РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса

(с изменениями на 19 октября 2023 года)

     

Принят
Государственной Думой
21 ноября 2011 года

Одобрен
Советом Федерации
29 ноября 2011 года

Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, эксплуатацией и совершенствованием государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, включая сбор, обработку информации для включения в данную систему, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение.

2. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и граждан информацией о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) государственная информационная система топливно-энергетического комплекса - федеральная государственная информационная система, содержащая информацию о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса;

2) программно-технические средства государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса - совокупность информационных технологий, включая программные средства государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (программы для электронных вычислительных машин и базы данных), и технических средств государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, предназначенных для автоматизации процессов сбора, обработки информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения.

2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

Правовую основу создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 4. Предназначение, задачи и структура государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Государственная информационная система топливно-энергетического комплекса предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки информации в целях включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса.

1_1. Государственная информационная система топливно-энергетического комплекса может использоваться для обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, связанных с выработкой и (или) реализацией государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и в части передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

(Часть дополнительно включена с 6 июля 2018 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ)

1_2. Задачами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса являются:

1) сбор, обработка информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса в целях включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение;

2) обеспечение формирования аналитической информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса (далее - аналитическая информация) и включение ее в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ)

2. Государственная информационная система топливно-энергетического комплекса включает в себя следующие информационные системы (далее - сегменты государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса):

1) информационные системы, которые создаются в целях сбора, обработки информации о состоянии и прогнозе развития отдельных направлений функционирования (отраслей) топливно-энергетического комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения (далее - отраслевые сегменты государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса);

2) информационная система, которая создается в целях сбора, обработки информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса, относящейся одновременно к двум и более направлениям функционирования (отраслям) топливно-энергетического комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, а также обеспечения взаимодействия данной системы, отраслевых сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем (далее - интеграционный сегмент государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2018 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Участники государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

1. Оператором государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - уполномоченный орган), или привлеченная им в соответствии с законодательством Российской Федерации организация. В целях эксплуатации сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса уполномоченный орган может привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации подведомственные организации, к которым относятся государственные учреждения или государственные унитарные предприятия, функции и полномочия учредителя которых осуществляет уполномоченный орган, и иные организации (далее - организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса).

(Часть в редакции, введенной в действие с 6 июля 2018 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, предоставляющими в обязательном порядке информацию для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (далее - субъекты государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса), являются:

1) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся инвесторами (концессионерами, частными партнерами), заказчиками (застройщиками) строительства (реконструкции) объектов по добыче, производству, переработке, сжижению, обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, продуктов их переработки, снабжению ими, при условии, что такие объекты соответствуют характеристикам, определенным Правительством Российской Федерации. Понятие "энергетический ресурс" в настоящем Федеральном законе применяется в значении, определенном Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях настоящего Федерального закона к продуктам переработки энергетических ресурсов относятся продукты переработки энергетических ресурсов, включенные в перечень, утверждаемый уполномоченным органом;

3) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по геологическому изучению, разведке месторождений полезных ископаемых, являющихся энергетическими ресурсами;

4) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по добыче, производству, переработке, сжижению, обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, продуктов их переработки, снабжению ими, при условии, что объем добычи, производства, переработки, сжижения, обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации энергетических ресурсов, продуктов их переработки, снабжения ими, осуществляемых указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, равен определенным Правительством Российской Федерации значениям или превышает их;

5) юридические лица, осуществляющие деятельность по обеспечению функционирования коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка электрической энергии и мощности;

6) организаторы торговли нефтью, нефтепродуктами, природным газом, углем и ценными бумагами юридических лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, переработке, сжижению, обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, продуктов их переработки, снабжению ими. Понятие "организатор торговли" в настоящем Федеральном законе применяется в значении, определенном Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах";

7) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие потребление энергетических ресурсов, продуктов их переработки и соответствующие критериям, определенным в соответствии с частью 2_1 настоящей статьи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 6 июля 2018 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие потребление энергетических ресурсов, продуктов их переработки, являются субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, если присоединенная (установленная) или разрешенная к использованию электрическая мощность таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет 670 киловатт и выше (независимо от источника энергоснабжения) или среднесуточное потребление энергетических ресурсов, продуктов их переработки в течение календарного года, предшествующего периоду, за который предоставляется информация для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, соответствует одному из следующих критериев:

1) среднесуточное потребление энергетических ресурсов, продуктов переработки энергетических ресурсов, за исключением электрической энергии, в условном исчислении составляет 2 тонны и выше;

2) среднесуточное потребление тепловой энергии составляет 15 гигакалорий и выше.

(Часть дополнительно включена с 6 июля 2018 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ)

3. Пользователями государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (лицами, обладающими правом доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса) являются уполномоченный орган, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица.

Статья 6. Принципы создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

Создание, эксплуатация, совершенствование государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса осуществляются на основе следующих принципов:

1) полнота, достоверность, своевременность предоставления информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) однократность сбора информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса в случае, если аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности предоставления информация направлялась в обязательном порядке субъектом государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса или иную государственную информационную систему;

3) взаимодействие государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем;

4) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации при создании, эксплуатации, совершенствовании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса;

5) доступность и бесплатность программных средств государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, необходимых субъектам государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в целях предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

1. Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса:

1) утверждает порядок создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса;

2) утверждает порядок и условия предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса;

3) устанавливает перечень форм предоставления в обязательном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) пункт утратил силу с 1 января 2024 года - Федеральный закон от 19 октября 2023 года N 503-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

5) пункт утратил силу с 1 января 2024 года - Федеральный закон от 19 октября 2023 года N 503-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

6) устанавливает порядок взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса:

1) создает государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, организует эксплуатацию данной системы, осуществляет ее эксплуатацию самостоятельно или совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, и совершенствует ее;

2) осуществляет сбор, обработку информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение;

2_1) устанавливает перечень форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ)

3) утверждает формы предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и требования к заполнению этих форм;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3_1) разрабатывает и актуализирует (корректирует) перечень аналитической информации;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 июля 2018 года N 194-ФЗ)

4) устанавливает требования к технологиям информационного взаимодействия в интеграционном сегменте государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках данного сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса;