ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 19 октября 2011 года N 292

Об утверждении порядков определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества

(с изменениями на 3 июня 2014 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 октября 2017 года на основании
приказа Россвязи от 31 августа 2017 года N 185
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст.4686; 2011, N 35, ст.5087)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными образовательными бюджетными учреждениями высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, находящимися в ведении Федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества (приложение N 1).

Настоящий приказ не применяется к федеральным государственным образовательным организациям высшего профессионального образования, в части определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования по специальностям и направлениям.

(Абзац дополнительно включен с 7 сентября 2014 года приказом Россвязи от 3 июня 2014 года N 102. - См. предыдущую редакцию)

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральный музей связи имени А.С.Попова", находящимся в ведении Федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества (приложение N 2).

3. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным бюджетным учреждением "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий", находящимся в ведении Федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества (приложение N 3).

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

И.о.руководителя
С.А.Мальянов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 ноября 2011 года,

регистрационный N 22314

Приложение N 1

     
Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными образовательными бюджетными учреждениями высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, находящимися в ведении Федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными образовательными бюджетными учреждениями высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, находящимися в ведении Федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества (далее - Порядок) разработан на основании пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст.4686; 2011, N 35, ст.5087) и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 137н/527 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений" (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 01/13655-ДК) и устанавливает для находящихся в ведении Федерального агентства связи (далее - Россвязь) федеральных государственных образовательных бюджетных учреждений высшего профессионального образования и среднего профессионального образования (далее - образовательные учреждения):

1.1. методику расчета:

удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы государственной услуги, оказываемой образовательными учреждениями в рамках государственного задания (далее - нормативные затраты на оказание государственной услуги);

объема затрат на выполнение образовательным учреждением в очередном финансовом году и плановом периоде работ (далее - нормативные затраты на выполнение работ);

объема затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде недвижимого имущества, закрепленного за образовательными учреждениями на праве оперативного управления или приобретенного образовательными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (далее - недвижимое имущество), и особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательными учреждениями или приобретенного образовательными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество), в части недвижимого и особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг, выполнения работ (далее - нормативные затраты на содержание имущества);

1.2. порядок утверждения нормативных затрат на оказание государственной услуги, нормативных затрат на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты на оказание государственной услуги, нормативные затраты на выполнение работ и нормативные затраты на содержание имущества.

2. Настоящий Порядок применяется для определения нормативных затрат на оказание государственной услуги, выполнение работ (выполнение фундаментальных научных исследований, проведение прикладных научных исследований, экспериментальные разработки в интересах общества в соответствии с планом, утверждаемым образовательным учреждением), включенных в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Россвязи федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

3. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания образовательными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Россвязи на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Методы определения нормативных затрат

4. Для расчета нормативных затрат используются следующие методы:

нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы государственной услуги, используется для расчета нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

структурный метод, при котором нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги определяются путем распределения расходов на обеспечение деятельности образовательного учреждения по видам затрат в соответствующем финансовом году пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда по каждой государственной услуге, используется для расчета нормативных затрат по остальным группам затрат;

экспертный метод, в соответствии с которым нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки доли группы затрат на выполнение одной работы в общем объеме затрат на выполнение работ, используется для расчета нормативных затрат на выполнение работ.

III. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги

5. Нормативные затраты на оказание государственной услуги определяются отдельно по каждой государственной услуге по формуле:

,

     где:

- нормативные затраты на оказание государственной услуги;

- нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;

- объем оказания государственной услуги.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги определяются отдельно по каждому образовательному учреждению.

6. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

,

      где:

- нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;

- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

Нормативные затраты на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются исходя из объема государственной услуги.

Для целей настоящего Порядка объем государственной услуги равен приведенному контингенту обучающихся за счет средств федерального бюджета по соответствующей образовательной программе.

7. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие группы затрат:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (профессорско-преподавательский состав, педагогические работники), включая денежное довольствие офицеров-преподавателей учебных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр (далее - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ППС);

нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги (далее - нормативные затраты на приобретение материальных запасов);

иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, включая нормативные затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами.

7.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ППС определяются исходя из потребности в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, в соответствии с действующей системой оплаты труда, по категориям с учетом норм труда.

7.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов определяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги.

7.3. Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, включают нормативные затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами, которые определяются исходя из размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);

нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества (за исключением недвижимого имущества, сданного в аренду), включая недвижимое имущество, находящееся у образовательного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемое в процессе оказания государственной услуги;

нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, сданного в аренду);

нормативные затраты на приобретение услуг связи;

нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал, не принимающий непосредственного участия в оказании государственной услуги) (далее - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда иного персонала);

прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

8.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из установленных тарифов и фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год с учетом изменений в составе используемого при оказании государственной услуги особо ценного движимого и недвижимого имущества, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения:

нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

нормативные затраты на горячее водоснабжение;

нормативные затраты на теплоснабжение;

нормативные затраты на электроснабжение.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:

нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

8.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:

нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;