ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6
(с изменениями на 5 января 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением ЦИК России от 16 января 2013 года N 156/1173-6;
постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6;
постановлением ЦИК России от 10 июня 2015 года N 286/1680-6;
постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7;
постановлением ЦИК России от 12 февраля 2020 года N 239/1779-7;
постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7;
постановлением ЦИК России от 1 июня 2023 года N 116/923-8;
постановлением ЦИК России от 5 января 2024 года N 147/1163-8.
____________________________________________________________________
В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2012 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в целях реализации пункта 5_1 статьи 27 и на основании пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий (приложение N 1).
2. Поручить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации:
в срок до 20 декабря 2012 года создать на сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в сети Интернет разделы, посвященные формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий;
в срок до 1 февраля 2013 года определить структуру резерва составов участковых комиссий;
в срок до 14 июня 2013 года сформировать резерв составов участковых комиссий в соответствии с Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий.
3. Поручить ФЦИ при ЦИК России (М.А.Попов) во взаимодействии с Аппаратом ЦИК России (Ф.С.Смуглин) разработать регламент применения ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, назначением нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых комиссий, резерва составов участковых комиссий и представить в ЦИК России для рассмотрения в срок до 20 декабря 2012 года.
4. Предложить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, территориальным избирательным комиссиям при формировании резерва составов участковых комиссий, в том числе при дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий и исключении из резерва составов участковых комиссий, руководствоваться примерной формой решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о зачислении в резерв составов участковых комиссий (приложение N 2), примерной формой решения территориальной избирательной комиссии о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий (приложение N 3), примерной формой решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об исключении из резерва составов участковых комиссий (приложение N 4), примерной формой решения территориальной избирательной комиссии о кандидатурах для исключения из резерва составов участковых комиссий (приложение N 5).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6. - См. предыдущую редакцию)
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
В.Е.Чуров
Секретарь
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Н.Е.Конкин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6
Порядок формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий
(с изменениями на 5 января 2024 года)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования резерва составов участковых комиссий субъектов Российской Федерации и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий и не распространяется на случаи, когда формирование участковой комиссии осуществляется в соответствии со вторым и третьим предложениями пункта 1_1 статьи 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 5 января 2024 года N 147/1163-8. - См. предыдущую редакцию)
2. Целями формирования резерва составов участковых комиссий являются своевременное восполнение вакансий в составах участковых комиссий из числа лиц, обладающих знаниями в области законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации участковыми комиссиями.
3. Под участковыми комиссиями в настоящем Порядке понимаются участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, действующие в случаях, предусмотренных законом, в качестве комиссий референдума.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 5 января 2024 года N 147/1163-8. - См. предыдущую редакцию)
4. Формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее - ИКС РФ). К формированию резерва составов участковых комиссий привлекаются территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК).
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 июня 2023 года N 116/923-8. - См. предыдущую редакцию)
По решению ИКСРФ формирование резерва составов участковых комиссий на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТИК, может осуществляться ТИК (далее - ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий). На федеральных территориях формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется территориальными избирательными комиссиями федеральных территорий. Под ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий, в настоящем Порядке также понимается территориальная избирательная комиссия федеральной территории. ИКСРФ, принявшая указанное решение, контролирует соблюдение ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий, требований настоящего Порядка в установленных ИКСРФ формах.
(Абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 июня 2023 года N 116/923-8. - См. предыдущую редакцию)
5. ИКСРФ (ТИК, осуществляющие формирование резерва составов участковых комиссий) формируют резерв составов участковых комиссий, исходя из установленной ИКСРФ структуры резерва составов участковых комиссий, которая может предусматривать с учетом местных условий создание резерва составов для участковой комиссии, для группы участковых комиссий, для ТИК, для группы ТИК как единообразно, так и в различных сочетаниях, а также создание резерва для участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образуемых на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также для избирательных участков, участков референдума, образуемых в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, или на полярных станциях, или в вахтовых поселках, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. На федеральной территории структура резерва составов участковых комиссий устанавливается территориальной избирательной комиссией федеральной территории.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 июня 2023 года N 116/923-8. - См. предыдущую редакцию)
При формировании участковой избирательной комиссии вновь образованного избирательного участка резерв составов участковых комиссий для такой участковой избирательной комиссии формируется в случае, если структурой резерва составов участковых комиссий предусмотрено создание резерва для каждой УИК.
(Абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6)
Решением ИКС РФ участковая избирательная комиссия, сформированная на вновь образованном избирательном участке, может быть включена в соответствующую структурную единицу резерва составов участковых комиссий (в случае, если в соответствии с настоящим пунктом резерв составов участковых комиссий сформирован для группы УИК, ТИК, группы ТИК). В этом случае восполнение вакансий в ее составе производится из резерва, сформированного для данной структурной единицы.
(Абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6)
6. В резерв составов участковых комиссий не зачисляются кандидатуры, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 1 статьи 29 (за исключением подпунктов "ж", "з", "и", "к" и "л") Федерального закона, а также кандидатуры, в отношении которых отсутствуют документы, необходимые для зачисления в резерв составов участковых комиссий в соответствии с настоящим Порядком.
2. Формирование резерва составов участковых комиссий
7. При формировании резерва составов участковых комиссий в соответствии с пунктом 5_1 статьи 27 Федерального закона кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий при наличии письменного согласия гражданина Российской Федерации на назначение членом участковой избирательной комиссии, зачисление в резерв составов участковых комиссий, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 10 июня 2015 года N 286/1680-6. - См. предыдущую редакцию)
8. Если формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется ИКСРФ, не позднее чем через 30 дней со дня окончания формирования участковых комиссий ТИК направляют в ИКСРФ решения о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий (примерная форма решения утверждена постановлением ЦИК России от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий").. Одновременно в ИКС РФ передается информация о внесенных кандидатурах, которые не могут быть включены в резерв составов участковых комиссий по основаниям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, с указанием оснований отклонения по каждой кандидатуре. По запросу ИКС РФ к решению ТИК должны прилагаться оригиналы или электронные копии представленных документов по каждой кандидатуре с результатами проверки каждой кандидатуры на соответствие требованиям пункта 1 статьи 29 (за исключением подпунктов "ж", "з", "и", "к" и "л") Федерального закона, а также письменных согласий кандидатур, составленных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7. - См. предыдущую редакцию)
9. Исходя из пункта 7 настоящего Порядка и при наличии составленных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку письменных согласий кандидатур, не вошедших в составы участковых комиссий, ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) не позднее чем через 45 дней со дня окончания формирования участковых комиссий на соответствующих (соответствующей) территориях (территории) принимает решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий (примерная форма решения утверждена постановлением ЦИК России от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий"). Указанное решение размещается на сайте ИКС РФ, территориальной избирательной комиссии федеральной территории в сети Интернет в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7; в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7. - См. предыдущую редакцию)
10. Данные по кандидатурам, выдвинутым для зачисления в резерв составов участковых комиссий и зачисленным в резерв составов участковых комиссий, вносятся в соответствии с регламентом применения ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, назначением нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий (далее - регламент) в ГАС "Выборы".
2.1. Основания и порядок дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий
11. Ежегодно ИКСРФ с участием ТИК (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) проводит уточнение сведений по кандидатурам, зачисленным в резерв составов участковых комиссий, по результатам которого ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) может быть принято решение о сборе предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий.
В период между выборами в случае исчерпания резерва составов участковых комиссий в связи с реализацией пункта 3.1 статьи 22 Федерального закона ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) проводит сбор предложений в обязательном порядке.
Сбор предложений может проводиться как для резерва в целом, так и для конкретной территории, в том числе конкретного избирательного участка, участка референдума в соответствии со структурой резерва составов участковых комиссий.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7. - См. предыдущую редакцию)
12. При назначении выборов, в том числе досрочных выборов, за исключением дополнительных и повторных, ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) в обязательном порядке проводит сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, участвующих в подготовке и проведении этих выборов. Сбор предложений осуществляется в период, который начинается за 50 дней до дня голосования (при проведении выборов Президента Российской Федерации - за 70 дней до дня голосования) и оканчивается за 30 дней до дня голосования (при проведении выборов Президента Российской Федерации - за 50 дней до дня голосования). ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) своим решением с учетом местных условий может продлить срок сбора предложений.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 ноября 2017 года N 108/903-7. - См. предыдущую редакцию)
13. В связи со сбором предложений, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, с учетом требований пункта 1_1 статьи 27 Федерального закона проводится сбор предложений в резерв составов участковых комиссий для избирательных участков, участков референдума, образуемых на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также для избирательных участков, участков референдума, образуемых в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, или на полярных станциях, или в вахтовых поселках, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Абзац утратил силу - постановление ЦИК России от 5 января 2024 года N 147/1163-8. - См. предыдущую редакцию.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 1 июня 2023 года N 116/923-8. - См. предыдущую редакцию)
14. Сообщение ИКС РФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий публикуется в государственных или муниципальных средствах массовой информации и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения в обязательном порядке размещается на сайте ИКС РФ, территориальной избирательной комиссии федеральной территории в сети Интернет в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, в котором указываются:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 24 февраля 2021 года N 284/2087-7. - См. предыдущую редакцию)
номер (номера) избирательных участков либо территория (территории), включающая (включающие) в себя все избирательные участки, в резерв составов участковых комиссий которых объявлено дополнительное зачисление;
(Абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6)
____________________________________________________________________
Абзацы второй - пятый предыдущей редакции считаются соответственно абзацами третьим - шестым настоящей редакции - постановление ЦИК России от 26 марта 2014 года N 223/1436-6.
____________________________________________________________________
сроки и порядок представления предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий;
