ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

     
ПРИКАЗ

от 7 ноября 2008 года N 150

О порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД"

(с изменениями на 16 февраля 2017 года)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и пунктами 15 и 16 устава ОАО "РЖД"

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие по истечении одного месяца с даты настоящего приказа прилагаемое Положение о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД" (далее - Положение).

2. Установить, что:

а) от имени ОАО "РЖД" наряду с президентом ОАО "РЖД" правом на совершение сделок, предусмотренных Положением, обладают первый вице-президент ОАО "РЖД", старший вице-президент по корпоративному управлению и стратегическому развитию, в ведении которого находятся вопросы управления, распоряжения и контроля за использованием имущества и активами общества, руководители филиалов ОАО "РЖД" и иные лица, действующие на основании соответствующей доверенности, выданной президентом ОАО "РЖД" либо иным уполномоченным лицом в порядке передоверия;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ОАО "РЖД" от 1 октября 2012 года N 108. - См. предыдущую редакцию)

б) от имени негосударственных (частных) учреждений ОАО "РЖД" правом на совершение сделок, предусмотренных Положением, обладают лица, уполномоченные уставом учреждения действовать от его имени без доверенности, а также иные лица, действующие на основании соответствующей доверенности, выданной компетентным должностным лицом учреждения либо иным уполномоченным лицом в порядке передоверия;

в) при передаче в субаренду недвижимого имущества, используемого ОАО "РЖД" по договору аренды, решение о совершении этой сделки принимается в соответствии с критериями, компетенцией и порядком, предусмотренными Положением для совершения сделок по передаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД".

При этом руководители филиалов ОАО "РЖД" (за исключением Центральной дирекции инфраструктуры) принимают решения о совершении сделок в отношении недвижимого имущества, используемого ОАО "РЖД" по договору аренды, правами по которому наделен филиал ОАО "РЖД", а начальники железных дорог (руководители региональных центров корпоративного управления) - филиалов ОАО "РЖД" также в отношении недвижимого имущества, используемого ОАО "РЖД" по договору аренды, правами по которому наделена Центральная дирекция инфраструктуры, и расположенного в границах соответствующих железных дорог.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ОАО "РЖД" от 1 октября 2012 года N 108. - См. предыдущую редакцию)

Подпункт "в" настоящего пункта не применяется в случае передачи в субаренду земельных участков, предоставленных ОАО "РЖД" в аренду.

3. Начальникам департаментов и управлений ОАО "РЖД", руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить изучение причастными работниками Положения, утвержденного настоящим приказом, и соблюдение установленных этим Положением требований.

4. Руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить в месячный срок приведение в соответствие с Положением, утвержденным настоящим приказом, нормативных документов филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД".

5. Признать утратившим силу приказ ОАО "РЖД" от 9 июля 2004 года N 100 "О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД" по истечении одного месяца с даты настоящего приказа.

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

УТВЕРЖДЕНО
приказом ОАО "РЖД"
от 7 ноября 2008 года N 150

     

Положение о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД"

(с изменениями на 16 февраля 2017 года)

1. Общие положения

2. Сделки, совершаемые с недвижимым имуществом

3. Критерии выбора способа распоряжения недвижимым имуществом и вида сделки, компетенция в принятии решений о совершении сделок

4. Порядок принятия решений о совершении сделок

5. Особенности заключения договоров аренды

6. Особенности заключения договоров ссуды (безвозмездного пользования)

7. Особенности заключения договоров купли-продажи

8. Контроль, учет, отчетность

1. Общие положения (к содержанию)

1. Настоящее Положение, разработанное в целях повышения эффективности использования недвижимого имущества ОАО "РЖД" при обеспечении устойчивой, стабильной и бесперебойной работы железнодорожного транспорта, определяет механизм реализации открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" полномочий собственника в отношении недвижимого имущества, полномочия органов и должностных лиц ОАО "РЖД", подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", руководителей филиалов ОАО "РЖД", а также негосударственных (частных) учреждений ОАО "РЖД" в сфере распоряжения указанным имуществом.

2. Настоящее Положение распространяется на сделки с недвижимым имуществом, находящимся в собственности ОАО "РЖД", и обязательно для исполнения всеми должностными лицами и подразделениями ОАО "РЖД", а также негосударственными (частными) учреждениями ОАО "РЖД".

Настоящее Положение не распространяется на сделки по использованию отдельных конструктивных элементов недвижимого имущества (размещение оптико-волоконных и электрических кабелей, оборудования, рекламных конструкций и т.д.).

(Абзац дополнительно включен с 8 мая 2014 года приказом ОАО "РЖД" от 8 апреля 2014 года N 17)

В случае если порядок распоряжения недвижимым имуществом урегулирован иными нормативными документами ОАО "РЖД" либо решениями президента ОАО "РЖД", то применению подлежит порядок, установленный такими документами или решениями.      

3. Основными принципами распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД" являются:

1) основополагающий принцип - обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом:

а) при совершении сделок с недвижимым имуществом обязательно учитываются производственные и оперативно-хозяйственные нужды филиалов ОАО "РЖД" (их структурных подразделений), дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД", негосударственных (частных) учреждений ОАО "РЖД", а также условия обеспечения безопасности производственного процесса;

б) при совершении сделок с объектом недвижимого имущества в случае его временной невостребованности в производственном процессе такой объект подлежит сохранению в собственности ОАО "РЖД";

2) принцип полноты учета недвижимого имущества: по общему правилу не допускается совершение сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД", не прошедшим учет в Едином реестре прав на недвижимое имущество ОАО "РЖД" (далее - ЕРП);

3) принцип обоснованности принимаемых решений: распоряжение недвижимым имуществом ОАО "РЖД" должно осуществляться на основании полной и всесторонней информации, необходимой для достижения наиболее эффективного результата от сделки (об объекте сделки, его стоимости, о состоянии производственно-технологического комплекса, в состав которого входит объект, характере использования объекта в производственной деятельности, перспективных планах его развития), в том числе с привлечением в случае необходимости сторонних специалистов;

4) принцип наилучшего использования: распоряжение недвижимым имуществом ОАО "РЖД" при соблюдении основополагающего принципа должно обеспечивать извлечение максимального дохода для ОАО "РЖД"; вовлечение в гражданский оборот объектов, используемых в производственном процессе, возможно, если в результате совершения сделок с ними обеспечивается непрерывность этого процесса и одновременно получение ОАО "РЖД" необходимых экономических благ;

5) принцип возмездности: совершение сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" осуществляется по общему правилу на возмездной основе, при этом цена сделки определяется с учетом отчета независимого оценщика, аккредитованного ОАО "РЖД", о величине рыночной стоимости (арендной платы) имущества либо права на заключение договора в отношении такого имущества; исключение составляют случаи, предусмотренные настоящим Положением или решениями президента ОАО "РЖД";

6) принцип гласности: в случае совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" на торгах информация о намерении ОАО "РЖД" совершить сделку должна доводиться до сведения максимального количества потенциальных контрагентов и отвечать требованиям достоверности, полноты и своевременности;

7) принцип конкурентного распоряжения недвижимым имуществом: совершение сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" осуществляется по общему правилу на торгах; исключение составляют случаи, предусмотренные настоящим Положением.

4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

недвижимое имущество - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;

строения - здания, сооружения;

инвестиционный проект - комплекс работ, связанных с вложением инвестором денежных средств и иного имущества в проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию, перепрофилирование, переустройство, перепланировку, ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, инфраструктуры и (или) оборудования в соответствии с градостроительным и иным законодательством Российской Федерации, а также совокупность дополнительных действий, связанных с инвестированием;

инвестор - физическое, юридическое лицо или объединение указанных лиц, осуществляющие за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестиционный проект;

результат инвестирования - объект недвижимого имущества либо имущественный комплекс, созданный в результате реализации инвестиционного проекта;

договор аренды на инвестиционных условиях - договор аренды недвижимого имущества, предусматривающий обязательства инвестора по реализации за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестиционного проекта, в том числе с последующей передачей результата инвестирования в аренду этому инвестору;

инвестиционный договор - договор простого товарищества (договор о совместной деятельности), предусматривающий обязательства сторон соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью реализации инвестиционного проекта на условиях внесения одной из сторон (сторонами) в качестве вклада недвижимого имущества и возникновения права общей долевой собственности сторон на это имущество и (или) результат инвестирования;

единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 мая 2014 года приказом ОАО "РЖД" от 8 апреля 2014 года N 17. - См. предыдущую редакцию)

вокзал - совокупность станционных зданий, сооружений и обустройств, необходимых для обслуживания пассажиров и предоставления им сопутствующих платных услуг и расположенных на одной железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте), а именно:

здание вокзала (пассажирское здание, павильон);

пассажирские платформы (перроны) с навесами и без них;

переходы через железнодорожные пути в одном либо в разных уровнях (переходные тоннели, конкорсы, мосты и другие);

малые архитектурные формы, в том числе стационарные торговые киоски;

привокзальная площадь (сооружение).

Вокзал в зависимости от местных условий может иметь не все перечисленные элементы;

незастроенный земельный участок, незастроенная часть земельного участка - земельный участок или часть земельного участка, свободные от строений, в том числе части земельных участков сверх площади, непосредственно занятой строениями и необходимой для их использования.

2. Сделки, совершаемые с недвижимым имуществом (к содержанию)

5. С недвижимым имуществом могут совершаться следующие сделки, различающиеся:

1) по видам сделок:

а) договор ссуды (безвозмездного пользования);

б) договор купли-продажи;

в) договор аренды;

г) договор аренды на инвестиционных условиях;

д) инвестиционный договор;

е) договор финансовой аренды (лизинга);

(Абзац дополнительно включен приказом ОАО "РЖД" от 16 февраля 2017 года N 10)

2) по способу совершения сделки:

а) на торгах в форме конкурса или аукциона;

б) без проведения торгов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2014 года приказом ОАО "РЖД" от 8 апреля 2014 года N 17. - См. предыдущую редакцию)

6. В случаях, определенных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также решениями уполномоченных органов ОАО "РЖД", с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" могут совершаться иные сделки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Не допускается совершение сделок купли-продажи либо иных сделок, влекущих переход права собственности, в отношении недвижимого имущества ОАО "РЖД", принадлежащего на праве оперативного управления негосударственным (частным) учреждениям ОАО "РЖД", без предварительного изъятия этого имущества у учреждения и прекращения права оперативного управления.

7. Сделки с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" могут совершаться на основании решений:

1) Правительства Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и уставом ОАО "РЖД";