего приказа необходимые технические средства.

6. Финансовому управлению (П.Г. Городецкий) выделить средства для мероприятий, предусмотренных настоящим приказом, в пределах, установленных на эти цели в соответствии с Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1996 год".

7. Сводки по результатам контроля в соответствии с Инструкцией направлять:

- таможенным нарядам в таможню - ежедневно;

- таможням в региональное таможенное управление - ежедекадно;

- региональным таможенным управлениям в Управление организации таможенного контроля и в Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями - ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца.

8. Управлению организации таможенного контроля (А.Г.Васильев) ежемесячно докладывать руководству ГТК России о результатах контроля.

9. Региональному таможенному управлению по борьбе с таможенными правонарушениями (М.В.Ванин) осуществлять контроль за ходом производства по делам о нарушении таможенных правил в случаях, когда стоимость товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, превышает 1 млрд. рублей.

10. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

11. Контроль за исполнением приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России Бекову С.М.

Председатель Комитета                                                                            А.С.Круглов    

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке контроля за товарами, перевозимыми
по территории Российской Федерации
автомобильным транспортом

1. ЦЕЛИ КОНТРОЛЯ

1.1. В соответствии со статьей 192 Таможенного кодекса Российской Федерации товары и перевозящие их транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с заявленным таможенным режимом.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы Российской Федерации.

При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации.

Таможенный контроль завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.

При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Российской Федерации.

1.2. Таможенные органы вправе принудительно останавливать товары и транспортные средства, перевозимые под таможенным контролем.

1.3. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми по территории Российской Федерации автомобильным транспортом, в том числе после перегрузки товаров с других видов транспорта на автомобильный, вне мест расположения таможенных органов Российской Федерации производится в целях выявления следующих товаров:

- ввезенных в Российскую Федерацию помимо таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, либо перемещенных через таможенную границу Российской Федерации с обманным использованием документов или средств идентификации;

- не представленных в установленные сроки в таможенный орган назначения;

- в отношении которых в государствах-участниках Таможенного союза не уплачены таможенные пошлины и налоги или уплачены не в полном размере;

- оформленных в государствах-участниках Таможенного союза с нарушением правил, установленных совместными нормативными актами таможенных служб государств-участников Таможенного союза;

- подакцизных, подлежащих маркировке специальными марками или марками акцизного сбора, перевозимых без таких марок либо с марками, наклеенными ненадлежащим образом или приобретенными с нарушением установленного порядка, или с марками неустановленного образца;

- иных товаров, являющихся непосредственными объектами таможенных правонарушений.

2. МЕСТА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ

2.1. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами в соответствии с настоящей Инструкцией производится на стационарных постах Госавтоинспекции, в иных местах на автомобильных дорогах Российской Федерации, а также в местах возможных стоянок автотранспортных средств.

2.2. Взаимодействие с сотрудниками Госавтоинспекции при проведении контроля осуществляется в соответствии с утвержденным ГТК России и МВД России Положением о взаимодействии таможенных органов, подразделений Государственной автомобильной инспекции и служб международных автомобильных перевозок при контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации*.

* П.2.2 настоящей Инструкции вступает в силу после вступления в силу указанного Положения.

Положение о взаимодействии таможенных органов, подразделений Государственной автомобильной инспекции и служб международных автомобильных перевозок при контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации, утверждено ГТК России 19 марта 1996 года и МВД России 21 июня 1996 года. Доведено до сведения письмом ГТК России от 11 июля 1996 N 01-15/12349.

Порядок проведения контроля согласуется региональным таможенным управлением с соответствующими подразделениями ГАИ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

2.3. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами в соответствии с настоящей Инструкцией проводится в регионах деятельности Северо-Западного, Западного, Северо-Кавказского, Дагестанского, Московского, Поволжского, Татарского, Уральского и Западно-Сибирского таможенных управлений таможенными нарядами таможен указанных управлений. Конкретные направления осуществления контроля и количество таможенных нарядов в регионе определяются начальниками указанных региональных таможенных управлений.

3. СОСТАВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ТАМОЖЕННОГО НАРЯДА

3.1. Таможенный контроль за товарами и транспортными средствами в соответствии с настоящей Инструкцией производится таможенными нарядами. Таможенный наряд состоит из должностных лиц подразделений таможенной охраны и должностных лиц (не менее одного человека в каждом наряде) таможенных постов и отделов таможенного оформления и таможенного контроля таможни. Для проведения контроля может привлекаться личный состав других подразделений региональных таможенных управлений и таможен.

3.2. Таможенный наряд возглавляет старший таможенного наряда. Старший таможенного наряда и личный состав таможенного наряда должны неукоснительно исполнять свои обязанности, установленные настоящей Инструкцией.

3.3. Личный состав таможенного наряда должен знать основы таможенного законодательства и настоящую Инструкцию.

3.4. Состав таможенного наряда, порядок несения службы, порядок применения вооружения, средств транспорта и связи, нормы расхода ГСМ и иные организационные вопросы устанавливаются приказом начальника таможни.

Таможенные наряды формируются заместителем начальника таможни по оперативным вопросам, который также принимает решение о необходимом вооружении и снаряжении, включая средства транспорта и связи, и организует инструктаж таможенного наряда. Вооружение должностных лиц таможенного наряда огнестрельным оружием, специальными средствами и индивидуальными средствами защиты определяется исходя из оперативной обстановки в регионе проведения контроля.

3.5. Таможенный наряд при проведении контроля должен иметь:

- письменное предписание начальника отдела таможенной охраны с указанием типа и количества огнестрельного оружия, его номеров, количества боеприпасов к нему, фамилии старшего таможенного наряда и списка должностных лиц таможенного наряда, заверенное гербовой печатью таможни;

- пломбировочное устройство;

- медицинскую аптечку;

- средства освещения местности (сигнальный пистолет СП81);

- жезл или диск с красным сигналом (световозвращателем);

- временные знаки "Таможня", предусмотренные Правилами дорожного движения;

- технические средства для проведения досмотра (спец. зеркала, щупы и пр.);

- технические средства для принудительной остановки транспортных средств;

- комплект бланков процессуальных и иных документов, необходимых для фиксации выявленных таможенных правонарушений, изъятия товаров и транспортных средств, проведения неотложных процессуальных действий (осмотр, опрос и т.п.).

Должностные лица таможенного наряда должны быть в установленной форме одежды и иметь при себе служебные удостоверения.

3.6. Старший таможенного наряда обязан:

- проводить инструктаж должностных лиц таможенного наряда;

- определять порядок действия должностных лиц таможенного наряда при возникновении неординарных ситуаций;

- обеспечивать меры безопасности при проведении контроля;

- проверять экипировку личного состава таможенного наряда и его оснащение в соответствии с настоящей Инструкцией;

- осуществлять общее руководство при проведении контроля.

3.7. Должностные лица таможенного наряда во время проведения контроля обязаны:

- вести наблюдение за движущимися транспортными средствами;

- в случае необходимости останавливать транспортные средства для проведения контроля;

- проверять грузовые накладные, таможенные документы, оттиски таможенных печатей и штампов;

- проверять состояние таможенных печатей и пломб, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, а также другие средства идентификации перевозимых товаров;

- проводить идентификационный досмотр перевозимых товаров;