ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2011 года N 666

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками"

(с изменениями на 3 июня 2013 года)

____________________________________________________________________

Пунктом 2 приказа Ростехнадзора от 3 июня 2013 года N 238 установлено, что настоящий приказ вступил в силу с момента вступления в силу приказа Ростехнадзора от 3 июня 2013 года N 238 (с 28 июля 2013 года).

____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом 5.2.2.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6 ст.888; N 14, ст.1935),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками" (НП-037-11).

2. Пункт утратил силу с 28 июля 2013 года - приказ Ростехнадзора от 3 июня 2013 года N 238. - См. предыдущую редакцию.

Руководитель
Н.Г.Кутьин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

19 января 2012 года,

регистрационный N 22979

Приложение

     

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками"
НП-037-11

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, 4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 1999, N 27, ст.3380; 2000, N 28, ст.2981; 2002, N 4, ст.325; N 44, ст.4392; 2003, N 40, ст.3899; 2005, N 23, ст.2278; 2006, N 50, ст.5346; 2007, N 14, ст.1692; N 46, ст.5583; 2008, N 15, ст.1549).

2. Настоящие Правила устанавливают требования безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками (далее - атомные суда) с учетом их специфики как источника радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду.

3. Требования настоящих Правил распространяются на проектируемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации атомные суда.

4. Требования настоящих Правил не распространяются на атомные суда военного назначения. Список сокращений, применяемых в настоящих Правилах, приведен в приложении N 1.

II. Требования безопасности к выводу из эксплуатации атомных судов

5. Вывод из эксплуатации атомного судна должен проводиться в соответствии с проектом, разработанным на основе консервативного подхода к обеспечению безопасности и апробированных технических решений.

6. Вывод из эксплуатации атомного судна должен выполняться в соответствии со следующими основными принципами:

непревышение регламентируемых нормами радиационной безопасности основных пределов доз облучения персонала и населения, непревышение нормативов по выбросу (сбросу) РВ;

минимизация количества (объема) образующихся РАО;

исключение применения в хозяйственной деятельности материалов (элементов) повторного использования, имеющих уровни радиоактивного загрязнения и (или) содержащих радионуклиды активностью выше пределов, установленных санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности.

7. При выводе из эксплуатации атомного судна должны обеспечиваться:

живучесть атомного судна, когда оно находится в отстое и (или) когда проводятся работы по выводу из эксплуатации атомного судна, связанные с демонтажом систем (элементов) непосредственно на атомном судне;

физическая защита РВ и РАО;

безопасность работ при обращении с РВ и РАО, а также их учет и контроль;

невозможность сброса (слива, протечек) радиоактивных технологических сред и (или) ЖРО, а также несанкционированный выброс ГРО, находящихся на атомном судне, за предусмотренные проектом границы;

работоспособность систем (элементов) атомного судна и других систем, необходимых для обеспечения безопасности вывода из эксплуатации атомного судна;

разработка и реализация программ обеспечения качества выполнения работ;

развитие и поддержание культуры безопасности.

8. Вывод из эксплуатации атомного судна не должен влиять на безопасность других судов и (или) береговую инфраструктуру.

9. Эксплуатирующая организация должна разработать и утвердить программу обеспечения качества выполнения работ по выводу из эксплуатации атомного судна.

III. Обеспечение безопасности вывода из эксплуатации атомных судов на этапах проектирования и эксплуатации

Проектирование

10. В проекте атомного судна должны быть предусмотрены меры обеспечения безопасности вывода из эксплуатации, включающие:

выбор материалов для изготовления систем (элементов) атомного судна, подвергающихся активации и (или) контактирующих с РВ, гарантирующих, по возможности, низкий уровень их активации за весь период эксплуатации атомного судна и (или) образование минимального количества РАО в процессе вывода из эксплуатации атомного судна;

использование таких проектных решений, которые позволяют, по возможности, упростить выполнение демонтажных работ при выводе из эксплуатации атомного судна;

обеспечение минимизации поверхностного загрязнения РВ систем (элементов) ЯЭУ и (или) технологического оборудования атомного судна и возможность проведения дезактивации при эксплуатации;

обеспечение показателей долговечности систем (элементов) атомного судна, важных для безопасности при выводе из эксплуатации атомного судна, соответствующих назначенному сроку эксплуатации, с учетом возможности замены их после выработки назначенного ресурса;

обеспечение физической защиты РВ и РАО при выводе из эксплуатации атомного судна.

11. В проекте атомного судна (с учетом изменений, внесенных на этапе его строительства и ввода в эксплуатацию) должны содержаться:

концепция вывода из эксплуатации атомного судна с описанием возможных вариантов, включающая описание возможных переходов от одного варианта к другому;

перечень основных мероприятий по обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации атомного судна;

оценка общего количества (объема) РАО с указанием активности каждого вида РАО, образующихся при выводе из эксплуатации атомного судна;

прогноз радиационной обстановки на атомном судне при выводе его из эксплуатации;

перечень систем (элементов), необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации атомного судна, а также требования к их техническому состоянию;

предложения по демонтажу систем (элементов) атомного судна и (или) изъятию целиком помещения (отсека) и (или) реакторной (технологической) установки при выполнении работ по выводу из эксплуатации атомного судна;

структура и принципы создания базы данных по выводу из эксплуатации атомного судна, необходимой для планирования и выполнения работ по выводу его из эксплуатации;

перечень основных мероприятий по обеспечению физической защиты, учета и контроля РВ и РАО для проектных вариантов вывода из эксплуатации атомного судна.

Эксплуатация

12. Эксплуатирующая организация в течение всего периода эксплуатации атомного судна должна обеспечивать сбор, обработку и ввод в базу данных информации в объеме, необходимом для разработки программы и проекта вывода из эксплуатации атомного судна. Информация должна содержать данные:

о среднем значении мощности и продолжительности работы реакторов на этой мощности в часах (по годам) за весь период эксплуатации ЯЭУ судна для проведения оценок наведенной активности систем (элементов) и судовых конструкций реакторных помещений (отсеков) на любой момент времени после прекращения эксплуатации ЯЭУ судна (только для судов с ЯЭУ);

об авариях на ЯЭУ и (или) отказах технологического оборудования атомного судна, на основе анализа причин которых можно оценивать загрязнение РВ систем (элементов), помещений (отсеков) и судовых конструкций, в том числе в труднодоступных для проведения дезактивации местах штатными средствами дезактивации на любой момент времени после прекращения эксплуатации атомного судна;

о заменах, выполненных во время эксплуатации внутриреакторного и (или) другого технологического оборудования, подверженного радиоактивному облучению или работающего в контакте с радиоактивными технологическими средами, для проведения расчетов наведенной и поверхностной активности систем (элементов) на любой момент времени после прекращения эксплуатации атомного судна;

о поверхностном загрязнении РВ систем (элементов), помещений (отсеков) после последней дезактивации, проведенной перед выводом из эксплуатации атомного судна;

о радиационной обстановке на атомном судне по всем радиационным факторам (по полной картограмме, предусмотренной разработчиком) перед выводом из эксплуатации атомного судна;

о состоянии физической защиты и технических средств охраны РВ и РАО, о проведенных изменениях в физической защите перед выводом из эксплуатации атомного судна;

по учету и контролю РВ и РАО;

о состоянии систем обеспечения ядерной и радиационной безопасности и живучести атомного судна перед выводом его из эксплуатации.

13. Для выбора и обоснования варианта вывода из эксплуатации атомного судна эксплуатирующая организация обеспечивает проведение обследования атомного судна в объеме, необходимом для рассмотрения различных вариантов вывода его из эксплуатации. С учетом результатов обследования и анализа проектной и эксплуатационной документации выполняются технико-экономические исследования различных вариантов вывода из эксплуатации атомного судна, на основании которых эксплуатирующая организация принимает решение о выборе конкретного варианта вывода его из эксплуатации.

14. Эксплуатирующая организация не позднее чем за три года до истечения назначенного срока эксплуатации атомного судна или продленных ресурсных показателей должна обеспечить разработку программы и проекта вывода его из эксплуатации для выбранного варианта.

15. В программе вывода из эксплуатации атомного судна должны быть определены организационные и технические мероприятия по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, физической защите, предотвращению аварий и ограничению их последствий, а также требования к разработке проекта вывода из эксплуатации атомного судна.

16. В программе вывода из эксплуатации атомного судна должны указываться сроки проведения этапов подготовки к выводу и вывода из эксплуатации, в том числе проведения КИРО атомного судна. Основной объем требований к КИРО атомного судна при выводе его из эксплуатации приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам.

17. Проект вывода из эксплуатации атомного судна разрабатывается на основе программы вывода из эксплуатации и КИРО атомного судна. В проекте вывода из эксплуатации атомного судна должны быть определены конкретные виды работ по выводу его из эксплуатации с указанием технологий проведения работ, последовательности их выполнения, а также места и порядок размещения и хранения образовавшихся РВ и РАО, их учет и контроль.

IV. Обеспечение безопасности при подготовке к выводу из эксплуатации атомных судов

18. При подготовке к выводу из эксплуатации атомного судна эксплуатирующая организация в рамках действия лицензии на эксплуатацию атомного судна должна обеспечить проведение следующих организационных и технических мероприятий:

удаление ЯТ (при наличии);

удаление радиоактивных рабочих (технологических) сред из систем (элементов) атомного судна, а также сред, используемых в качестве биологической защиты, при условии непревышения радиационного фона в помещениях сверх допустимых пределов в соответствии с программой вывода из эксплуатации атомного судна;

дезактивацию систем (элементов) и помещений (отсеков) в объеме, необходимом для вывода из эксплуатации атомного судна;

передачу всех РАО и источников ионизирующих излучений, находящихся на атомном судне, в береговые хранилища или на суда АТО;

оборудование мест для временного хранения загрязненных РВ демонтируемых материалов (элементов);

проведение КИРО атомного судна в объеме, необходимом для разработки проекта вывода его из эксплуатации, ввод полученных результатов в базу данных по выводу из эксплуатации и подготовку отчета по результатам КИРО атомного судна;

подготовку в соответствии с программой вывода из эксплуатации атомного судна отчета по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации атомного судна;

подготовку в соответствии с программой вывода из эксплуатации атомного судна плана мероприятий по обеспечению физической защиты, учета и контроля РВ и РАО, образующихся при выводе из эксплуатации атомного судна;

обоснование численного состава экипажа (персонала) для обеспечения безопасности вывода из эксплуатации атомного судна на различных этапах выполнения работ по выводу его из эксплуатации;