Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы

от 21 января 2010 года N 01-69/1/ММ-27-2/1@

(с изменениями на 11 октября 2023 года)

Федеральная таможенная служба, действующая на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 "О Федеральной таможенной службе", в лице руководителя ФТС России Андрея Юрьевича Бельянинова, и Федеральная налоговая служба, действующая на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", в лице руководителя ФНС России Михаила Павловича Мокрецова, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия заключили настоящее Соглашение и договорились о следующем. *1)

I. Общие положения

Статья 1

Сотрудничество Сторон основывается на взаимном представлении необходимых сведений из баз данных и оперативной информации. Каждая Сторона принимает необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, предоставляемой ей другой Стороной в соответствии с настоящим Соглашением, затрагивающей интересы третьих лиц и отнесенной к коммерческой и налоговой тайне.

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 2 от 25 декабря 2012 года. - См. предыдущую редакцию)

Стороны вырабатывают в рамках настоящего Соглашения согласованную позицию при подготовке проектов законодательных, межведомственных правовых актов, касающихся совершенствования организации системы контроля за соблюдением таможенного законодательства Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, валютного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 1 от 22 августа 2011 года; в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2

Стороны осуществляют взаимодействие и координацию деятельности по следующим основным направлениям:

обмен информацией для целей контроля за соблюдением таможенного законодательства Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на налоговые и таможенные органы;

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 1 от 22 августа 2011 года; в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

разработка и реализация предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в налоговой, таможенной и иных сферах, представляющих взаимный интерес;

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 1 от 22 августа 2011 года; в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

обеспечение контроля за деятельностью участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) путем оперативного информационного обмена и координации проведения проверок участников ВЭД, включая лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, а также иных лиц, имеющих отношение к последующим операциям с товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию;

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 1 от 22 августа 2011 года. - См. предыдущую редакцию)

разработка совместных ведомственных правовых актов по проведению проверок организаций - участников ВЭД, включая лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, а также иных лиц, имеющих отношение к последующим операциям с товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию;

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 1 от 22 августа 2011 года. - См. предыдущую редакцию)     

унификация информации, используемой при проведении мероприятий налогового и таможенного контроля, выработка и реализация совместных технологических решений по обмену информацией и ее защите;

разработка новых информационных технологий, направленных на интеграцию информационных ресурсов Сторон.

В целях оперативного обмена информацией допускается ее передача между ФТС России и ФНС России, их территориальными органами и структурными подразделениями в электронном виде по защищенным каналам связи, в случае передачи данных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи дублирование их на бумажном носителе не допускается.

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 2 от 25 декабря 2012 года)

II. Взаимодействие Сторон

Статья 3

Информационное взаимодействие Сторон осуществляется на безвозмездной основе.

Стороны осуществляют плановый (в установленные сроки) и оперативный (инициативный и по запросам) обмен информацией на основании статьи 356 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 301 и части 1 статьи 304 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункта 3 статьи 82 первой части Налогового кодекса Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Стороны в целях сокращения объема взаимной переписки могут устанавливать условия и порядок направления запросов путем подписания Сторонами соответствующего протокола, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Вопросы информационного взаимодействия Сторон по согласованию могут быть изменены и дополнены в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Соглашения.

Статья 4

(Статья в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Плановый обмен информацией в электронном виде осуществляется Сторонами на федеральном уровне через Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России, Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы и Управление кадров ФНС России. Стороны обеспечивают доведение плановой информации до региональных органов по ведомственной принадлежности.

Порядок и сроки представления информации, структура и форматы показателей, а также структурные подразделения Сторон, ответственные за подготовку, передачу и получение информации, отражаются в Протоколе информационного взаимодействия Сторон, который после подписания Сторонами является неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Обмен информацией осуществляется по каналам связи с применением средств защиты информации или на электронных носителях информации.

При наличии технической возможности обмен информацией осуществляется с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), предоставление сведений на плановой основе не осуществляется после реализации возможности получения такой информации с использованием СМЭВ. Стороны письменно уведомляют друг друга о готовности перехода к информационному взаимодействию с использованием СМЭВ.

Форматы и состав представления информации определяются руководствами пользователя видов сведений СМЭВ.

Изменения в состав представляемой информации, определяемый руководствами пользователя видов сведений СМЭВ, вносятся по согласованию Сторон.

Статья 5

Оперативный (инициативный и по запросам) обмен информацией осуществляется Сторонами на федеральном, региональном и территориальном уровнях взаимодействия.

Статья 6

Информация, предоставляемая Федеральной таможенной службой в Федеральную налоговую службу на плановой основе:

информация из базы данных электронных копий деклараций на товары ЕАИС таможенных органов (по согласованным позициям);

информация из базы данных по таможенному транзиту ЕАИС таможенных органов (по согласованным позициям);

сведения из статистических форм учета перемещения товаров (по согласованным позициям);

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 3 от 22 сентября 2014 года; в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года. - См. предыдущую редакцию)

данные таможенных приходных ордеров (по согласованным позициям);

данные паспортов сделок (по согласованным позициям);

данные о поступлении денежных средств на счета участников ВЭД от экспорта товаров в счет исполнения обязательств по внешнеторговым договорам (по согласованным позициям);

бюллетени "Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации";

данные о задолженностях по обязательным платежам должников, числящихся в соответствующем таможенном органе (по согласованной форме);

сведения о дате вывоза, количестве и стоимости (при наличии) фактически вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (по согласованным позициям);

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

Абзац исключен Изменения и дополнения N 6 от 14 июля 2021 года - см. предыдущую редакцию;

сведения о дате ввоза и количестве фактически ввезенных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (по согласованным позициям);

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

сведения по делам об административных правонарушениях, возбужденных таможенными органами по фактам нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, включая данные о результатах их рассмотрения, вступлении в законную силу принятых по ним решений и их исполнении (по согласованным позициям при наличии технических возможностей);

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года. - См. предыдущую редакцию)

нормативно-справочная информация ЕАИС таможенных органов (по согласованным позициям);

сведения, представляемые таможенному органу в соответствии со статьями 89 и 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при прибытии (убытии) товаров (по согласованным позициям);

(Абзац в редакции, введенной в действие Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

сведения о завышенной цене товаров, не облагаемых таможенными пошлинами;

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

сведения о международных почтовых отправлениях товаров, содержащихся в таможенной декларации CN23 с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенной процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия (по согласованным позициям при наличии технической возможности);

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

сведения о юридических лицах (резидентах), осуществляющих сомнительные финансовые операции (по согласованным позициям);

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

сведения о лицах, в отношении которых таможенными органами не могут быть проведены таможенные проверки;

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

сведения о таможенных декларациях по товарам, помещенным под таможенную процедуру свободного склада, оформляемых импортерами товаров в государствах - членах Евразийского экономического союза (по согласованным позициям при наличии возможности);

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

сведения о проводимых таможенных проверках (по согласованным позициям);

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года; исключен Изменения и дополнения N 6 от 14 июля 2021 года - см. предыдущую редакцию;

сведения о примененных мерах по минимизации рисков по декларациям на товары (по согласованным позициям).

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 4 от 5 сентября 2016 года)

сведения о товарах, конфискованных или обращенных в собственность (доход) государства иным способом, а также задержанных таможенными органами в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и не востребованных в установленные сроки лицами, обладающими полномочиями в отношении таких товаров, подлежащих прослеживаемости;

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 5 от 21 ноября 2018 года)

сведения о прослеживаемых товарах из заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары (по согласованным позициям).

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 5 от 21 ноября 2018 года)

перечень лиц, выразивших намерение воспользоваться правом не предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 55 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(Абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 6 от 14 июля 2021 года)