ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2014 года N 102
В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст.4686; 2011, N 35, ст.5087; 2012, N 45, ст.6248; 2013, N 23, ст.2924) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 467 "О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст.2924), руководствуясь Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 года N 638 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.09.2013, регистрационный N 29967)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство связи (приложение N 1).
2. Внести в приказ Федерального агентства связи от 19.10.2011 N 292 "Об утверждении порядков определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22314) (далее - приказ Россвязи от 19.10.2011 N 292), изменения согласно приложению N 2.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
О.Духовницкий
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 августа 2014 года,
регистрационный N 33651
Приложение N 1
Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство связи
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный с учетом методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Минобрнауки России от 2 августа 2013 года N 638 (далее - Методика), устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство связи (далее - Порядок, образовательные организации, Россвязь).
2. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание следующих государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования, оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Россвязи образовательными организациями в качестве основных видов деятельности (далее - государственные услуги):
2.1. государственные услуги в сфере высшего образования (далее - государственные услуги ВО):
- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата;
- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ специалитета;
- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры;
- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.
3. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Методикой.
4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, определяемый на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества образовательных организаций не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Россвязи на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. При определении объема финансового обеспечения, выполнения государственного задания Россвязь руководствуется утвержденными Минобрнауки России:
5.1. Перечнем и составом стоимостных групп специальностей и направлений подготовки по государственным услугам ВО в отношении контингента, принимаемого на первый курс в соответствующем году, на весь период обучения в соответствии с пунктом 3.1 Методики.
5.2. Итоговыми значениями и величиной базовых нормативных затрат по государственным услугам ВО по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки в отношении контингента, принимаемого на первый курс в соответствующем году, на весь период обучения в соответствии с пунктом 3.2 Методики.
II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг ВО в отношении контингента, принятого на обучение по соответствующим программам на первый курс до 2015 года
6. Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования в отношении контингента, принятого на обучение по соответствующим программам на первый курс до 1 сентября 2015 года, с учетом следующих значений коэффициентов приведения:
- 0,25 для очно-заочной форме обучения;
- 0,1 для заочной формы обучения.
7. При наличии утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности педагогических и научно-педагогических работников, а также с учетом требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.ст.4160, 4206; 2011, N 29, ст.ст.4288, 4291; N 30 (часть I), ст.4590; N 49 (часть V), ст.7061; N 50, ст.ст.7344, 7359; N 51, ст.7447; 2012, N 26, ст.3446; N 29, ст.3989; N 53 (часть I), ст.7595; 2013, N 14, ст.1652; N 23, ст.2871; N 27, ст.3477; N 52 (часть I), ст.ст.6961, 6964, 6966) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных натуральных параметров оказания государственной услуги указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг.
8. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования образовательных программ по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в том числе по профессиям, специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических кадров.
9. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги по очной форме обучения () определяются по формуле:
, где:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества образовательной организации).
, где
- нормативные затраты для j-ой группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.
, где
- нормативные затраты для k-ой группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.
10. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.
10.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников ППС:
10.1.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ППС для государственной услуги ВО (
) рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ВО в текущем финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС, без учета объема денежного довольствия офицеров-преподавателей военных кафедр;
- коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ВО в очередном финансовом году;
- коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году;
- фонд оплаты труда военного персонала военных кафедр в очередном финансовом году;
- количество единиц государственной услуги ВО в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 года N 600 "Об утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3076; N 51, ст.6303; 1999, N 16, ст.2007; N 29, ст.ст.3731, 3742; N 38, ст.4537; N 44, ст.5317; N 51, ст.6347; 2000, N 2, ст.237; N 17, ст.1888).
Объем денежного довольствия офицеров-преподавателей военных кафедр рассчитывается ежегодно согласно законодательству Российской Федерации.
10.2. Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги, для i-ой государственной услуги () производится по следующей формуле:
, где:
- затраты на приобретение материальных запасов, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги, для i-ой государственной услуги;
- коэффициент индексации расходов на приобретение материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги () рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- нормативные затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т.ч. затраты на арендные платежи), для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала), для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги.
В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества образовательной организации.
