Приложение N 1
Положение
о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта
товаров (работ, услуг) в Российской Федерации
1. Настоящее положение определяет порядок квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации и распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации.
2. На территории Российской Федерации действует единый режим квотирования и лицензирования, основой которого являются единые перечни лицензируемых товаров, приведенные в приложениях к настоящему постановлению, система установления и распределения квот и выдачи лицензий.
3. Общие квоты экспорта товаров (включающие в себя квоты для государственных нужд, квоты предприятий, региональные квоты и квоты для аукционной продажи) устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, исходя из прогнозных балансов производства и потребления лицензируемых товаров.
Квоты для государственных нужд предусматривают экспорт товаров для выполнения международных экономических обязательств Российской Федерации.
Экспортные квоты для государственных нужд устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и сообщаются Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, которое совместно с министерствами и ведомствами Российской Федерации организует размещение заказов на предприятиях-изготовителях.
Общие экспортные квоты предприятий, кроме экспортных квот для государственных нужд (при необходимости с разбивкой по странам), устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и доводятся им до соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, которые распределяют их производителям товаров, исходя из прогнозного баланса их производства и потребления, как правило, в процентах от общего объема экспортируемой продукции.
Общие объемы региональных квот устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и сообщаются соответствующим министерствам и ведомствам Российской Федерации, которые организуют их распределение и доведение до регионов (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которых осуществляется производство указанной продукции, с последующим сообщением Министерству экономики Российской Федерации и Министерству внешних экономических связей Российской Федерации.
Продукция, получаемая регионами в счет платы за пользование недрами, акваторией и участками морского дна, может быть реализована ими на экспорт в пределах установленных региональных экспортных квот.
Выделение и порядок использования квот, в том числе на экспорт, по нефти и нефтепродуктам осуществляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 1992 года N 151.
Реализация квот по нефти и нефтепродуктам региональными органами государственного управления осуществляются через нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия-производители указанной продукции.
Квоты для аукционной продажи определяются Министерством экономики Российской Федерации с участием заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и доводятся до Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в течение года, исходя из реально складывающегося баланса производства и потребления.
Оформление квот производится с обязательным указанием кодов государственных классификаторов регионов министерств (ведомств), предприятий производителей товаров и в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), второе издание, Москва, 1992 год.
4. При аукционной продаже экспортные квоты подтверждаются сертификатами. Оформление и продажа сертификатов осуществляются в порядке, установленном Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.
На аукционную продажи квоты могут выставлять:
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации квоты, доводимые до министерства для аукционной продажи;
региональные органы государственного управления - региональные квоты;
предприятия - квоты предприятий.
Выручка от аукционной продажи квот поступает:
при продаже Министерством внешних экономических связей Российской Федерации - в республиканский бюджет Российской Федерации;
при продаже региональными органами государственного управления в соответствующие бюджеты;
при продаже предприятием - в доход предприятия.
Приобретенные на аукционах квоты (подтвержденные сертификатами) могут перепродаваться их владельцами, при этом выручка от перепродажи поступает в доход продавца.
5. Выдача лицензий осуществляется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации субъектам хозяйственной деятельности, зарегистрированным на территории Российской Федерации, независимо от форм их собственности. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим лицам. Основаниями для выдачи лицензий могут являться:
для квотируемых товаров согласно приложение N 2 - документ, подтверждающий поставку товаров в счет квоты, выделенной в установленном порядке, или приобретенный сертификат, договор на поставку товаров (если экспортером является организация-посредник);
для специфических товаров (работ, услуг) согласно приложение N 3 и 4 - решение соответствующего министерства или ведомства Российской Федерации.
Во всех случаях обязательным условием для выдачи лицензии является представление подписанного или парафированного контракта. При изменении основных условий контрактов выданные лицензии подлежат переоформлению.
При экспорте стратегически важных сырьевых товаров лицензии выдаются организациям, зарегистрированным Министерством внешних экономических связей Российской Федерации для этих целей.