ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2012 года N 579
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в подпрограмму "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3951; 2007, N 31, ст. 4091; 2008, N 4, ст. 262; 2009, N 7, ст. 834; 2010, N 7, ст. 755; 2011, N 10, ст. 1383; N 49, ст. 7289).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Изменения, которые вносятся в подпрограмму "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)"
1. В паспорте в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы:
а) в абзаце первом цифры "52876,82", "42876,82" и "2585,21" заменить соответственно цифрами "52878,32", "42878,32" и "2586,71";
б) в абзаце седьмом цифры "5096,56" и "96,56" заменить соответственно цифрами "5098,06" и "98,06".
2. Приложения N 3 и 4 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)"
федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости (2002-2008 годы)" (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 года N 579)
(млн. рублей) | ||||||||||||
Срок испол- | Источник финанси- | Объем финансирования | Ожидаемые результаты | |||||||||
нения | рования | 2006- | в том числе | |||||||||
годы | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||
I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | ||||||||||||
1. | Научно- | 2006- | федеральный бюджет - всего | 23,89 | 4,44 | 4,98 | - | 12,07 | 2,4 | - | - | проведение научно-исследовательских и опытно- |
обеспечение создания государственного кадастра недвижимости - всего | в том числе средства МБРР | 14,47 | - | - | - | 12,07 | 2,4 | - | - | работ по созданию и ведению системы государственного кадастра недвижимости | ||
в том числе: | ||||||||||||
а) | проведение исследований по определению технологических и технических решений по созданию и ведению государственного кадастра недвижимости | 2006 год | федеральный бюджет | 1,44 | 1,44 | - | - | - | - | - | - | |
б) | проведение анализа и исследований с целью определения нормативно-правовой базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости | 2006 год | федеральный бюджет | 3 | 3 | - | - | - | - | - | - | |
в) | проведение исследований для определения методов и технологических решений по предоставлению сведений из государственного кадастра недвижимости организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления | 2007 год | федеральный бюджет | 1,98 | - | 1,98 | - | - | - | - | - | |
г) | проведение исследований по развитию системы налоговой оценки объектов недвижимости | 2007 год | федеральный бюджет | 3 | - | 3 | - | - | - | - | - | |
д) | проведение исследований по вопросам взаимодействия органов кадастрового учета, органов государственной власти и органов местного самоуправления | 2009- | федеральный бюджет (средства МБРР) | 4,57 | - | - | - | 3,81 | 0,76 | - | - | |
е) | проведение исследований по вопросам формирования сведений об объектах государственного кадастрового учета | 2009- | федеральный бюджет (средства МБРР) | 4,82 | - | - | - | 4,02 | 0,8 | - | - | |
ж) | проведение исследований по формированию и государственному кадастровому учету территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий | 2009- | федеральный бюджет (средства МБРР) | 2,54 | - | - | - | 2,12 | 0,42 | - | - | |
з) | проведение анализа и исследований законодательства Российской Федерации, регулирующего экономический оборот недвижимого имущества | 2008- | федеральный бюджет (средства МБРР) | 2,54 | - | - | - | 2,12 | 0,42 | - | - | |
II. Капитальные вложения | ||||||||||||
2. | Создание инфраструктуры системы | 2006- | федеральный бюджет - всего | 11397,2 | 2081,78 | 3289,61 | 3297,15 | 972,05 | 604,6 | 952,01 | 200 | |
государственного кадастра недвижимости - всего | в том числе средства МБРР | 1869,83 | 683,24 | 1011,55 | 175,04 | - | - | - | - | |||
в том числе: | ||||||||||||
а) | оснащение Росреестра, его территориальных | 2006- | федеральный бюджет - всего | 5448,9 | 1580,9 | 2507,83 | 1360,17 | - | - | - | - | оснащение, развертывание и введение в |
органов и подведомственных ему организаций программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе для проведения государственного земельного надзора) | в том числе средства МБРР | 1865,82 | 683,24 | 1007,54 | 175,04 | - | - | - | - | эксплуатацию в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно-технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации | ||
б) | оснащение оборудованием хранилищ | 2006- | федеральный бюджет - всего | 372,63 | 65,5 | 102,21 | 204,92 | - | - | - | - | оснащение, развертывание и введение в |
государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации | в том числе средства МБРР | 4,01 | - | 4,01 | - | - | - | - | - | эксплуатацию оборудования в хранилищах государственной кадастровой и землеустроительной документации | ||
в) | строительство, реконструкция и приобретение административных и производственных зданий Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций (включая проектно-изыскательские работы) - всего | 2006- | федеральный бюджет | 5235,25 | 385 | 579 | 1542,59 | 972,05 | 604,6 | 952,01 | 200 | оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию новых или модернизированных зданий Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций |
в том числе: | ||||||||||||
реконструкция здания Росреестра, г.Москва, Чистопрудный бульвар, д.6/19, стр.1 | 2012 год | федеральный бюджет | - | - | - | 171,97 | 139,5 | 119,5 | 461,44 | 147,72 | ||
строительство пристройки к зданию Управления Росреестра по Псковской области, г.Псков, ул.Рабочая, д.11 | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | 55,24 | 51,7 | - | 10,8 | - | ||
реконструкция административных зданий для размещения федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калужской области, г.Калуга, ул.Салтыкова- | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | 61,92 | - | - | 7,3 | - | ||
строительство административного здания Управления Росреестра по Тульской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тульской области, г.Тула, ул.Комсомольская, д.45 | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | 2,92 | 61,6 | 119,21 | 152,8 | - | ||
строительство административного здания Управления Росреестра по Свердловской области, г.Екатеринбург, ул.Крестинского, д.50 | 2012 год | федеральный бюджет | - | - | - | 32,1 | 65,24 | 113,96 | 131,34 | 52,28 | ||
надстройка 4-го этажа к административному зданию федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Карачаево- | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 17,38 | - | - | - | - | ||
строительство административного здания для размещения Управления Росреестра по Республике Дагестан и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", г.Махачкала, просп.Акушинского, мкр."Научный городок" | 2010 год | федеральный бюджет | - | - | - | 111,11 | 49,18 | 47,03 | - | - | ||
строительство административного здания для размещения территориального отдела N 16 Управления Росреестра по Республике Татарстан, г.Елабуга, просп.Нефтяников, д.44 | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 19,55 | - | - | - | - | ||
приобретение помещений для организации архивохранилища федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, г.Казань | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 50 | - | - | - | - | ||
реконструкция административного здания Управления Росреестра по Саратовской области, г.Саратов, ул.имени Г.К.Орджоникидзе, д.1 | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | 68,69 | 91,7 | 3,69 | 6,14 | - | ||
строительство административного здания федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Кировской области, г.Киров, ул.Энгельса, д.8 | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 15,51 | - | ||
строительство административного здания для размещения Управления Росреестра по Кабардино- | 2009 год | федеральный бюджет | - | - | - | 49,5 | 115 | - | - | - | ||
строительство административного здания для размещения Управления Росреестра по Республике Ингушетия и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", г.Магас, 1120 м от перекрестка просп.И.Зязикова и ул.А.Горчханова | 2010 год | федеральный бюджет | - | - | - | 44,86 | 32,87 | 50 | - | - | ||
строительство административного здания для размещения федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Алтай, г.Горно-Алтайск, просп.Коммунисти- | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | 5,22 | 46,02 | 105,35 | 47,34 | - | ||
реконструкция дома культуры "Планета" под административное здание Управления Росреестра по Ульяновской области, г.Ульяновск, Московское шоссе, д.31 | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | 120 | 56,13 | - | 17,14 | - | ||
приобретение административного здания для размещения Управления Росреестра по Воронежской области, г.Воронеж | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 70 | - | - | - | - | ||
приобретение административного здания для размещения Управления Росреестра по Новосибирской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", г.Новосибирск | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 280 | - | - | - | - | ||
строительство административного здания для размещения федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю, г.Красноярск | 2010 год | федеральный бюджет | - | - | - | 45,2 | 255,14 | 45,86 | - | - | ||
строительство модульной газовой котельной для теплоснабжения административного здания Управления Росреестра по Смоленской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", г.Смоленск, ул.Смольянинова, д.15 | 2009 год | федеральный бюджет | - | - | - | 3,84 | 7,97 | - | - | - | ||
приобретение административного здания для размещения Управления Росреестра по Карачаево- | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 28,35 | - | - | - | - | ||
приобретение административного здания для размещения федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Северная Осетия - Алания, г.Владикавказ | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 25,5 | - | - | - | - | ||
приобретение административного здания для размещения федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Адыгея, г.Майкоп | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 31,74 | - | - | - | - | ||
приобретение административного здания для размещения федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области, г.Нижний Новгород | 2008 год | федеральный бюджет | - | - | - | 247,5 | - | - | - | - | ||
строительство здания Управления Росреестра по Пензенской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", г.Пенза, ул.Пушкина, д.169 | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 20,62 | - | ||
приобретение помещений для размещения отдела по г.Уварово Управления Росреестра по Тамбовской области, Тамбовская область, г.Уварово | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 40,12 | - | ||
приобретение помещений для размещения Пятигорского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю, г.Лермонтов | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 6,89 | - | ||
приобретение помещений для архивохранилища федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Республике Коми, г.Сыктывкар | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 7,3 | - | ||
приобретение помещений для размещения отдела по г.Нариманов Управления Росреестра по Астраханской области, Астраханская область, г.Нариманов | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 12,27 | - | ||
приобретение помещений для размещения Управления Росреестра по Алтайскому краю и федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата", Алтайский край, с.Павловск | 2011 год | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | 15 | - | ||
г) | техническое оснащение зданий Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций системами обеспечения безопасности | 2006- | федеральный бюджет | 340,42 | 50,38 | 100,57 | 189,47 | - | - | - | - | оснащение, развертывание и введение в зданиях Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения части помещений, структурированных кабельных систем и др. |
III. Прочие нужды | ||||||||||||
3. | Разработка нормативных и методических | 2006- | федеральный бюджет - всего | 126,22 | 22,48 | 39,96 | 19,03 | 31,73 | 7,41 | 5,61 | - | |
документов, а также технологических решений, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости - всего | в том числе средства МБРР | 34,53 | - | 1,16 | 17,73 | 13,03 | 2,61 | - | - | |||
в том числе: | ||||||||||||
а) | разработка нормативных и методических документов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, формирование, инвентаризацию объектов недвижимости, землеустройство и государственный мониторинг земель, государственную кадастровую оценку земель и массовую оценку объектов недвижимости, а также регламентов взаимодействия Росреестра с заинтересованными организациями | 2006- | федеральный бюджет | 85,41 | 21 | 34 | 1,3 | 18,7 | 4,8 | 5,61 | - | получение утвержденных в установленном порядке документов, обеспечивающих ведение государственного кадастра недвижимости, технических регламентов для работ по формированию и инвентаризации объектов недвижимости, регламентов взаимодействия Росреестра с заинтересованными организациями, нормативных и методических документов для работ по землеустройству и государственному мониторингу земель, методических указаний проведения массовой оценки объектов недвижимости и доработанных методик государственной кадастровой оценки земли |
б) | совершенствование форм организации деятельности органов Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций | 2006- | федеральный бюджет | 6,28 | 1,48 | 4,8 | - | - | - | - | - | разработка утвержденных в установленном порядке описаний технологических процессов |
в) | разработка технологических решений по применению нормативной и законодательной базы для создания и ведения государственного кадастра недвижимости, инвентаризации объектов недвижимости и землеустройства | 2007- | федеральный бюджет (средства МБРР) | 34,53 | - | 1,16 | 17,73 | 13,03 | 2,61 | - | - | подготовка утвержденных в установленном порядке технологических решений по применению нормативной и законодательной базы для создания и ведения государственного кадастра недвижимости |
4. | Реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости, его территориальных органов | 2006- | федеральный бюджет | 5220,8 | 421,13 | 1407,3 | 455,2 | 273,89 | 382,6 | 377,61 | 1903,07 | формирование базы данных объектов недвижимого имущества, составление паспортов, архивов государственного фонда землеустроительной документации, учетных карточек состояния фонда, электронных копий государственного фонда землеустроительной документации |
5. | Создание инфраструктуры пространственных | 2006- | федеральный бюджет | 8132,07 | 322,55 | 1231,9 | 2799,07 | 1449,77 | 995,4 | 606,15 | 727,23 | разработка проектов создания и развития опорных межевых |
данных государственного кадастра недвижимости | бюджеты субъектов Российской Федерации | 1030,5 | 150 | 199,1 | 189,1 | 179,1 | 159,1 | 154,1 | - | сетей в 60 субъектах Российской Федерации, создание опорной межевой сети во всех субъектах Российской Федерации, формирование единого координатного пространства на территории Российской Федерации, формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости | ||
6. | Организация и проведение работ по актуализации | 2006- | федеральный бюджет - всего | 5707,02 | 123,01 | 195,66 | 301,82 | 671,26 | 1003,98 | 738,23 | 2673,06 | проведение массовой оценки |
результатов государственной кадастровой оценки | в том числе средства МБРР | 294,22 | - | 42,04 | 31,53 | 136,62 | 16,82 | 67,21 | - | недвижимости, представление | ||
земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости (включая ведение фонда данных государственной кадастровой оценки) | бюджеты субъектов Российской Федерации | 8969,5 | 632,04 | 455,2 | 2772,22 | 977,95 | 2401,72 | 1277,51 | 452,86 | заключений по массовой оценке объектов недвижимости и предложений по совершенствованию методик массовой оценки, создание цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проведение тестирования системы массовой оценки объектов недвижимости в 4 экспериментальных регионах, обеспечение условий для ведения фонда данных государственной кадастровой оценки | ||
7. | Разработка | 2006- | федеральный бюджет - всего | 1634,1 | 322,12 | 465,39 | 172,95 | 281,8 | 211,48 | 52,36 | 128 | разработка |
программных средств автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости | в том числе средства МБРР | 108,68 | 10,12 | 33,39 | 10,95 | 18,9 | 35,32 | - | - | технорабочих проектов автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости, подготовка программного обеспечения системы и ее эксплуатационной документации | ||
8. | Внедрение автоматизированной информационной | 2006- | федеральный бюджет - всего | 1046,75 | 6,34 | 105,68 | 119,53 | 207,87 | 261,88 | 207,95 | 137,5 | развертывание и введение в эксплуатацию |
системы ведения государственного кадастра недвижимости | в том числе средства МБРР | 133,78 | 6,34 | 25,88 | 39,13 | 34,97 | 19,35 | 8,11 | - | программного обеспечения в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных ему организациях | ||
9. | Развертывание транспортной среды на основе IP-сети телекоммуника- | 2006 год | федеральный бюджет | 290 | 290 | - | - | - | - | - | - | развертывание и введение в эксплуатацию телекоммуника- |
10. | Сопровождение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости | 2007- | федеральный бюджет | 2136,35 | - | 43,4 | 667,35 | 350,8 | 443,7 | 430,4 | 200,7 | сопровождение в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно-технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации, программного обеспечения автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости |
11. | Сопровождение и развитие транспортной среды на основе IP-сети телекоммуника- | 2007- | федеральный бюджет | 2114,17 | - | 405 | 386,48 | 90,65 | 350,3 | 468,74 | 413 | развитие и обеспечение функционирования телекоммуника- |
12. | Создание инфраструктуры системы | 2009- | федеральный бюджет | 4454,58 | - | - | - | 883,53 | 919,08 | 1222,32 | 1429,65 | |
государственного кадастра недвижимости - всего | в том числе средства МБРР | 58,5 | - | - | - | 35,71 | 0,05 | 22,74 | - | |||
в том числе: | ||||||||||||
а) | оснащение Росреестра, его территориальных | 2009- | федеральный бюджет - всего | 3754,91 | - | - | - | 445,72 | 782,45 | 1102,57 | 1424,17 | оснащение, развертывание и введение в |
органов и подведомственных ему организаций программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе для проведения государственного земельного надзора) | в том числе средства МБРР | 58,5 | - | - | - | 35,71 | 0,05 | 22,74 | - | эксплуатацию в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно-технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации | ||
б) | оснащение оборудованием хранилищ государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации | 2009- | федеральный бюджет | 98,24 | - | - | - | 49,12 | 28,33 | 15,31 | 5,48 | оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию оборудования в хранилищах государственной кадастровой и землеустроительной документации |
в) | техническое оснащение зданий Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций системами обеспечения безопасности | 2009- | федеральный бюджет | 601,43 | - | - | - | 388,69 | 108,3 | 104,44 | - | оснащение, развертывание и введение в зданиях Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения структурированных кабельных систем и др. |
13. | Обучение по вопросам, относящимся к | 2006- | федеральный бюджет - всего | 595,17 | 131,97 | 179,26 | 134,21 | 29,83 | 33,22 | 36,68 | 50 | обучение 39 тыс. специалистов Росреестра, его |
полномочиям Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций | в том числе средства МБРР | 72,7 | 11,57 | 23,86 | 37,27 | - | - | - | - | территориальных органов и подведомственных ему организаций | ||
Всего | 52878,32 | 4507,86 | 8022,44 | 11314,11 | 6412,3 | 7776,87** | 6529,67** | 8315,07 | ||||
федеральный бюджет - всего | 42878,32 | 3725,82 | 7368,14 | 8352,79 | 5255,25 | 5216,05** | 5098,06** | 7862,21 | ||||
в том числе средства МБРР* | 2586,71 | 711,27 | 1137,88 | 311,65 | 251,3 | 76,55 | 98,06 | - | ||||
бюджеты субъектов Российской Федерации | 10000 | 782,04 | 654,3 | 2961,32 | 1157,05 | 2560,82 | 1431,61 | 452,86 |