ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2012 года N 1022

Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

(с изменениями на 9 марта 2022 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 сентября 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2021 года N 2535
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 года  N 797 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.256);

пункт 31 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст.2316);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 года N 322 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст.2475);

пункт 30 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5076);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года  N 773 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5098).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2012 года N 1022

Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

(с изменениями на 9 марта 2022 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляемой юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - деятельность по трудоустройству за границей), а также порядок осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по трудоустройству за границей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

2. Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2017 года N 944. - См. предыдущую редакцию)

3. Деятельность по трудоустройству за границей включает в себя оказание следующих услуг:

а) трудоустройство за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - трудоустройство за границей граждан);

б) трудоустройство за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - трудоустройство за границей моряков).

4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан являются:

а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

б) наличие у соискателя лицензии или лицензиата в штате работника, заключившего трудовой договор, имеющего стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 1 года;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

в) наличие у руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) соискателя лицензии или лицензиата высшего образования, стажа работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стажа работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 3 лет.

(Подпункт дополнительно включен с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319)

5. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей моряков являются:

а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

б) наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работника и руководителя соискателя лицензии или лицензиата, имеющих высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

б_1) наличие стажа работы на морском судне не менее 1 года для работника, не менее 5 лет - для руководителя соискателя лицензии или лицензиата;

(Подпункт дополнительно включен с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319)

в) выполнение лицензиатом следующих требований, предусмотренных пунктом 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве:

отказ от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией;

исключение возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра;

ведение и поддержание в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков, обеспечение доступа к указанному списку лицензирующего органа;

информирование моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, ознакомление с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора, а также передача морякам экземпляра подписанного ими трудового договора;

трудоустройство моряков с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение соответствия трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии);

удостоверение в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту;

рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности и принятие мер по указанным жалобам, а также информирование лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам;

компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации;

компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором. При этом способ и размер компенсации морякам денежного ущерба устанавливаются лицензиатом по согласованию с судовладельцем, на суда которого осуществляется трудоустройство моряков.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

5_1. Уполномоченным подразделением лицензирующего органа ведется реестр лицензий на осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

(Пункт дополнительно включен с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319)

5_2. Предоставление лицензий, приостановление, возобновление и прекращение действия лицензий, внесение изменений в реестр лицензий осуществляются лицензирующим органом.

(Пункт дополнительно включен с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319)

6. Для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) и пунктом 8 настоящего Положения, а также следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности, права на которые не зарегистрированы и (или) информация о которых не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

б) копии документов о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 г.) работника и руководителя соискателя лицензии;

в) копии документов об образовании и (или) о квалификации руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) соискателя лицензии или лицензиата, сведения о которых не подлежат внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

7. Для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей моряков соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона о лицензировании и пунктом 8 настоящего Положения, а также следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности, права на которые не зарегистрированы и (или) информация о которых не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

б) копии документов о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 г.), а также копии документов, выданных в том числе на территории иностранного государства, подтверждающих стаж работы на морском судне работника и руководителя соискателя лицензии (мореходные книжки, справки о стаже плавания и другое);

в) копии документов об образовании и (или) о квалификации работника и руководителя соискателя лицензии или лицензиата, сведения о которых не подлежат внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

8. Формы заявлений о предоставлении лицензий, о внесении изменений в реестр лицензий и о прекращении действия лицензии устанавливаются лицензирующим органом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

9. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

10. К грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Положения, относятся нарушения, установленные частью 10 статьи 19_2 Федерального закона о лицензировании.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

11. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) оказывать новую услугу, составляющую лицензируемую деятельность, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новый адрес осуществления лицензируемой деятельности, сведения о новой услуге, указанной в пункте 3 настоящего Положения, которую лицензиат намерен оказывать, а также сведения, свидетельствующие о соответствии лицензиата лицензионным требованиям для осуществления новой услуги, которую лицензиат намерен оказывать, и (или) сведения, свидетельствующие о соответствии лицензиата лицензионным требованиям в части, касающейся осуществления лицензируемой деятельности по новому адресу, сведения о подтверждающих такое соответствие документах.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 319. - См. предыдущую редакцию)

11_1. Сведения, предусмотренные пунктами 1-3, 8 и 9 части 1 статьи 18 Федерального закона о лицензировании, вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом.