МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 июля 2012 года N 12077

Об утверждении Положения о порядке оформления Министерством иностранных дел Российской Федерации приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства

(с изменениями на 7 ноября 2018 года)

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.96 N 114-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 4, ст.531, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.29, N 3, ст.410, N 49, ст.6071, N 50, ст.6240; 2008, N 19, ст.2094, N 20, ст.2250, N 30, ст.3583, ст.3616, N 49, ст.5735, ст.5748; 2009, N 1, ст.30, N 7, ст.772, N 26, ст.3123, N 52, ст.6407, ст.6413, ст.6450; 2010, N 11, ст.1173, N 15, ст.1740, ст.1756, N 21, ст.2524, N 30, ст.4011, N 31, ст.4196, N 52, ст.7000; 2011, N 1, ст.16, ст.28, ст.29, N 13, ст.1689, N 15, ст.2021, N 17, ст.2321, N 50, ст.7339, ст.7340, ст.7342), статьей 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2003, N 27, ст.2700, N 46, ст.4437; 2004, N 35, ст.3607, N 45, ст.4377; 2006, N 30, ст.3286, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.21, N 49, ст.6071, N 50, ст.6241; 2008, N 19, ст.2094, N 30, ст.3616; 2009, N 19, ст.2283, N 23, ст.2760, N 26, ст.3125, N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2524, N 30, ст.4011, N 31, ст.4196, N 40, ст.4969, N 52, ст.7000; 2011, N 1, ст.29, ст.50, N 13, ст.1689, N 17, ст.2318, ст.2321, N 27, ст.3880, N 30, ст.4590, N 47, ст.6608, N 49, ст.7043, ст.7061, N 50, ст.7342, ст.7352), подпунктом 26.3 пункта 6 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2880; 2005, N 19, ст.1782, N 43, ст.4371; 2007, N 38, ст.4511; 2008, N 37, ст.4181, N 43, ст.4921; 2009, N 1, ст.91, N 45, ст. 5323; 2010, N 6, ст.628, N 18, ст. 2213, N 19, ст.2302, N 29, ст.3906),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления Министерством иностранных дел Российской Федерации приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 10 июня 2008 года N 7203 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по оформлению приглашений, а также принятию решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2008 года, регистрационный N 11963);

пункт 5 изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 3 августа 2009 года N 12631 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2009 года, регистрационный N 14762);

приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 28 января 2010 года N 1027 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению приглашений, а также принятию решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 10 июня 2008 года N 7203" (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2010 года, регистрационный N 16614);

приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 3 июня 2010 года N 8281 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению приглашений, а также принятию решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МИД России от 10 июня 2008 года N 7203" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2010 года, регистрационный N 18005).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 января 2019 года приказом МИД России от 7 ноября 2018 года N 21710. - См. предыдущую редакцию)

Министр
С.Лавров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

24 сентября 2012 года,

регистрационный N 25522

УТВЕРЖДЕНО
приказом МИД России
от 17 июля 2012 года N 12077

     
Положение о порядке оформления Министерством иностранных дел Российской Федерации приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства

(с изменениями на 7 ноября 2018 года)

I. Общие положения  

1. Положение о порядке оформления Министерством иностранных дел Российской Федерации приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Положение) издано в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16.02.89 N 10138-XI о присоединении СССР к Венской конвенции; Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV.- М., 1991, с.124-147), Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 865, международными договорами Российской Федерации и устанавливает порядок оформления Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - Министерство) приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

2. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, в том числе электронный документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства визы либо основанием для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (далее - приглашение).

_______________

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

3. Решение о выдаче визы на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства (далее - решение о выдаче визы) направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации и является основанием для выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства визы.

4. В случае принятия решения об отказе в выдаче приглашения или отказе в принятии решения о выдаче визы иностранному гражданину или лицу без гражданства ему выдается (направляется) уведомление об отказе в выдаче приглашения или об отказе в принятии решения о выдаче визы иностранному гражданину или лицу без гражданства (далее - уведомление об отказе).

5. Приглашения выдаются Консульским департаментом Министерства по ходатайству заявителей, которыми являются:

- федеральные органы государственной власти;

- дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации;

- международные организации и их представительства в Российской Федерации, а также представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Рекомендуемый образец ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию приведен в приложении N 1 к Положению.

(Абзац дополнительно включен с 25 января 2019 года приказом МИД России от 7 ноября 2018 года N 21710)

6. Решение о выдаче визы принимается начальником отдела Консульского департамента по ходатайствам заявителей, указанных в пункте 5 Положения.

Рекомендуемые образцы ходатайства о принятии решения на въезд в Российскую Федерацию и решения о выдаче визы приведены соответственно в приложениях N 2 и N 3 к Положению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 января 2019 года приказом МИД России от 7 ноября 2018 года N 21710. - См. предыдущую редакцию)

7. В процессе выдачи приглашений, а также принятия решений о выдаче визы Министерство взаимодействует с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России).

II. Порядок оформления приглашений, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства  

8. Для получения приглашения, а также принятия решения о выдаче визы заявитель представляет в Консульский департамент Министерства на бумажном носителе:

- ходатайство, составленное на русском языке;

- копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, срок действия которого, как правило, не должен истекать ранее  чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы;

- гарантийное письмо приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства на период его пребывания в Российской Федерации.

9. Для получения приглашения, а также принятия решения о выдаче визы в электронной форме заявитель направляет следующие документы в электронном виде:

- ходатайство, составленное на русском языке.

- копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, срок действия которого, как правило, не должен истекать ранее  чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы.

- гарантийное письмо приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства на период его пребывания в Российской Федерации.

10. Заполнение ходатайства производится от руки (разборчиво) или с использованием технических средств. При заполнении ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур.

11. В случае обращения в Министерство дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации принятие решения о выдаче визы осуществляется на основании соответствующего обращения (вербальной ноты) без предоставления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения и без использования электронных форм.

12. Срок оформления приглашения не должен превышать 30 дней (включая согласование с ФСБ России) с даты подачи ходатайства и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

13. Срок принятия решения о выдаче визы не должен превышать 16 дней (включая согласование с ФСБ России) с даты подачи ходатайства и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

14. В приеме документов, необходимых для выдачи приглашения, а также принятия решения о выдаче визы отказывается в случаях, если:

- представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 Положения;

- в документах имеются исправления, используются сокращения и аббревиатуры.

15. В выдаче приглашения, а также принятии решения о выдаче визы отказывается, если приглашаемый иностранный гражданин или лицо без гражданства:

- использовали подложные документы либо сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;

- имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

- два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации;

- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или с депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме;

- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации находились в Российской Федерации вследствие их передачи иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня передачи в соответствии с указанным договором.

В выдаче приглашения, а также в принятии решения о выдаче визы отказывается также, если:

- это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;

- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

- иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

- в отношении приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

16. Оформление приглашения, а также принятие решения о выдаче визы включает в себя следующие этапы:

- прием, регистрацию документов и формирование дела;

- техническое выполнение;

- направление решения о выдаче визы или выдача приглашения;

- выдача (направление) уведомления об отказе.

17. Основанием для приема, регистрации документов и формирования дела является подача заявителем в Консульский департамент Министерства полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 8 Положения, либо полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 9 Положения при обращении заявителя в электронной форме, должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов.

18. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов, отсутствие в них исправлений, использование сокращений или аббревиатур.

Факт такой проверки заверяется подписью должностного лица.

При обращении заявителя в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пункте 9 Положения.