ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2010 года N 880

О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение

(с изменениями на 26 сентября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 3 января 2014 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1215
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации до 1 июня 2011 года утвердить примерное положение о региональном инвестиционном фонде. *2)

3. Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации внести до 1 июля 2011 года в Правительство Российской Федерации предложения о контроле и мониторинге хода реализации проектов, для осуществления которых предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.

4. Министерству регионального развития Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации представить в месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.

5. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 года.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1246. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2010 года N 880

     
Правила распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение

(с изменениями на 26 сентября 2012 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства (далее соответственно - региональные инвестиционные проекты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях создания (строительства, реконструкции):

а) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;

б) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений.

3. Субсидии предоставляются в целях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

4. Субсидии предоставляются в целях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил:

а) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений;

б) на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.

II. Условия предоставления субсидий

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие в субъекте Российской Федерации регионального инвестиционного фонда, который представляет собой часть средств бюджета субъекта Российской Федерации, подлежащую использованию в целях реализации на территории субъекта Российской Федерации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;

б) финансирование за счет средств регионального инвестиционного фонда хотя бы одного инвестиционного проекта, реализуемого на принципах государственно-частного партнерства на территории субъекта Российской Федерации без предоставления для его реализации субсидии из бюджетных ассигнований Фонда;

в) наличие региональных инвестиционных проектов, которые соответствуют критериям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и которые предполагается софинансировать при государственной поддержке из субсидии, предоставляемой за счет бюджетных ассигнований Фонда, средств регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках регионального инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной собственности) и средств инвестора.

6. Субсидии предоставляются на реализацию региональных инвестиционных проектов, соответствующих следующим критериям:

а) в рамках регионального инвестиционного проекта осуществляются:

создание объекта (объектов) капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, с одной стороны, и объекта (объектов) капитального строительства частной собственности инвестора, с другой стороны;

создание объекта (объектов) капитального строительства в рамках концессионного соглашения;

разработка проектной документации на объект (объекты) капитального строительства, создание которого предполагается в рамках концессионного соглашения, и создание указанного объекта (указанных объектов);

б) участие в реализации регионального инвестиционного проекта инвестора, соответствующего требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, должно составлять не менее 50 процентов стоимости регионального инвестиционного проекта;

в) срок реализации регионального инвестиционного проекта, который включает в себя финансирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках регионального инвестиционного проекта, а также разработку проектной документации в случае, если в рамках регионального инвестиционного проекта осуществляются разработка проектной документации на объекты капитального строительства, создание которых предполагается в рамках концессионного соглашения, и создание указанных объектов, не превышает 5 лет;

г) региональный инвестиционный проект соответствует критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности, установленным методикой расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов (далее - методика);

д) региональный инвестиционный проект прошел отбор в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации об утверждении положения о региональном инвестиционном фонде, указанным в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил;

е) региональный инвестиционный проект соответствует приоритетным направлениям предоставления бюджетных ассигнований Фонда;

ж) минимальная стоимость регионального инвестиционного проекта определяется Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение;

з) дополнительные критерии могут содержаться в положении о региональном инвестиционном фонде, утвержденном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

7. Стоимость регионального инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках регионального инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение экспертизы проектной документации).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 974. - См. предыдущую редакцию)

В случае если региональный инвестиционный проект включает в себя разработку проектной документации и создание объекта капитального строительства в рамках концессионного соглашения, в стоимость регионального инвестиционного проекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации.

8. Инвесторами региональных инвестиционных проектов могут выступать юридические лица, финансирующие создание и (или) реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности.

Инвесторами не могут выступать государственные или муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в уставных (складочных) капиталах которых превышает 25 процентов, а также их дочерние общества.

Требования настоящего пункта не применяются к концессионеру.

9. Субсидия предоставляется при условии соответствия объема финансирования регионального инвестиционного проекта за счет средств регионального инвестиционного фонда и (или) средств местного бюджета минимальному уровню софинансирования, определяемому по следующей формуле:

где:

- минимальный уровень финансирования регионального инвестиционного проекта из средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации и средств местного бюджета в общей сумме бюджетных ассигнований Фонда, средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации и местного бюджета, направляемых на финансирование регионального инвестиционного проекта;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в соответствующем финансовом году, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в соответствующем финансовом году, определяемый как наименьшее расчетное значение показателя ;

- максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в соответствующем финансовом году, определяемый как наибольшее расчетное значение показателя .

10. Значение минимального уровня финансирования регионального инвестиционного проекта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местного бюджета должно соблюдаться в отношении каждого регионального инвестиционного проекта в субъекте Российской Федерации.

В отношении регионального инвестиционного проекта, имеющего межрегиональное значение, значение указанного минимального уровня финансирования должно соблюдаться в каждом из соответствующих субъектов Российской Федерации.

III. Порядок распределения субсидий

11. Размер субсидии, которая может быть предоставлена в текущем финансовом году бюджету субъекта Российской Федерации (далее - квота), утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации до 31 января соответствующего финансового года.

12. Квота для субъекта Российской Федерации определяется Министерством регионального развития Российской Федерации по следующей формуле:

где:

- квота для i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

О - объем бюджетных ассигнований Фонда, который в очередном финансовом году может быть направлен на реализацию региональных инвестиционных проектов;

Р - количество субъектов Российской Федерации;

- удельный вес коэффициента численности населения (0,5);

- удельный вес коэффициента расчетной бюджетной обеспеченности (0,4);

- удельный вес коэффициента занятости населения (0,1);

- коэффициент численности населения для i-го субъекта Российской Федерации;

- коэффициент расчетной бюджетной обеспеченности для i-го субъекта Российской Федерации;

- коэффициент занятости населения для i-го субъекта Российской Федерации.

13. Коэффициент численности населения для субъекта Российской Федерации определяется по следующей формуле: