МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 ноября 2011 года N 1059
Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 ноября 2013 года на основании
приказа Минкультуры России от 29 июля 2013 года N 1054
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 10.2 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст.4758; N 44, ст.6272), распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 года N 1878-р (Российская газета, N 5622, 02.11.2011)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации для каждого территориального органа, включенного в перечень территориальных органов Минкультуры России (приложение к Положению).
2. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 ноября 2008 года N 178 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2008 года, регистрационный N 13033; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 6) признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.П.Ивлиева.
Министр
А.А.Авдеев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 декабря 2011 года,
регистрационный N 22479
Приложение
Положение о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные полномочия, функции и организацию деятельности территориального органа Министерства культуры Российской Федерации (далее - территориальный орган).
2. Территориальный орган находится в подчинении у Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство) и осуществляет свою деятельность на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.
3. Территориальный орган осуществляет в установленной сфере деятельности взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.
4. Территориальный орган руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также актами Министерства и настоящим Положением.
II. Полномочия
5. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия на соответствующей территории деятельности.
5.1. Государственный контроль и надзор:
5.1.1. за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;
5.1.2. за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, охранных обязательств собственников объектов культурного наследия федерального значения и пользователей указанных охранных обязательств;
5.1.3. за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
5.1.4. за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, направления обязательных для исполнения предписаний;
5.1.5. за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
5.1.6. за соблюдением лицензиатами условий и требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
5.1.7. за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
5.1.8. за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;
5.1.9. за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;
5.1.10. за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.1.11. за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом.
5.2. Анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, принимает меры по устранению выявленных нарушений.
5.3. Выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации:
5.3.1. разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.3.2. обязательные для исполнения предписания:
5.3.2.1. о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;
5.3.2.2. о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика или интерьера;
5.3.2.3. об устранении выявленных нарушений осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
5.4. Согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации:
5.4.1. проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.4.2. установку на объекты культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;
5.4.3. охранные обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом.
5.5. Организует:
5.5.1. проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в части, необходимой для исполнения полномочий территориального органа;
5.5.2. проведение историко-культурной и искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, в том числе изъятого и конфискованного оружия, патронов к нему, копий (реплик) оружия;
5.5.3. проведение экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза.
5.6. Регистрирует:
5.6.1. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.6.2. культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает временное их хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;
5.6.3. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации об этих фактах.
5.7. Принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза с территории Российской Федерации.
5.8. Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе.
5.9. Оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза.
5.10. В порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере.
5.11. Готовит и представляет в Министерство материалы (предложения):
5.11.1. проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
5.11.2. проекты генеральных планов поселений и городских округов, проекты документации по планировке территории, разрабатываемые для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;
5.11.3. об изъятии переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.11.4. об определении условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения при их приватизации;
5.11.5. о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.11.6. об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
5.12. Участвует в подготовке проектов нормативных и нормативных правовых актов, методических документов в сфере культурного наследия.
5.13. Участвует в реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства.
5.14. Осуществляет мониторинг важнейших мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия.
5.15. Осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд территориального органа и заключение государственных контрактов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
5.16. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций.
5.17. Участвует в качестве истца, заявителя, заинтересованного лица, иных участников гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства в интересах территориального органа и (или) Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
5.18. Осуществляет подготовку необходимых документов, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации, в целях представления интересов территориального органа и (или) Министерства в судах.
5.19. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа.
5.22. Организует повышение квалификации, переподготовку, стажировку федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориального органа.
5.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа.
5.24. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министерства.
6. Территориальный орган в целях реализации полномочий:
6.1. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
6.2. Проводит расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
6.3. Привлекает для проработки вопросов, отнесенных к компетенции территориального органа, научные и иные организации, ученых и специалистов.
6.4. Дает государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
