КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2012 года N 210

О Порядке подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией*

(с изменениями на 12 сентября 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 января 2019 года на основании
решения Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2018 года N 221
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию.

Коллегия Евразийской экономической комиссии

решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении тридцати календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель
В.Б.Христенко

УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 6 ноября 2012 года N 210

     

Порядок подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией

(с изменениями на 12 сентября 2016 года)

(Наименование в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 88 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Протокол).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящий Порядок определяет правила подачи государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) обращений (жалоб) на решение о введении одним из государств-членов государственного ценового регулирования (далее - обращения), рассмотрения Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) обращений и принятия Комиссией решений по итогам их рассмотрения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

3. Настоящий Порядок не применяется:

1) к случаям государственного ценового регулирования всех услуг, включая услуги субъектов естественных монополий;

2) к сфере государственных закупочных и товарных интервенций;

3) к случаям государственного ценового регулирования на следующие товары:

- природный газ;

- сжиженный газ для бытовых нужд;

- электрическая и тепловая энергия;

- водка, ликеро-водочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов (минимальная цена);

- этиловый спирт из пищевого сырья (минимальная цена);

- топливо твердое, топливо печное;

- продукция ядерно-энергетического цикла;

- керосин для бытовых нужд;

- нефтепродукты;

- лекарственные препараты;

- табачные изделия.     

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

II. Правила подачи государством-членом обращения в Комиссию

(Наименование в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

4. Государство-член вправе направить в Комиссию обращение в случае, если считает, что при введении государственного ценового регулирования другим государством-членом допущено нарушение положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и введенное регулирование приводит или может привести к ограничению конкуренции, в том числе к созданию барьеров входа на рынок, к сокращению на таком рынке числа хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), не входящих в одну группу лиц.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

5. Решение о подаче обращения принимается государством-членом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

6. В обращении указываются:

1) Сведения о решении о введении государственного ценового регулирования.

2) Сведения, которые, по мнению государства-члена, подавшего обращение, указывают на то, что данное ценовое регулирование приводит или может привести к ограничению конкуренции (результаты анализа рынка, материалы органов власти государств-членов, обращения хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), с обоснованием того, что цели введения государственного ценового регулирования возможно достичь иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

Подготовка обоснования возможности достижения цели введения государственного ценового регулирования иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции, осуществляется оспаривающим государством-членом.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

3) Требование об отмене введения государственного ценового регулирования.

4) Перечень прилагаемых документов (материалов, сведений), необходимых, по мнению государств-членов, для рассмотрения обращения (далее - документы).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

7. Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах, не может служить основанием для непредоставления их в Комиссию. При этом государство-член, подавшее обращение, должно указать исчерпывающий перечень документов, содержащих конфиденциальную информацию.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

За разглашение конфиденциальной информации должностные лица и сотрудники Комиссии несут ответственность, предусмотренную Соглашением о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции от 12 ноября 2014 года.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

8. Обращение и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на русском языке.

9. Комиссия принимает к рассмотрению обращение при условии его подачи в период осуществления ценового регулирования.

10. Подача в Комиссию обращения не приостанавливает действие оспариваемого решения о введении государственного ценового регулирования.

III. Правила и сроки рассмотрения обращения Комиссией

11. Комиссия рассматривает обращение в срок, не превышающий 2 месяца с даты поступления в Комиссию обращения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

Датой поступления обращения считается дата его регистрации в Комиссии.

(Абзац дополнительно включен с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104)

12. Поступившее в Комиссию обращение направляется члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования (далее - член Коллегии).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

13. Член Коллегии в течение 2 рабочих дней с даты поступления в Комиссию обращения определяет ответственное структурное подразделение Комиссии из числа департаментов, работу которых он курирует.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

14. Ответственное структурное подразделение Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты поступления обращения уведомляет государства-члены о поступлении в Комиссию обращения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

15. Ответственное структурное подразделение Комиссии в течение 30 рабочих дней с даты поступления обращения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

- проверяет, были ли предприняты государствами-членами предварительные меры по урегулированию вопроса на уровне уполномоченных органов государство-членов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

- рассматривает обращение по существу;

- устанавливает, соответствует ли решение о введении государственного ценового регулирования пунктам 81 и 82 Протокола;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

- устанавливает, может ли государственное ценовое регулирование привести к ограничению конкуренции, в том числе к созданию барьеров входа на рынок, к сокращению на таком рынке числа хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), не входящих в одну группу лиц;

- устанавливает, доказано ли обратившимся государством-членом, что цели введения государственного ценового регулирования возможно достичь иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

- готовит проект решения Коллегии Комиссии по итогам рассмотрения обращения (далее - проект решения) для внесения членом Коллегии на заседание Коллегии Комиссии.

16. В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения член Коллегии может запрашивать заключения независимых экспертов, информацию у государств-членов, проводить совещания с участием представителей государств-членов, выносить вопрос о рассмотрении документов на заседание Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию, ценовому регулированию и государственным (муниципальным) закупкам.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

17. Член Коллегии выносит решение о прекращении рассмотрения обращения в случае, если государством-членом отменено (прекращено) введенное государственное ценовое регулирование до внесения обращения для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии, о чем информируются государства-члены.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)

18. Член Коллегии не позднее чем за 35 календарных дней до даты заседания Коллегии Комиссии вносит для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии подготовленный ответственным структурным подразделением Комиссии проект решения Коллегии Комиссии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2016 года решением Коллегии ЕЭК от 12 сентября 2016 года N 104. - См. предыдущую редакцию)