МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 мая 2011 года N 254

Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционном фонде

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года N 880 "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст.5862)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое примерное положение о региональном инвестиционном фонде.     

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться примерным положением о региональном инвестиционном фонде, утверждаемым настоящим приказом, при разработке соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Департаменту инвестиционных проектов (Д.Г.Травину) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А.Токарева.

И.о. Министра
Р.Панов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
7 июля 2011 года,
регистрационный N 21280

Приложение
к приказу Министерства
регионального развития
Российской Федерации
от 27 мая 2011 года N 254

     
Примерное положение о региональном инвестиционном фонде

I. Общие положения

1. Настоящее положение регламентирует порядок формирования и предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда (наименование субъекта Российской Федерации) (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов, в том числе устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам.

2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой часть средств бюджета (наименование субъекта Российской Федерации), подлежащую использованию в целях реализации на территории (наименование субъекта Российской Федерации) инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается законом (наименование субъекта Российской Федерации) о бюджете (наименование субъекта Российской Федерации).

4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов на конкурсной основе.

5. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в форме:

а) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;

б) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;

в) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;

г) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;

д) (иные формы предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда).

6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим положением.

II. Отбор инвестиционных проектов

7. Отбор инвестиционных проектов проводится Комиссией (полное наименование коллегиального координационного органа при высшем органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение отбора) (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители исполнительных органов государственной власти (наименование субъекта Российской Федерации), а также могут включаться представители законодательного (представительного) органа государственной власти (наименование субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления, организаций.

8. Состав Комиссии утверждается решением (наименование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

9. Порядок деятельности Комиссии при проведении отбора определяется регламентом работы, установленным приложением к настоящему положению.

10. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний.

11. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении следующих категорий инвестиционных проектов:

а) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку);

б) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции);

в) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации;

г) (иные категории инвестиционных проектов, в отношении которых проводится процедура отбора).

12. Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать инвесторы и (или) органы исполнительной власти (наименование субъекта Российской Федерации), органы местного самоуправления.

13. При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.

В случае, если настоящим положением установлено требование о представлении сводного сметного расчета строительства объекта капитального строительства, такой расчет составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, бюджета (наименование субъекта Российской Федерации), местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст.1096; 2000, N 2, ст.143; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 6, ст.636; N 52, ст.5498; 2007, N 31, ст.4012; 2010, N 25, ст.3070; N 30, ст.4015), а также в ценах на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе.

14. Инвестиционные проекты, по которым представлены документы, соответствующие требованиям настоящего положения, подлежат рассмотрению на заседании Комиссии в течение 2 месяцев с момента представления полного комплекта документов.

В случае несоответствия инвестиционного проекта и представленных по нему документов требованиям настоящего положения инициатору инвестиционного проекта направляется уведомление об отказе в допуске инвестиционного проекта к отбору с указанием причин отказа.

15. Особенности проведения отбора категорий инвестиционных проектов, указанных в пункте 11 настоящего положения, установлены разделами III-VI настоящего положения.

16. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены для инвестиционного проекта, предполагаемого к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включая территорию (наименование субъекта Российской Федерации) (инвестиционные проекты, имеющие межрегиональное значение).

Особенности отбора инвестиционных проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между (наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.

III. Особенности отбора инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку

17. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:

а) создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности наименование субъекта Российской Федерации) и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;

б) разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;

в) финансирование части расходов концессионеров:

на разработку проектной документации;

на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;

на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.

18. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего положения.

Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в форме субсидий бюджету (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими порядок распределения и предоставления указанных субсидий:

а) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации (наименование субъекта Российской Федерации), или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета (наименование субъекта Российской Федерации) местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;

б) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета (наименование субъекта Российской Федерации) местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений;

в) на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета (наименование субъекта Российской Федерации) на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.

19. Инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку, а также инвесторы таких инвестиционных проектов должны соответствовать требованиям и критериям, определенным нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также следующим требованиям:

(указать при необходимости дополнительные критерии и требования, предъявляемые к инвестиционным проектам и инвесторам, по сравнению с критериями и требованиями, определенными Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года N 880 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст.5862) (далее - Правила).

20. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящего положения, представляет в Комиссию следующие документы:

а) заявление на участие в отборе с указанием:

стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации);

необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной собственности);

форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;

срока реализации инвестиционного проекта;

состава участников инвестиционного проекта;

обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;

ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;

обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным настоящим положением;

сведений о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее;

б) бизнес-план инвестиционного проекта;

в) финансовая модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);

г) копия решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроках их создания;

д) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;