МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 2 мая 2012 года N 248
(с изменениями на 21 апреля 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2016 года на основании
приказа МЧС России от 26 мая 2016 года N 282
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 27 декабря 2013 года N 845 (Российская газета, N 68, 26.03.2014);
приказом МЧС России от 21 апреля 2014 года N 199 (Российская газета, N 106, 14.05.2014).
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2005, N 43, ст.4376; 2008, N 17, ст.1814, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2009, N 22, ст.2697, N 51, ст.6285; 2010, N 19, ст.2301, N 20 ст.2435, N 51 (ч.III), ст.6903; 2011, N 1, ст.193, ст.194, N 2, ст.267), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5299; 2009, N 18 (ч.II), ст.2245) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, ст.3169, N 35, ст.5092)
приказываю:
Министр
С.Шойгу
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
26 июня 2012 года,
регистрационный N 24693
Приложение
к приказу МЧС России
от 2 мая 2012 года N 248
Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов
(с изменениями на 21 апреля 2014 года)
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.1. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Регламент) определяет порядок организации предоставления МЧС России государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - государственная услуга).
1.2. Регламент определяет:
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, проводимых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами (далее - органы МЧС России);
порядок взаимодействия органов МЧС России с заявителями.
Круг заявителей
1.3. Заявителями на оказание государственной услуги могут быть юридические лица, физические лица либо их уполномоченные представители.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал);
на официальном сайте МЧС России (www.mchs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт);
на информационном стенде в помещении органа МЧС России для приема заявителей;
в средствах массовой информации.
1.5. В МЧС России информирование о порядке исполнения государственной услуги производится по адресу:
109012, г.Москва, Театральный проезд, д.3.
Время работы: в будние дни с 9-00 до 18-00 часов (по пятницам с 9-00 до 16 часов 45 минут), обед с 13-00 до 14-00 часов. Общая справочная служба: +7(495) 626-39-01. Единый "телефон доверия" МЧС России: +7(495) 449-99-99. Отдел по работе с обращениями граждан: +7(495) 449-90-88. Справки по поступившим обращениям: +7(495) 626-37-34. Факс: +7(495) 624-19-46. E-mail: info@mchs.gov.ru.
В федеральных округах и субъектах Российской Федерации информирование о порядке исполнения государственной услуги осуществляется региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресах органов МЧС России приведены в приложении N 1.
1.6. По телефону, при личном либо письменном обращении заявителей должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по интересующим вопросам в предоставлении государственной услуги, связанным с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об органе МЧС России, должности, звании, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора сотрудник, ответственный за предоставление государственной услуги, произносит слова четко, избегает "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится)другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить консультацию на другое удобное для заинтересованного лица время.
1.7. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
по справочным телефонам;
на информационных стендах;
при личном обращении;
на официальном Сайте и Портале МЧС России.
1.8. На информационных стендах в помещениях на Сайте и Портале МЧС России размещается следующая информация:
образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в орган МЧС России;
порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц МЧС России;
информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах;
текст настоящего Регламента с приложениями.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Подготовка в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет федеральный орган исполнительной власти - МЧС России, а также его территориальные органы.
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется на заседании экспертного совета по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Экспертный совет).
2.4. Экспертные советы создаются в структурном подразделении центрального аппарата и в структурных подразделениях территориальных органов МЧС России. Порядок формирования, регламент работы Экспертного совета, а также численность его состава определяется:
в Департаменте надзорной деятельности МЧС России (далее - ДНД МЧС России) - приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в управлениях надзорной деятельности территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - УНД региональных центров МЧС России) - приказом начальника регионального центра МЧС России по соответствующему федеральному округу;
в управлениях надзорной деятельности территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - УНД Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации) - приказом начальника Главного управления МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
2.5. Состав Экспертного совета состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета.
В состав Экспертного совета могут входить сотрудники органов надзора, государственной власти различного уровня, научно-исследовательских и других организаций.
Результат предоставления государственной услуги
2.6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача положительного или отрицательного Заключения о соответствии декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - Заключения).
2.7. Разграничение полномочий между органами МЧС России, участвующими в подготовке Заключений:
Экспертный совет, созданный в ДНД МЧС России, готовит Заключения на опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения межрегиональных (в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, расположенных в разных федеральных округах) и федеральных чрезвычайных ситуаций;
Экспертные советы, созданные в региональных центрах МЧС России, готовят Заключения на опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения межрегиональных чрезвычайных ситуаций (в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации одного федерального округа);
Экспертные советы, созданные в Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации, готовят Заключения на опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных, муниципальных, межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций.
2.8. По результатам рассмотрения Заключения на заседании Экспертного совета простым большинством голосов его членов принимается соответствующее решение. Для принятия решения необходимо присутствие на заседании не менее 50% членов Экспертного совета. В случае присутствия менее 50 % членов Экспертного совета заседание совета не проводится. При равенстве голосов членов Экспертного совета решающим является голос председателя. Решение Экспертного совета оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем или лицом, председательствовавшим на заседании Экспертного совета, секретарем и членами совета.
2.9. Рассмотрение Заключения производится Экспертным советом в присутствии собственника (руководителя) или доверенного лица собственника (руководителя) организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (далее - заявитель).
2.10. Комплект документов, необходимых для подготовки Заключения, представляется заявителем.
Срок предоставления государственной услуги
2.11. Государственная услуга предоставляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения, если не установлен иной, более короткий срок для его рассмотрения.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст.445);
Гражданским кодексом Российской Федерации ч.1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 9, ст.773, N 34, ст.4026; 1999, N 28, ст.3471; 2001, N 17, ст.1644, N 21, ст.2063; 2002, N 12, ст.1093, N 48, ст.4737,4746; 2003, N 2, ст.167, N 52 (ч.I), ст.5034; 2004, N 27, ст.2711, N 31, ст.3233; 2005, N 1 (ч.I), ст.ст.18, 39, 43, N 27, ст.2722, N 30 (ч.II), ст.3120; 2006, N 2, ст.171, N 3, ст.282, N 23, ст.2380, N 27, ст.2881, N 31 (ч.I), ст.3437, N 45, ст.4627, N 50, ст.5279, N 52 (ч.I), ст.5497, 5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, N 7, ст.834, N 27, ст.3213, N 31, ст.3993, N 41, ст.4845, N 49, ст.6079, N 50, ст.6246; 2008, N 17, ст.1756, N 20, ст.2253, N 29 (ч.I), ст.3418, N 30 (ч.I), ст.3597, N 30 (ч.II), ст.ст.3616, 3617; 2009, N 1, ст.14, 19, 20, 23, N 7, ст.775, N 26, ст.3130, N 29, ст.3582, 3618; 2010, N 19, ст.2291, N 31, ст.4163; 2011, N 7, ст.901, N 15, ст.2038);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч.I), ст.16, N 30 (ч.II), ст.3128; 2006, N 1, ст.ст.10, 21, N 23, ст.2380, N 31 (ч.I), ст.3442, N 50, ст.5279, N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, N 21, ст.2455, N 31, ст.4012, N 45, ст.5417, N 46, ст.5553, N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.ст.2251, 2260, N 29 (ч.I), ст.3418, N 30 (ч.I), ст.3604, N 30 (ч.II), ст.3616, N 52 (ч.I), ст.6236; 2009, N 1, ст.17, N 29, ст.3601; N 48, ст.5711, N 52 (ч.I), ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, 4209; N 48, ст.6246; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310, N 27, ст.3880, N 29, ст.ст.4281, 4291, N 30 (ч.1), ст.4563);
