СОГЛАШЕНИЕ
о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции*

(с изменениями на 17 февраля 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию.

Государства - члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор),

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

согласились о нижеследующем:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1

1. Настоящее Соглашение распространяется на отношения, которые связаны с защитой конфиденциальной информации и в которых участвуют Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), органы государственной власти государств-членов, юридические и физические лица государств-членов в рамках реализации Договора.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее Соглашение не распространяется на отношения, связанные с защитой информации, относящейся в соответствии с законодательством государств-членов к государственной тайне (государственным секретам).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2

Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:

"информация" - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

"конфиденциальная информация" - без ущерба для пункта 2 статьи 1 настоящего Соглашения все виды информации, доступ к которой ограничен в соответствии с нормативными правовыми актами государств-членов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

"обладатель конфиденциальной информации" - лицо, которое владеет конфиденциальной информацией на законном основании и ограничило доступ к этой информации;

"защита конфиденциальной информации" - принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на исключение неправомерного разглашения, доступа, уничтожения, изменения, копирования и иных неправомерных действий в отношении такой информации;

"разглашение конфиденциальной информации" - действия (бездействие), в результате которых конфиденциальная информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без письменного согласия обладателя конфиденциальной информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 5 статьи 3 настоящего Соглашения;

"доступ к конфиденциальной информации" - возможность получения конфиденциальной информации и ее использования.

Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, установленных Договором.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3

1. В целях защиты конфиденциальной информации, используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции, нарушение которых оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территории двух и более государств-членов, в соответствии с разделом XVIII Договора (далее - правила конкуренции) и критериями отнесения рынка к трансграничному, установленными Высшим Евразийским экономическим советом, Комиссия принимает меры по защите конфиденциальной информации, которые признаются разумно достаточными, если:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

1) исключается доступ к конфиденциальной информации третьих лиц без согласия ее обладателя;

2) обеспечивается возможность использования Комиссией конфиденциальной информации, исключающая ее разглашение.

2. Меры по защите конфиденциальной информации должны обеспечивать:

1) предупреждение возможности нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации и порядка обращения с ней;

2) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к конфиденциальной информации;

3) своевременное обнаружение и пресечение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;

4) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации;

5) недопущение воздействия на технические средства обработки конфиденциальной информации, в результате которого нарушается их функционирование;

6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была предоставлена или передана.

3. Процедуры защиты конфиденциальной информации, используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции, устанавливаются в порядке работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальными и для служебного пользования), утверждаемом Советом Комиссии (далее - Порядок работы с документами ограниченного распространения).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

4. Порядок работы с документами ограниченного распространения должен содержать положения, регламентирующие в том числе:

1) работу с входящими и исходящими документами, содержащими конфиденциальную информацию;

2) учет, хранение и передачу документов, содержащих конфиденциальную информацию;

3) ведение делопроизводства на совещаниях при обсуждении конфиденциальной информации;

4) ознакомление с материалами дел о нарушении правил конкуренции, содержащими конфиденциальную информацию (в том числе лицами, участвующими в рассмотрении дел);

5) проведение служебной проверки по фактам нарушения обязательства о неразглашении конфиденциальной информации и порядка работы с документами ограниченного распространения;

6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была предоставлена или передана.

5. Полученная Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции от юридических и физических лиц государств-членов, органов государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входит реализация конкурентной (антимонопольной) политики (далее - уполномоченные органы), и иных органов государственной власти государств-членов конфиденциальная информация может быть использована Комиссией исключительно в целях, для которых такая информация была представлена.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной от юридических и физических лиц государств-членов и органов государственной власти государств-членов, третьим лицам возможна только с письменного согласия ее обладателя, за исключением случая передачи конфиденциальной информации уполномоченным органам в целях реализации возложенных на них полномочий в соответствии с Договором.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной от уполномоченного органа одного государства-члена, уполномоченному органу другого государства-члена возможна только с письменного согласия уполномоченного органа, предоставившего конфиденциальную информацию.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

6. Информация утрачивает статус конфиденциальной, если к такой информации ее обладателем предоставлен неопределенному кругу лиц свободный доступ.

Статья 4

1. При осуществлении контроля за соблюдением правил конкуренции:

1) члены Коллегии Комиссии имеют доступ к конфиденциальной информации в полном объеме;

2) должностные лица и сотрудники Комиссии имеют доступ к конфиденциальной информации в объеме, необходимом для исполнения ими должностных обязанностей.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Должностные лица и сотрудники Комиссии, имеющие доступ к конфиденциальной информации в рамках рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении правил конкуренции, проведения расследования нарушения правил конкуренции, рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, а также выполнения иных процедурных действий, связанных с реализацией контроля за соблюдением правил конкуренции, определяются членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

3. На членов Коллегии Комиссии настоящим Соглашением возлагается обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей.

Должностные лица и сотрудники Комиссии обязаны подписать и соблюдать обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей, являющееся обязательным приложением к трудовому договору.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5

На материальных носителях и документах, содержащих конфиденциальную информацию, направляемых в Комиссию и исходящих из Комиссии, проставляется гриф "Конфиденциально", либо "Коммерческая тайна", "Для служебного пользования" ("ДСП").

В случае направления государством-членом материальных носителей с грифом "Коммерческая тайна" (устанавливается физическими и (или) юридическими лицами государств-членов), "Для служебного пользования" ("ДСП") (устанавливается государственными органами государств-членов) в Комиссию, такие носители признаются имеющими гриф "Конфиденциально".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

В случае получения государством-членом материальных носителей с грифом "Конфиденциально" от Комиссии, такие носители признаются имеющими гриф "Коммерческая тайна" (для физических и (или) юридических лиц государств-членов), "Для служебного пользования" ("ДСП") (для государственных органов государств-членов).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Передача в Комиссию и отправка из Комиссии материальных носителей, документов, содержащих конфиденциальную информацию, осуществляется посредством почтовой связи (заказными или ценными почтовыми отправлениями), а также фельдъегерской связью или нарочным.

Статья 6

1. Нарушение Порядка работы с документами ограниченного распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой разглашения конфиденциальной информации, является основанием для привлечения виновных должностных лиц и сотрудников Комиссии к дисциплинарной ответственности в соответствии с Договором.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Разглашение или использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведений, отнесенных к сведениям конфиденциального характера, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, является основанием для:

досрочного прекращения полномочий члена Коллегии Комиссии в порядке, установленном Договором;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

наложения дисциплинарного взыскания в форме увольнения должностного лица или сотрудника Комиссии;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

привлечения виновных лиц к гражданско-правовой, а также к административной или уголовной ответственности.

3. Члены Коллегии Комиссии, должностные лица и сотрудники Комиссии, в отношении которых принято решение об отказе от иммунитета или его снятии, могут также привлекаться к административной, гражданско-правовой и (или) уголовной ответственности в следующем порядке:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2022 года международым протоколом от 17 февраля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

к гражданско-правовой ответственности - по местожительству лица, совершившего разглашение конфиденциальной информации;

к уголовной ответственности - в соответствии с законодательством государства-члена, гражданином которого является лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное уголовным законодательством этого государства-члена;