Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 6 августа 2012 года N 769


О взаимодействии Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при обеспечении контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра  

(с изменениями на 17 декабря 2012 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
приказа Роскомнадзора от 16 декабря 2014 года N 183
____________________________________________________________________

Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 171 "Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при обеспечении контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Регламент).

2. Управлению по надзору в сфере информационных технологий и генеральным директорам предприятий радиочастотной службы федеральных округов обеспечить техническую возможность информационного обмена данными между Единой информационной системой Роскомнадзора (далее - ЕИС), Федеральной автоматизированной информационно-аналитической системой в области использования радиочастотного спектра и средств массовой информации (далее - ФАИС) и автоматизированными системами предприятий радиочастотной службы (далее - АС ФГУП РЧЦ ФО).

3. Признать утратившими силу приказ Роскомнадзора от 23.12.2011 N 1161 "Об утверждении Порядка взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при взимании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора О.А.Иванова.

Руководитель
А.А.Жаров

УТВЕРЖДЕН
Приказом Роскомнадзора
от 6 августа 2012 года N 769
(В редакции, введенной в действие
 приказом Роскомнадзора
 от 17 декабря 2012 года N 1322. -
 См. предыдущую редакцию)

     
Регламент взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при обеспечении контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент направлен на обеспечение полноты и своевременности поступления средств в федеральный бюджет, а также исполнения Роскомнадзором, его территориальными органами и предприятиями радиочастотной службы своих функций и полномочий по организации взимания платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

1.2. Регламентом устанавливается процедура взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы федеральных округов (далее - предприятия радиочастотной службы) при обеспечении контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Регламент).

1.3. Исполнение настоящего Регламента осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2005 года N 279 "О радиочастотной службе";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 171 "Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы".

1.4. Требования Регламента распространяются на организацию взаимодействия структурных подразделений Роскомнадзора, территориальных органов, а также предприятий радиочастотной службы в рамках установленных полномочий и не распространяются на третьих лиц.

1.5. Распределение ответственности при осуществлении взаимодействия:

1.5.1. Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора подготавливает и согласовывает проекты приказов по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов (далее - приказ Роскомнадзора) (Перечень Ч-01), о решениях Роскомнадзора по вопросу прекращения во внесудебном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов (Перечень Ч-15), представляет их на подпись руководству Роскомнадзора;

1.5.2. Финансовое управление, на основании представленных предприятиями радиочастотной службы расчетов, ежеквартально, либо при изменении расчетных коэффициентов, ставок или внесении изменений в Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденную Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 164 (далее - Методика расчета), подготавливает и согласовывает проекты приказов Роскомнадзора об установлении размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям (далее - ежеквартальный (корректирующий) приказ Роскомнадзора), представляет их на подпись руководству Роскомнадзора;

1.5.3. Управление по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора организует получение информации в Единую информационную систему Роскомнадзора (далее - ЕИС) из информационных систем предприятий радиочастотной службы и представление информации из ЕИС в Федеральную автоматизированную информационно-аналитическую систему в области использования радиочастотного спектра и средств массовой информации (далее - ФАИС) с использованием электронных сервисов системы электронного взаимодействия Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (далее - СЭВ);

1.5.4. Финансовое управление и территориальные органы Роскомнадзора (Приложение N 7) выполняют функции администратора доходов федерального бюджета в части платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, несут ответственность за своевременность, качество и полноту представляемых сведений в соответствии с пунктом 3.1 Регламента;

1.5.5. Предприятия радиочастотной службы:

проводят работы по расчету разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в соответствии с Методикой расчета;

доводят до Роскомнадзора информацию о невнесении пользователями радиочастотным спектром разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра либо о внесении такой платы не в полном объеме;

направляют пользователям радиочастотным спектром уведомления о необходимости внесения разовой платы (Приложение N 9) и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра (Приложение N 10);

обеспечивают сбор копий платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет, сверку фактически уплаченных сумм (в соответствии с реестром платежей по выпискам органов Федерального казначейства) и выданных разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее - разрешение);

осуществляют контроль за соблюдением сроков внесения платы за использование радиочастотного спектра;

представляют данные в ФАИС, несут ответственность за своевременность, качество и полноту представляемых сведений в соответствии с пунктами 3.2, 4, 5, 6, 7 и 8 Регламента.

1.6. Роскомнадзор, его территориальные органы и предприятия радиочастотной службы (их филиалы) в рамках своих полномочий представляют друг другу сведения по плате за использование радиочастотного спектра, необходимые для исполнения своих функций.

1.7. Взаимодействие Роскомнадзора, его территориальных органов и предприятий радиочастотной службы осуществляется путем информационного обмена.

2. Порядок информационного обмена данными между Роскомнадзором и предприятиями радиочастотной службы

2.1. Информационный обмен данными между Роскомнадзором и предприятиями радиочастотной службы осуществляется с использованием баз данных - ЕИС, ФАИС, автоматизированной системы сбора, обработки, учета и хранения данных о присвоениях (назначениях) радиочастот или радиочастотных каналов предприятий радиочастотной службы (далее - автоматизированная система предприятий радиочастотной службы), единой сети передачи данных предприятий радиочастотной службы и СЭВ.

2.2. Из ЕИС по информационным каналам связи СЭВ в согласованном формате в режиме реального времени в ФАИС передаются сведения:

2.2.1. о приказах Роскомнадзора по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;

2.2.2. о разрешениях, данные о которых включены в соответствующие приказы Роскомнадзора (с данными об установленных размерах платы за использование радиочастотного спектра);

2.2.3. о разрешениях на судовые радиостанции;

2.2.4. о свидетельствах о регистрации радиоэлектронных средств (далее - РЭС);

2.2.5. о лицензиях на оказание услуг связи;

2.2.6. о лицензиях на осуществление радио- и телевизионного вещания.

2.3. В представляемых сведениях Управлением разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора обеспечиваются следующие взаимосвязи между информационно-учетными данными путем указания реквизитов соответствующего документа:

________________

Сведения формируются Управлением разрешительной работы в сфере связи при подготовке приказов.

2.3.1. взаимосвязь между данными о разрешениях и решениях ГКРЧ;

2.3.2. взаимосвязь между данными о разрешениях и соответствующих заключениях радиочастотной службы;

2.3.3. взаимосвязь между данными о разрешениях и ранее выданных разрешениях (в случае переоформления/продления действия разрешения);

2.3.4. взаимосвязь между данными о разрешениях и соответствующих приказах Роскомнадзора.

2.4. Сведения о разрешениях, поступающие из ЕИС, содержат информацию о расчетных коэффициентах для каждого частотного присвоения (по состоянию на день принятия решения) и о размерах разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в объеме, указанном в Приложении N 1.

2.5. Сведения о РЭС в свидетельствах о регистрации РЭС и в частотно-территориальных планах разрешений в обязательном порядке должны соответствовать Единому техническому справочнику РЭС и ВЧУ (далее - ЕТС). Привязка данных о РЭС к ЕТС должна осуществляться до нижнего уровня структуры ЕТС.

2.6. Данные из Федерального казначейства о внесении денежных средств в федеральный бюджет поступают в Роскомнадзор и его территориальные органы, а также в адрес предприятий радиочастотной службы посредством ежедневных запросов соответствующих данных с использованием СЭВ.

2.7. Из базы данных ФАИС данные, указанные в п.2.2 Регламента, по Единой сети передачи данных предприятий радиочастотной службы поступают на серверы ФАИС каждого предприятия радиочастотной службы в части касающейся.

2.8. Предприятия радиочастотной службы в учетных базах данных формируют сведения:

2.8.1. о копиях платежных документов, поступающих в адрес предприятий радиочастотной службы от пользователей;

2.8.2. о поступлениях средств в федеральный бюджет в соответствии с выписками органов Федерального казначейства.

2.9. Предприятия радиочастотной службы в учетных базах данных автоматизированных систем формируют взаимосвязи между данными, указанными в п.2.8 Регламента, и данными о разрешениях.

2.10. Предприятия радиочастотной службы обеспечивают конвертацию и загрузку данных, указанных в п.2.8 Регламента, данных о разрешениях и сведений о соответствующих взаимосвязях из учетной базы данных в ФАИС.

2.11. Предприятия радиочастотной службы формируют сведения (Приложения N 2, N 2а, N 3, N 3а, N 4, N 15, N 16, N 17) и производят их загрузку в ФАИС в части касающейся.

2.12. На основании полученных из предприятий радиочастотной службы данных в ФАИС формируются обобщенные сведения (Приложение N 5) для выгрузки в ЕИС.

2.13. Формирование обобщенных сведений осуществляется путем использования интерфейса специального программного обеспечения ФАИС с возможностью формирования запросов и отчетов. Администратор ФАИС несет ответственность за обобщение сведений, представляемых для загрузки на серверы ФАИС, и организацию представления формируемых в ФАИС сведений в ЕИС и в автоматизированные системы предприятий радиочастотной службы. Ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для загрузки на серверы ФАИС, несут соответствующие должностные лица подразделения Роскомнадзора и предприятия радиочастотной службы в части касающейся.

2.14. Порядок передачи, объем и перечень полей данных, участвующих в информационном обмене между ЕИС Роскомнадзора и ФАИС, между ФАИС и учетными базами данных предприятий радиочастотной службы, должен соответствовать содержанию Приложений N 1, N 2, N 2а, N 3, N 3а, N 4, N 5, N 15, N 16, N 17 к настоящему Регламенту.

2.15. Единая сеть передачи данных предприятий радиочастотной службы в рамках информационного обмена, предусмотренного настоящим Регламентом, является резервной и применяется для обмена информацией до введения в эксплуатацию всеми участниками информационного обмена соответствующих электронных сервисов СЭВ.

3. Порядок взаимодействия Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы при обеспечении контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра

3.1. Территориальные органы Роскомнадзора:

3.1.1. передают предприятиям радиочастотной службы реквизиты для перечисления платы пользователями;

3.1.2. ежедневно, начиная с первого рабочего дня календарного года организуют и обеспечивают получение из органов Федерального казначейства информации о поступлениях средств в федеральный бюджет;

3.1.3. ежедневно до 17:00 часов по местному времени представляют предприятиям радиочастотной службы сведения о поступлении доходов в федеральный бюджет в электронном виде и обеспечивают расшифровку конкретного платежа (Приложение N 8);

3.1.4. обеспечивают сверку и учет полученных сведений от органов Федерального казначейства и передают их по установленной форме в Финансовое управление Роскомнадзора ежеквартально в составе бюджетной отчетности;

3.1.5. проводят сверку полученных сведений от органов Федерального казначейства со сведениями, полученными от предприятий радиочастотной службы (Приложения N 2, N 3), и в случае несоответствия сумм поступлений в доход федерального бюджета проводят работу по выяснению причин несоответствия с предприятиями радиочастотной службы;