Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2011 года N 645

Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет

(с изменениями на 23 января 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Казначейства России от 15 февраля 2012 года N 72
____________________________________________________________________

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет.

2. Установить, что до 1 июля 2012 года бюджетные учреждения, в отношении которых не принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с п.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляют изменения в справочник в форме реестра организаций сектора государственного управления (далее - РОСГУ) в виде Заявки на внесение изменений в РОСГУ с указанием в строке "Специальные указания" "Не предоставляются субсидии" и отражением в кодовой зоне заголовочной части формы Заявки на внесение изменений в РОСГУ кода специальных указаний "04", формируют информацию об учреждении в порядке, аналогичном порядку формирования информации для казенных учреждений.

Бюджетные учреждения, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с п.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляют Заявку на внесение изменений в РОСГУ с указанием в строке "Специальные указания" "Предоставляются субсидии" и отражением в кодовой зоне заголовочной части формы Заявки на внесение изменений в РОСГУ кода специальных указаний "05".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Руководитель
Р.Е.Артюхин

   УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального казначейства
от 29 декабря 2011 года N 645

     
Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет

I. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет (далее - Требования), разработаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - приказ Минфина России N 86н).

1.2. Требования:

- устанавливают правила регистрации пользователей на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее - Официальный сайт ГМУ) с учетом внесения изменений организациями в справочник по форме реестра организаций сектора государственного управления (далее - РОСГУ);

- определяют процедуру формирования, предоставления сведений об учреждении на Официальном сайте ГМУ;

- определяют процедуру размещения сведений об учреждении на Официальном сайте ГМУ;

- определяют процедуру внесения изменений в ранее размещенные сведения об учреждении;

- определяют требования, предъявляемые к автоматизированным рабочим местам уполномоченных лиц организаций для работы на Официальном сайте ГМУ, требования, предъявляемые к электронным копиям документов, предоставляемым через Официальный сайт ГМУ.

1.3. В целях настоящих Требований используются следующие понятия:

1.3.1. Учреждение - федеральное казенное учреждение, казенное учреждение субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное учреждение или их обособленное структурное подразделение, которому утверждено государственное (муниципальное) задание, федеральное бюджетное учреждение, бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации, муниципальное бюджетное учреждение или их обособленное структурное подразделение, которому утверждено государственное (муниципальное) задание, автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности или обособленное структурное подразделение, которому утверждено государственное (муниципальное) задание, формирующее и предоставляющее сведения об учреждении в соответствии с приказом Минфина России N 86н;

1.3.2. Организация, являющаяся представителем учреждения - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченный на основании доверенности на осуществление функций по формированию и предоставлению сведений об учреждениях на Официальный сайт ГМУ (в том числе на предоставление Заявки на внесение изменений в РОСГУ и подтверждающих документов от имени учреждения);

1.3.3. Финансовый орган - Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования), финансовый орган (должностное лицо) местной администрации муниципального образования, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета, финансовый орган муниципального района, осуществляющий отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района;

1.3.4. Контролирующий орган - орган государственной власти (орган местного самоуправления), осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, наделенный правами на Официальном сайте ГМУ на формирование отчетов о результатах размещения сведений об учреждении;

1.3.5. Организация - учреждение, Федеральное казначейство, орган Федерального казначейства, Министерство финансов Российской Федерации, орган государственной власти (орган местного самоуправления), осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, организация, являющаяся представителем учреждения;

1.3.6. Пользователь организации - зарегистрированный уполномоченный представитель зарегистрированной на Официальном сайте ГМУ организации:

1.3.6.1. Администратор организации - пользователь организации, имеющий сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - ЭП) с полномочием пользователя Официального сайта ГМУ "администратор организации", выполняющий функции управления пользователями организации;

У организации должен быть зарегистрирован хотя бы один Администратор организации.

Администратор организации и уполномоченный специалист являются уполномоченными лицами организации.

1.3.6.2. Уполномоченный специалист - пользователь организации, имеющий сертификат ключа проверки ЭП с полномочием пользователя Официального сайта ГМУ "уполномоченный специалист", выполняющий функции по формированию, предоставлению информации о государственном (муниципальном) учреждении, доступные в соответствии с правами организации в объеме, определенном Администратором организации;

У организации должен быть зарегистрирован хотя бы один Уполномоченный специалист.

Администратор организации и уполномоченный специалист являются уполномоченными лицами организации.

1.3.6.3. Специалист - пользователь организации, не имеющий сертификат ключа проверки ЭП, выполняющий функции по формированию информации о государственном (муниципальном) учреждении, доступные в соответствии с правами организации, в объеме, определенном Администратором организации;

У организации может быть зарегистрировано несколько Специалистов. Организация может не регистрировать Специалиста.

1.3.7. Закрытая часть сайта - часть Официального сайта ГМУ, доступная для зарегистрированных на нем пользователей;

1.3.8. Личный кабинет - раздел закрытой части Официального сайта ГМУ, предназначенный для выполнения зарегистрированным пользователем функций в соответствии с предоставленными при регистрации правами;

1.3.9. Открытая часть сайта - общедоступная часть Официального сайта ГМУ, содержащая размещенную информацию о государственных (муниципальных) учреждениях и инструменты для поиска и анализа такой информации;

1.3.10. Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

1.3.11. ЭП - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

1.3.12. Сведения об учреждении - информация о государственном (муниципальном) учреждении в электронном структурированном виде и электронные копии документов в составе, определенном приказом Минфина России N 86н:

1.3.12.1. Формирование сведений об учреждении - подготовка, ввод, проверка необходимых данных, подготовка необходимых документов и загрузка их электронных копий на Официальный сайт ГМУ;

1.3.12.2. Предоставление сведений об учреждении - подписание ЭП сформированных сведений об учреждении;

1.3.12.3. Размещение сведений об учреждении - проверка предоставленных сведений об учреждении, их публикация на Официальном сайте ГМУ в случае их корректности.

1.3.13. РОСГУ - справочник в форме реестра организаций сектора государственного управления;

1.3.14. Сводный реестр участников бюджетного процесса - сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, формируемый в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 80н (в ред. приказа Минфина России от 9 августа 2011 года N 94н) "О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета";

1.3.15. Перечень участников бюджетного процесса - Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), представленный по форме, утвержденной приказом Федерального казначейства от 1 октября 2008* года N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами";

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 07.10.2008". - Примечание изготовителя базы данных.          

1.3.16. Порядок N 647/22н - Порядок регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденный приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14.12.2010 N 647/22н;

1.3.17. Сводный перечень заказчиков - перечень учетных записей, сформированный на основании сведений об организации, поданных в соответствии с Порядком N 647/22н;

1.3.18. Сертификат ООС - сертификат ключа электронной подписи, выданный в рамках Порядка N 647/22н;

1.3.19. Карточка образцов подписей - Карточка образцов подписей по форме Карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753) или Карточки образцов подписей к лицевому счету для учета операций неучастника бюджетного процесса;

1.3.20. Дополнительный перечень участников бюджетного процесса - перечень участников бюджетного процесса, лицевые счета которых не открыты в органах Федерального казначейства. Предоставляется финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в орган Федерального казначейства в рамках Порядка N 647/22н;

1.3.21. Перечень бюджетных учреждений - перечень бюджетных учреждений, который представляется федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителей федеральных бюджетных учреждений, в Федеральное казначейство, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в орган Федерального казначейства в рамках Порядка N 647/22н;

1.3.22. Документ в электронном виде - документ, который представляется в орган Федерального казначейства в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании Договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного между участником бюджетного процесса и органом Федерального казначейства, и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

1.3.23. Документ на бумажном носителе - документ, который представляется с применением документооборота на бумажных носителях в одном экземпляре с одновременным представлением документов на машинном носителе.

II. Правила предоставления Заявок на внесение изменений в РОСГУ

2.1. Органы Федерального казначейства осуществляют:

- прием и контроль комплекта документов, установленного для каждой из организаций в целях обеспечения доступа к Официальному сайту ГМУ;

- выдачу уполномоченным лицам организаций сертификатов ключей проверки ЭП.

Федеральное казначейство осуществляет передачу сведений об организациях на Официальный сайт ГМУ для ее последующего размещения на указанном сайте.

2.2. Документы, представляемые организациями в органы Федерального казначейства для получения сертификата ключа проверки ЭП, должны соответствовать требованиям, приведенным в пунктах 2.3, 2.4 настоящих Требований. В случае несоответствия требованиям, документы отклоняются в соответствии с пунктом 2.11 настоящих Требований.

Представленные организацией документы хранятся в деле клиента.

Если в органе Федерального казначейства ведется дело клиента в связи с включением реквизитов организации в Сводный реестр участников бюджетного процесса, и (или) в связи с открытием лицевого счета (лицевых счетов) в органах Федерального казначейства, и (или) в связи с выдачей сертификатов ключей ЭП в соответствии с Порядком N 647/22н, документы, представленные организацией, хранятся в заведенном ранее деле клиента.

2.3. Для получения уполномоченными лицами организаций сертификатов ключей проверки ЭП соответствующая организация представляет в орган Федерального казначейства по месту нахождения организации Заявку на внесение изменений в РОСГУ по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям с приложением на бумажном носителе Карточки образцов подписей в одном экземпляре (в случае предоставления Заявки на внесение изменений в РОСГУ на бумажном носителе).

При наличии технической возможности Заявка на внесение изменений в РОСГУ представляется в электронном виде с применением ЭП, используемой при обмене электронными документами с органами Федерального казначейства (далее - ЭП СЭД), руководителя организации (или иного уполномоченного лица).

Если у организации или органа Федерального казначейства отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, Заявка на внесение изменений в РОСГУ представляется на бумажном носителе.

Карточка образцов подписей предоставляется по форме, утвержденной приложением N 3 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года N 7н, заполненную с учетом требований, приведенными в приложении N 2 к настоящим Требованиям.

Казенное учреждение, осуществляющее в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции с бюджетными средствами (в том числе в валюте) на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в том числе находящееся за пределами Российской Федерации, представляет Заявку на внесение изменений в РОСГУ и Карточку образцов подписей в орган Федерального казначейства по месту нахождения соответствующего главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Представляемая организациями Заявка на внесение изменений в РОСГУ не должна содержать информацию, составляющую государственную тайну.

В случае если уполномоченным лицам учреждения не требуется получение сертификатов ключей проверки ЭП, Заявку на внесение изменений в РОСГУ, Карточку образцов подписей и иные документы, предусмотренные настоящими Требованиями, вправе предоставить организация, являющаяся представителем учреждения. В этом случае в Заявке на внесение изменений в РОСГУ и иных документах, предусмотренных настоящими Требованиями, указывается информация по учреждению, за которое они предоставляются.