Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (с изменениями на 22 апреля 2014 года) (утратило силу на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.02.2019 N 265-р)

I. Нормативно-правовое обеспечение

1.

Внесение в Закон Российской Федерации
"Об образовании", федеральные законы
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" изменений в части обязательного экзамена для иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации

федеральный закон

IV квартал
2012 года

II квартал
2013 года

Минобрнауки России,
ФМС России, Минкультуры России, Минрегион России

2.

Внесение в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных в том числе на:

модернизацию институтов разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, включая введение упрощенного порядка их получения отдельными категориями иностранных граждан, длительно осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации, в том числе создание балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство;     

федеральный закон

III квартал
2013 года

I квартал
2014 года

ФМС России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России, Минобрнауки России

упрощение порядка въезда и снятие ограничений для осуществления трудовой деятельности и обучения членов семей иностранных работников, заключивших долгосрочные трудовые контракты;

стимулирование миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности, включая обеспечение преференций в получении вида на жительство выпускникам российских образовательных учреждений профессионального образования из числа иностранных граждан, получивших профессию (специальность), востребованную на рынке труда Российской Федерации;

упрощение порядка въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в деловых целях, участвующих в инвестиционной и предпринимательской деятельности,

являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

совершенствование порядка въезда, пребывания и проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической деятельности в образовательных и научных организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах, а также членов их семей, включая снятие ограничений для осуществления ими трудовой деятельности и обучения

3.

Внесение в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" изменений, направленных на введение ускоренного (упрощенного) порядка получения гражданства Российской Федерации лицами, имеющими вид на жительство и являющимися предпринимателями, инвесторами, квалифицированными специалистами и членами их семей, а также выпускниками российских образовательных учреждений профессионального образования

федеральный закон

III квартал
2013 года

I квартал
2014 года

ФМС России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России, Минобрнауки России

4.

Внесение в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на:

совершенствование порядка определения потребности Российской Федерации в иностранных работниках и их привлечения к трудовой деятельности;

федеральный закон

I квартал
2014 года

III квартал 2014 года

ФМС России, ФСБ России, МИД России, Минрегион России,
Минтруд России, Минэкономраз-
вития России, Минобрнауки России, Минздрав России

привлечение иностранных работников на рабочие места, на которые невозможно подобрать российских работников;

подготовку программ сезонной миграции работников и организованного привлечения иностранных работников;

совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов; совершенствование привлечения в страну высококвалифицированных специалистов, а также квалифицированных работников по профессиям, дефицитным и востребованным на российском рынке труда;

совершенствование порядка выдачи разрешительных документов иностранным гражданам и лицам без гражданства для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;

предоставление иностранным студентам, обучающимся в Российской Федерации, права заниматься трудовой деятельностью в период обучения на тех же основаниях, что и российским студентам;

подготовку программ каникулярной трудовой миграции иностранных студентов;

предоставление возможности иностранным гражданам работать по полученной специальности в Российской Федерации непосредственно после завершения обучения в российских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

разработку минимально необходимого перечня услуг по медицинскому страхованию для иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации

5.

Разработка новой редакции Федерального закона
"О беженцах"

федеральный закон

I квартал
2014 года

III квартал 2014 года

ФМС России, МИД России, МВД России

6.

Внесение в Закон Российской Федерации
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" изменений, направленных на закрепление полномочий ФМС России по ведению федеральной государственной информационной системы учета населения и определение полномочных лиц, осуществляющих первичный прием от граждан заявлений установленной формы и других документов

федеральный закон

IV квартал
2013 года

I квартал
2014 года

ФМС России, Минкомсвязь России, Минрегион России, Минэкономраз-
вития России,
Минтруд России, МВД России, ФСБ России

7.

Разработка федерального закона об иммиграционном контроле, определяющего понятие иммиграционного контроля, перечень государственных органов, уполномоченных на его осуществление, и полномочия их сотрудников

федеральный закон

IV квартал
2014 года

II квартал
2015 года

ФМС России, МВД России, ФСКН России

8.

Внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на ужесточение уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в части отнесения деяния, предусмотренного частью первой статьи
322_1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к категории преступлений средней тяжести, а деяния, предусмотренного частью второй данной статьи, к тяжким преступлениям

федеральный закон

IV квартал
2012 года

II квартал
2013 года

ФМС России, МВД России, ФСБ России

9.

Внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в области миграции

федеральный закон

IV квартал
2012 года

II квартал
2013 года

ФМС России, МВД России, ФСБ России

10.

Внесение в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 638 "О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования" изменений, направленных на увеличение ежегодной квоты приема иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования и совершенствование материальных условий приема, в том числе в части, касающейся оплаты транспортных расходов и медицинской страховки

постановление Правительства Российской Федерации

I квартал
2013 года

Минобрнауки России,
МИД России,
Минфин России,
Минтруд России, Минздрав России

11.

Подготовка постановления Правительства Российской Федерации "О центре временного размещения"

постановление Правительства Российской Федерации

в течение
3 месяцев со дня вступления в силу федерального
закона,
предусмотрен-
ного пунктом 5
настоящего плана

ФМС России

12.

Внесение изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713

постановление Правительства Российской Федерации

в течение
3 месяцев со дня вступления в силу федерального
закона,
предусмотрен-
ного пунктом 6
настоящего плана

ФМС России, Минкомсвязь России, Минрегион России, Минэкономраз-
вития России,
Минтруд России, МВД России, ФСБ России

(Строка в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 651-р . - См. предыдущую редакцию)