МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2012 года N 437

О Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации

(с изменениями на 17 ноября 2023 года)

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3526),

приказываю:

1. Создать Совет общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

2. Утвердить:

Положение о Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению N 1;

состав Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению N 2.

Министр
В.И.Скворцова

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 23 октября 2012 года N 437
(В редакции, введенной в действие
 приказом Минздрава России
 от 28 июля 2020 года N 750. -
 См. предыдущую редакцию)

     
     Положение о Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

1. Совет общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Совет) является совещательным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов по совершенствованию системы здравоохранения и организации медицинской помощи, повышению ее доступности и обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) и настоящим Положением.

3. Основной задачей Совета является участие представителей общероссийских общественных организаций, межрегиональных общественных организаций по защите прав пациентов, иных негосударственных некоммерческих организаций (далее - Организации) в процессах предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, а также экспертного сопровождения исполнения принятых решений в сфере охраны здоровья.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 28 декабря 2020 года N 1389. - См. предыдущую редакцию)

4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

5. Основными принципами работы Совета являются добровольность, гласность, законность, равноправие, профессионализм, коллегиальность.

6. Функции Совета:

а) рассматривать проекты нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, а также на основе анализа практики правоприменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, участвовать в их подготовке;

б) подготавливать предложения и рекомендации по совершенствованию системы здравоохранения и организации медицинской помощи, повышения ее доступности, обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

в) взаимодействовать с советами общественных организаций по защите прав пациентов при органах государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

7. Совет вправе:

а) приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, медицинских организаций, общественных организаций и объединений, в качестве независимых специалистов и экспертов по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета, с правом совещательного голоса;

б) создавать при необходимости рабочие (экспертные) группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для осуществления возложенных на Совет функций.

8. Количество участников и персональный состав рабочих групп Совета определяется сопредседателем.

9. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Члены Совета вправе, при наличии возможности, участвовать в заседаниях посредством аудиовидеосвязи, а также вправе выдать другому члену Совета доверенность в простой письменной форме (далее - доверенность). Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее двух третей лиц, включенных в состав Совета, лично, либо через представителей - членов Совета, участвующих в заседании и действующих на основании доверенности, а также членов Совета, участвующих в заседании посредством аудиовидеосвязи. В случае участия члена Совета в заседании по доверенности или посредством аудиовидеосвязи в протоколе делается соответствующая отметка об этом.

10. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании и оформляются протоколами. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании сопредседатель Совета.

11. Совет создается из числа представителей Министерства, Организаций и состоит из двух сопредседателей, членов Совета и ответственного секретаря.

12. Количественный состав Совета составляет двадцать пять человек.

13. Срок полномочий состава Совета составляет два года с даты проведения первого заседания вновь сформированного Совета.

14. От Министерства в состав Совета входят Министр здравоохранения Российской Федерации в качестве сопредседателя (далее - Министр) и ответственный секретарь, назначаемый Министром.

Второй сопредседатель избирается из представителей Организаций, включенных в состав Совета, на первом заседании Совета из числа кандидатур, предложенных членами Совета, включая возможное самовыдвижение.

В качестве кандидата на должность сопредседателя могут быть выдвинуты лица, имеющие опыт работы в сфере здравоохранения не менее 5 лет.

15. Сопредседатели:

а) имеют равные права, осуществляют общее руководство деятельностью Совета, председательствуют на заседаниях Совета;

б) организуют заседания Совета;

в) утверждают повестку дня заседания Совета;

г) подписывают протоколы заседаний и другие документы Совета;

д) определяют время и место проведения заседаний Совета;

е) в рамках деятельности Совета дают поручения членам Совета;

ж) формируют при участии членов Совета и утверждают план работы, повестку заседания Совета, определяют лиц, приглашаемых на заседания Совета;

з) вносят предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета и согласовывают их;

и) принимают меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Совета, являющегося стороной конфликта интересов.

16. Ответственный секретарь:

а) осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Совета;

б) информирует членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Совета, а также об утвержденном плане работы Совета;

в) ведет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

г) хранит документацию Совета и готовит документы для архивного хранения и уничтожения;

д) обеспечивает подготовку проектов документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;

е) обеспечивает организационное взаимодействие Совета и Министерства;

ж) обеспечивает публикацию информации о деятельности Совета на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. В целях формирования Совета Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства (далее - Департамент Министерства) в установленном порядке размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале формирования состава Совета (внесении изменений в состав), в которой указывается задачи и функции Совета, требования к кандидатам в состав Совета (далее - кандидаты) в соответствии с пунктами 19-21 настоящего Положения, срок и адрес (почтовый, электронный) направления Организациями писем о выдвижении кандидатов. Указанный срок не может составлять менее тридцати календарных дней с момента размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Организации, в срок, указанный в пункте 17 настоящего Положения, направляют в Министерство письмо о выдвижении кандидата, в котором указывается фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, гражданство, сведения о месте работы кандидата с приложением биографической справки кандидата, его фотографии и документы, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, установленным в пунктах 19-21 настоящего Положения.

19. Устанавливаются следующие требования к кандидатам:

а) соответствие компетенции кандидата задачам Совета (подтверждается рекомендательными письмами (не менее трех);

б) соответствие программы личной активности кандидата задачам Совета (подтверждается согласием кандидата войти в состав Совета с указанием общественных интересов и целей работы в Совете);

в) согласие кандидата на представление сведений о себе (биографическая справка и фотография) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

д) участие не более чем в двух совещательных (экспертных, консультативных, координационных) органах, включая совещательные (экспертные, консультативные, координационные) органы других органов государственной власти (подтверждается личным заявлением).

20. Членом Совета может стать гражданин Российской Федерации:

а) достигший возраста не менее 21 года;

б) имеющий опыт работы в сфере защиты прав граждан в сфере охраны здоровья не менее одного года;

в) не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности Министерства.

21. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатур в члены Совета:

лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

лица, назначаемые на должности государственной гражданской службы Министром.

22. К организациям, выдвигающим кандидатов, предъявляются единые требования и критерии:

а) наличие регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и осуществление своей деятельности на территории Российской Федерации;

б) период деятельности организации должен составлять не менее трех лет с момента регистрации в едином государственном реестре юридических лиц на дату объявления конкурса;

в) одним из основных направлений деятельности Организации в соответствии с уставом должна быть защита прав граждан в сфере охраны здоровья;

г) наличие опыта работы в субъектах Российской Федерации подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и отчетом о деятельности организации за последние 3 года;

д) организация не находится в процессе ликвидации;

е) цели и направления деятельности Организации соответствуют сфере деятельности Министерства.

23. Не могут выдвигать кандидатов Организации:

а) которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

б) деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

в) являющиеся иностранными лицами или юридическими лицами с иностранным участием;

г) которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" включены в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

24. От одной Организации в Совете может быть членом только один представитель.

25. Отбор кандидатов осуществляется Департаментом Министерства, по результатам проверки соответствия кандидатов критериям и требованиям, установленным в пунктах 19, 20, 21, 22 и 23 настоящего Положения.