СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2012 года N 118

О Методике расчета и порядке наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках *

(с изменениями на 1 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105. - См. предыдущую редакцию.

Совет Евразийской экономической комиссии

решил:

1. Утвердить Методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (прилагается).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

Члены Совета Евразийской
экономической комиссии:

От Республики Беларусь
С.Румас

От Республики Казахстан
К.Келимбетов

От Российской Федерации
И.Шувалов

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 17 декабря 2012 года N 118

     

Методика расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках *

(с изменениями на 1 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Методика и порядок разработаны в соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Протокол) и определяют порядки расчета размера и наложения Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) штрафов для юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках на территориях двух и более государств - членов Евразийского экономического союза, предусмотренных статьей 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее соответственно - трансграничные рынки, Союз, Договор), а также за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации) при реализации Комиссией своих полномочий, предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе за непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии (далее - непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации)), а равно за представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 9 января 2021 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 115; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2023 года решением Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

2. Для целей применения настоящих Методики и порядка используются следующие понятия:

"выручка" - все поступления, выраженные в национальной валюте и связанные с расчетами за реализованный товар, на рынке которого было совершено нарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, либо за предшествующую дате вынесения определения о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении часть календарного года, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара в предшествующем календарном году;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 9 января 2021 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

"нарушение" - нарушение юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), если не оговорено иное;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2023 года решением Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

"правонарушитель" - юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, признанные Комиссией в соответствии с Порядком рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 года N 99, нарушившими общие правила конкуренции на трансграничных рынках, предусмотренные статьей 76 Договора, а также не представившие или несвоевременно представившие в Комиссию сведения (информацию), а равно представившие в Комиссию заведомо недостоверные сведения (информацию);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2023 года решением Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

"совокупная сумма выручки" - все поступления, выраженные в национальной валюте и связанные с расчетами за все реализованные товары на рынках, на которых осуществляет деятельность правонарушитель, за календарный год, предшествующий году, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, либо за предшествующую дате вынесения определения о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении часть календарного года, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара, на рынке которого совершено нарушение, в предшествующем календарном году.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 9 января 2021 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 115; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2023 года решением Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

3. В настоящих Методике и порядке также используются понятия, определенные в пункте 2 Протокола.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 9 января 2021 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

II. Расчет размера штрафов

4. Размер штрафа за нарушение определяется размером базового штрафа с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно приложению N 1.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

Размер штрафа за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) определяется размером базового штрафа с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно приложению N 2.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2023 года решением Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

При расчете размера штрафа уполномоченное структурное подразделение Комиссии, в компетенцию которого входят проведение расследований и подготовка материалов дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - уполномоченное структурное подразделение), производит перерасчет выручки в рубли по курсу, установленному национальным (центральным) банком соответствующего государства - члена Союза на дату окончания рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках. В случае изменения на дату принятия решения Комиссии курса, по которому был рассчитан размер штрафа, окончательный расчет размера штрафа производится по курсу, установленному национальным (центральным) банком соответствующего государства - члена Союза на дату принятия решения Комиссии.

(Абзац дополнительно включен с 9 января 2021 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 115)

5. Размер штрафа (Ш) рассчитывается по следующей формуле:

Ш = БШ + (ОО - ОС),

где:

БШ - базовый размер штрафа;

ОО - сумма числовых показателей, характеризующих обстоятельства, отягчающие ответственность;

ОС - сумма числовых показателей, характеризующих обстоятельства, смягчающие ответственность.

6. Базовый размер штрафа (БШ) рассчитывается по следующей формуле:

БШ = (МаксШ + МинШ) / 2,

где:

МаксШ - размер максимального штрафа;

МинШ - размер минимального штрафа.

7. Размер максимального штрафа составляет:

а) за нарушения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 110000 российских рублей, для юридических лиц - 1000000 российских рублей;

б) за нарушения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 150000 российских рублей, для юридических лиц - пятнадцать сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), максимальный штраф составляет три сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2024 года решением Совета ЕЭК от 1 марта 2024 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

в) за нарушения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 75000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 150000 российских рублей, для юридических лиц - 5000000 российских рублей;

г) за нарушения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 150000 российских рублей, для юридических лиц - пятнадцать сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), максимальный штраф составляет три сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2024 года решением Совета ЕЭК от 1 марта 2024 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

д) за нарушения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 15000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 60000 российских рублей, для юридических лиц - 1000000 российских рублей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

8. Размер минимального штрафа составляет:

а) за нарушения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20000 российских рублей, для юридических лиц - 100000 российских рублей;

б) за нарушения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20000 российских рублей, для юридических лиц - одна сотая размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), минимальный штраф составляет три тысячных размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2024 года решением Совета ЕЭК от 1 марта 2024 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

в) за нарушения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 20000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20000 российских рублей, для юридических лиц - 200000 российских рублей;

г) за нарушения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20000 российских рублей, для юридических лиц - одна сотая размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), минимальный штраф составляет три тысячных размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2024 года решением Совета ЕЭК от 1 марта 2024 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

д) за нарушения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 10000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 10000 российских рублей, для юридических лиц - 150000 российских рублей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 105. - См. предыдущую редакцию)

9. При расчете штрафов учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность (ОС), и обстоятельства, отягчающие ответственность (ОО), характеризующиеся числовыми показателями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2021 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

Числовой показатель рассчитывается для каждого обстоятельства, смягчающего или отягчающего ответственность, по следующей формуле: