МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 июля 2020 года N 750

О внесении изменений в Положение о Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2012 г. N 437

Приказываю:

Изложить Положение о Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2012 г. N 437, с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 октября 2013 г. N 808, в новой редакции согласно приложению.

Министр
М.А.Мурашко

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 июля 2020 года N 750

Положение о Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации

1. Совет общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Совет) является совещательным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов по совершенствованию системы здравоохранения и организации медицинской помощи, повышению ее доступности и обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) и настоящим Положением.

3. Основной задачей Совета является участие представителей общероссийских общественных организаций по защите прав пациентов, иных негосударственных некоммерческих организаций (далее - Организации) в процессах предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, а также экспертного сопровождения исполнения принятых решений в сфере охраны здоровья.

4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

5. Основными принципами работы Совета являются добровольность, гласность, законность, равноправие, профессионализм, коллегиальность.

6. Функции Совета:

а) рассматривать проекты нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, а также на основе анализа практики правоприменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, участвовать в их подготовке;

б) подготавливать предложения и рекомендации по совершенствованию системы здравоохранения и организации медицинской помощи, повышения ее доступности, обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

в) взаимодействовать с советами общественных организаций по защите прав пациентов при органах государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

7. Совет вправе:

а) приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, медицинских организаций, общественных организаций и объединений, в качестве независимых специалистов и экспертов по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета, с правом совещательного голоса;

б) создавать при необходимости рабочие (экспертные) группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для осуществления возложенных на Совет функций.

8. Количество участников и персональный состав рабочих групп Совета определяется сопредседателем.

9. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Члены Совета вправе, при наличии возможности, участвовать в заседаниях посредством аудиовидеосвязи, а также вправе выдать другому члену Совета доверенность в простой письменной форме (далее - доверенность). Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее двух третей лиц, включенных в состав Совета, лично, либо через представителей - членов Совета, участвующих в заседании и действующих на основании доверенности, а также членов Совета, участвующих в заседании посредством аудиовидеосвязи. В случае участия члена Совета в заседании по доверенности или посредством аудиовидеосвязи в протоколе делается соответствующая отметка об этом.

10. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании и оформляются протоколами. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании сопредседатель Совета.

11. Совет создается из числа представителей Министерства, Организаций и состоит из двух сопредседателей, членов Совета и ответственного секретаря.

12. Количественный состав Совета составляет двадцать пять человек.

13. Срок полномочий состава Совета составляет два года с даты проведения первого заседания вновь сформированного Совета.

14. От Министерства в состав Совета входят Министр здравоохранения Российской Федерации в качестве сопредседателя (далее - Министр) и ответственный секретарь, назначаемый Министром.

Второй сопредседатель избирается из представителей Организаций, включенных в состав Совета, на первом заседании Совета из числа кандидатур, предложенных членами Совета, включая возможное самовыдвижение.

В качестве кандидата на должность сопредседателя могут быть выдвинуты лица, имеющие опыт работы в сфере здравоохранения не менее 5 лет.

15. Сопредседатели:

а) имеют равные права, осуществляют общее руководство деятельностью Совета, председательствуют на заседаниях Совета;

б) организуют заседания Совета;

в) утверждают повестку дня заседания Совета;

г) подписывают протоколы заседаний и другие документы Совета;

д) определяют время и место проведения заседаний Совета;

е) в рамках деятельности Совета дают поручения членам Совета;

ж) формируют при участии членов Совета и утверждают план работы, повестку заседания Совета, определяют лиц, приглашаемых на заседания Совета;

з) вносят предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета и согласовывают их;

и) принимают меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Совета, являющегося стороной конфликта интересов.

16. Ответственный секретарь:

а) осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Совета;

б) информирует членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Совета, а также об утвержденном плане работы Совета;

в) ведет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

г) хранит документацию Совета и готовит документы для архивного хранения и уничтожения;

д) обеспечивает подготовку проектов документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;

е) обеспечивает организационное взаимодействие Совета и Министерства;

ж) обеспечивает публикацию информации о деятельности Совета на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. В целях формирования Совета Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства (далее - Департамент Министерства) в установленном порядке размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале формирования состава Совета (внесении изменений в состав), в которой указывается задачи и функции Совета, требования к кандидатам в состав Совета (далее - кандидаты) в соответствии с пунктами 19-21 настоящего Положения, срок и адрес (почтовый, электронный) направления Организациями писем о выдвижении кандидатов. Указанный срок не может составлять менее тридцати календарных дней с момента размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Организации, в срок, указанный в пункте 17 настоящего Положения, направляют в Министерство письмо о выдвижении кандидата, в котором указывается фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, гражданство, сведения о месте работы кандидата с приложением биографической справки кандидата, его фотографии и документы, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, установленным в пунктах 19-21 настоящего Положения.

19. Устанавливаются следующие требования к кандидатам:

а) соответствие компетенции кандидата задачам Совета (подтверждается рекомендательными письмами (не менее трех);

б) соответствие программы личной активности кандидата задачам Совета (подтверждается согласием кандидата войти в состав Совета с указанием общественных интересов и целей работы в Совете);

в) согласие кандидата на представление сведений о себе (биографическая справка и фотография) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

д) участие не более чем в двух совещательных (экспертных, консультативных, координационных) органах, включая совещательные (экспертные, консультативные, координационные) органы других органов государственной власти (подтверждается личным заявлением).

20. Членом Совета может стать гражданин Российской Федерации:

а) достигший возраста не менее 21 года;

б) имеющий опыт работы в сфере защиты прав граждан в сфере охраны здоровья не менее одного года;

в) не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности Министерства.

21. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатур в члены Совета:

лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

лица, назначаемые на должности государственной гражданской службы Министром.

22. К организациям, выдвигающим кандидатов, предъявляются единые требования и критерии:

а) наличие регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и осуществление своей деятельности на территории Российской Федерации;

б) период деятельности организации должен составлять не менее трех лет с момента регистрации в едином государственном реестре юридических лиц на дату объявления конкурса;

в) одним из основных направлений деятельности Организации в соответствии с уставом должна быть защита прав граждан в сфере охраны здоровья;

г) наличие опыта работы в субъектах Российской Федерации подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и отчетом о деятельности организации за последние 3 года;

д) организация не находится в процессе ликвидации;

е) цели и направления деятельности Организации соответствуют сфере деятельности Министерства.

23. Не могут выдвигать кандидатов Организации:

а) которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

б) деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

в) являющиеся иностранными лицами или юридическими лицами с иностранным участием;

г) которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" включены в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

24. От одной Организации в Совете может быть членом только один представитель.

25. Отбор кандидатов осуществляется Департаментом Министерства, по результатам проверки соответствия кандидатов критериям и требованиям, установленным в пунктах 19, 20, 21, 22 и 23 настоящего Положения.

26. В установленные Департаментом Министерства сроки проведения конкурсного отбора Организации направляют в Департамент Министерства:

а) заявление кандидата на имя Министра о согласии принять участие в работе Совета (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

б) согласие кандидата на обработку персональных данных (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

в) биографическую справку с указанием сведений о трудовой, общественной деятельности, декларации отсутствия конфликта интересов, иных личных сведений (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

г) представление - информационное письмо Организации, выдвигающей кандидата, адресованное в Министерство (представляется в оригинале), содержащее:

полное наименование юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица;