МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 февраля 2012 года N 02-09-01/421
[Об уточнении реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов]
В соответствии с пунктом 5 Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года N 440, в целях уточнения реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов просим обеспечить представление в срок до 2 марта 2012 года в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов (приложение N 1 к настоящему письму) и Методическими рекомендациями по заполнению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение N 2 к настоящему письму):
Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов по форме приложения N 1 к Методическим рекомендациям по их заполнению (далее - Сведения о расходных обязательствах);
Сведений о законодательных и иных нормативных правовых актах (правовых актах), международных договорах (соглашениях), устанавливающих расходные полномочия Российской Федерации по форме приложения N 4 к Сведениям о расходных обязательствах;
Сведений о нормативных правовых и иных актах, устанавливающих порядок расчета объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по форме приложения N 5 к Сведениям о расходных обязательствах;
Обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по форме приложения N 1 к Методическим рекомендациям по их составлению.
Наряду с этим, главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить ежеквартальное уточнение Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение N 1 к Сведениям о расходных обязательствах) и их представление в Минфин России в следующие сроки:
по состоянию на 1 апреля 2012 года - не позднее 15 апреля 2012 года;
по состоянию на 1 июля 2012 года - не позднее 15 июля 2012 года.
Заполнение Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов осуществляется в сети Интернет с помощью портала, ссылка на который ("Формирование сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации") размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Электронный бюджет".
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Порядка составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 1010, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации необходимо обеспечить в сроки, определенные настоящим письмом:
представление органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации со всеми приложениями к ним и обоснований бюджетных ассигнований в части расходов соответствующих государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по формам приложений N 1 и 2 к настоящему письму;
ежеквартальное обновление и представление в Минфин России Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (по форме приложения N 1 к Сведениям о расходных обязательствах).
A.M.Лавров
Приложение N 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 февраля 2012 года N 02-09-01/42
Методические рекомендации по заполнению Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов
Настоящие Методические рекомендации по заполнению Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов (далее - Методические рекомендации), разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения составления уточненного реестра расходных обязательств Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
В этой связи, в Минфин России представляются следующие формы:
Сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах (правовых актах), международных договорах (соглашениях), устанавливающих расходные полномочия Российской Федерации (приложение N 4 к Сведениям о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов);
Сведения о нормативных правовых и иных актах, устанавливающих порядок расчета объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение N 5 к Сведениям о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов).
В целях составления Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов главные распорядители средств федерального бюджета организуют заполнение следующих форм:
Сводные сведения о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение N 1 к Сведениям о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов);
Сведения о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2011 год (приложение N 2 к Сведениям о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов);
Сведения о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение N 3 к Сведениям о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов).
I. Порядок заполнения Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов
1. Сведения о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Сведения о расходных обязательствах) заполняются главными распорядителями средств федерального бюджета.
В заголовочной части Сведений о расходных обязательствах указываются наименование и код главного распорядителя средств федерального бюджета, заполняющего форму Сведений о расходных обязательствах.
2. В графах 1 и 2 Сведений о расходных обязательствах для каждого вида расходов кода классификации расходов, сведения о котором указаны в графе 7 Сведений о расходных обязательствах, приводятся код и наименование вида правового основания возникновения расходного обязательства в соответствии со Справочником соответствия видов расходов кода классификации расходов видам правовых оснований возникновения расходных обязательств.
При этом, указанные графы для видов расходов классификации расходов федерального бюджета, действующих в 2011 году, не заполняются.
3. В графах 3-8 Сведений о расходных обязательствах коды разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов федерального бюджета, действующие только в 2011 году, и действующие с 2012 года указываются в разных строках.
4. В графе 9 Сведений о расходных обязательствах приводятся данные о бюджетных ассигнованиях на 2011 год в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2011 год с учетом изменений по состоянию на 1 января 2012 года.
Данные графы 10 Сведений о расходных обязательствах по каждому коду классификации расходов федерального бюджета, представленному в графах 3-8, заполняются на основе данных графы 5 Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2011 год по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета по всем получателям средств федерального бюджета.
В графе 11 Реестра приводятся данные об объеме непринятых бюджетных обязательств по итогам 2011 года, которые рассчитываются как разность объемов бюджетных ассигнований, представленных в графах 9 и 10.
5. В графах 12, 15 и 18 Сведений о расходных обязательствах приводятся данные об объемах бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по состоянию на 1 января 2012 года.
Данные граф 13, 16 и 19 Сведений о расходных обязательствах по каждому коду классификации расходов федерального бюджета, представленному в графах 3-8, заполняются на основе граф 7, 9 и 11 Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета.
В графах 14, 17 и 20 Сведений о расходных обязательствах приводятся данные об объемах бюджетных ассигнований соответственно на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов по планируемым к заключению в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов договорам (соглашениям, контрактам) и рассчитываемые как разность объемов бюджетных ассигнований, представленных соответственно в графах 12 и 13, 15 и 16, 18 и 19.
6. В строке Сведений о расходных обязательствах с действующим только в 2011 году кодом классификации расходов федерального бюджета в графах 12-20 Сведений о расходных обязательствах приводятся нули, а в строке Сведений о расходных обязательствах с новым кодом классификации расходов федерального бюджета, действующим с 2012 года, нуль ставится в графах 9-11 Сведений о расходных обязательствах.
В случае, если по каким-либо бюджетным ассигнованиям обязательства не принимались, по соответствующим им кодам классификации расходов федерального бюджета заполняются графы 1-9, 12, 15 и 18, при этом, в графах 10, 13, 16 и 19 ставится нуль, а значения граф 11, 14, 17 и 20 равны значениям граф 9, 12, 15 и 18 соответственно.
7. Данные граф 11, 14, 17 и 20 Сведений о расходных обязательствах рассчитываются автоматически с учетом положений абзаца 3 пункта 4 и абзаца 3 пункта 5 настоящих Методических рекомендаций с помощью программного комплекса для подготовки главными распорядителями средств федерального бюджета Сведений о расходных обязательствах и приложений к ним.
8. В итоговой строке в графах 9-20 Сведений о расходных обязательствах приводятся суммы объемов бюджетных ассигнований по соответствующим графам.
9. Примеры заполнения Сведений о расходных обязательствах размещены на официальном сайте Минфина России в разделе "Бюджетная реформа", подразделе "Реестр расходных обязательств" раздела "Бюджетирование, ориентированное на результат".
II. Порядок заполнения Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
10. Сводные сведения о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - Сводные сведения) заполняются главными распорядителями средств федерального бюджета по форме приложения N 1 к Сведениям о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов, путем свода данных, представленных в Сведениях о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с учетом положений пункта 52 настоящих Методических рекомендаций.
В заголовочной части формы Сводных сведений указывается отчетная дата - "1 января 2012 года" (если указанная форма формируется при составлении Сведений о расходных обязательствах), "1 апреля 2012 года" (если указанная форма заполняется по итогам первого квартала), 1 июля 2012 года (если указанная форма заполняется по итогам второго квартала).
При этом, в кодовой части формы указывается соответственно "01.01.2012" или "01.04.2012" или "01.07.2012".
Кроме того, в заголовочной части формы Сводных сведений приводится наименование и код главного распорядителя средств федерального бюджета (по бюджетной классификации), заполняющего указанную форму.
11. Данные граф 7, 9 и 11 Сводных сведений по каждому коду классификации расходов федерального бюджета, представленному в графах 1-4, заполняются на основе данных граф 7, 9 и 11 Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета с учетом положений пункта 52 настоящих Методических рекомендаций.
12. Графы 5 и 6 указанной формы заполняются аналогично графам 1 и 2 Сведений о расходных обязательствах в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций.
13. Данные граф 8, 10 и 12 по каждому коду классификации расходов федерального бюджета, представленному в графах 1-4, рассчитываются как сумма принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд (нужд бюджетных учреждений), указанных в графах 8, 10 и 12 Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии с пунктом 19 настоящих Методических рекомендаций, по всем получателям бюджетных средств, а также в части бюджетных ассигнований на 2012 год на исполнение принятых расходных обязательств по осуществлению капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу - федеральным бюджетным и автономным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям.
III. Порядок заполнения Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2011 год и Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
14. Сведения о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2011 год и Сведения о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - Сведения о принятых бюджетных обязательствах) заполняются соответственно по форме приложения N 2 и приложения N 3 к Сведениям о расходных обязательствах с учетом положений пункта 52 настоящих Методических рекомендаций.
В заголовочной части формы Сведений о принятых бюджетных обязательствах указываются:
наименование учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, бюджетным (автономным) учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием, заполняющего Сведения о принятых бюджетных обязательствах, в кодовой части - его ИНН и КПП;
наименования соответствующих распорядителя бюджетных средств (при наличии - подведомственного распорядителя бюджетных средств) и главного распорядителя средств федерального бюджета, в кодовой части - коды указанных распорядителей и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со сводным реестром главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, сформированным в соответствии с приказом Минфина России от 15.08.2008 N 80н (далее - Сводный реестр).
Кроме того, в заголовочной части формы Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов указывается отчетная дата - "1 января 2012 года" (если указанная форма формируется при составлении Сведений о расходных обязательствах), "1 апреля 2012 года" (если указанная форма заполняется по итогам первого квартала), 1 июля 2012 года (если указанная форма заполняется по итогам второго квартала).
При этом, в кодовой части формы указывается соответственно "01.01.2012", "01.04.2012" или "01.07.2012".
14.1. В случае, если Сведения о принятых бюджетных обязательствах не содержат сведений, составляющих государственную тайну, то наименование учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, бюджетным (автономным) учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием, заполняющего Сведения о принятых бюджетных обязательствах, его ИНН, КПП, а также наименование распорядителя бюджетных средств выбираются из соответствующих справочников.
В случае заполнения Сведений о принятых бюджетных обязательствах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, наименование учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, бюджетным (автономным) учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием, заполняющего Сведения о принятых бюджетных обязательствах, его ИНН, КПП, а также наименование распорядителя бюджетных средств вводятся лицом, заполняющим указанную форму.
15. В графах 1, 2, 3 и 4 Сведений о принятых бюджетных обязательствах указываются соответственно код раздела, подраздела, целевой статьи расходов, вида расходов классификации расходов федерального бюджета.
При заполнении указанных граф в Сведениях о принятых бюджетных обязательствах на 2011 год указываются коды классификации расходов федерального бюджета, действовавшие в 2011 году.
16. Порядок заполнения граф 5 и 6 Сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов аналогичен порядку заполнения граф 5 и 6 Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
17. В графах 5 и 6 Сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2011 год указываются по кодам классификации расходов федерального бюджета, приведенным в графах 1-4, суммы принятых бюджетных обязательств (в рублях, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) в 2011 году.
