Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

     
от 14 июня 2011 года N 328

Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации

(с изменениями на 29 декабря 2012 года)

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Возложить на центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта, территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта и организации, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, указанные в приложении N 2 к настоящему приказу, следующие полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее - полномочия) в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов:

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

3. Закрепить источники доходов бюджетов Российской Федерации за центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта, территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта и организациями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, исходя из источников доходов, администрируемых:

центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

организациями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации совместно с Управлением аэропортовой деятельности Росавиации, Управлением радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации, Управлением организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации, Управлением регулирования перевозок Росавиации, Управлением летной эксплуатации Росавиации, Управлением поддержания летной годности воздушных судов Росавиации, Управлением инспекции по безопасности полетов Росавиации и Управлением организации использования воздушного пространства Росавиации обеспечить осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в части осуществления юридически значимых действий центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с приложением N 6 к настоящему приказу.

5. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и организаций, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:

информационное взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по месту своего нахождения;

ежемесячное представление до 3-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации информации об объемах поступлений в бюджеты Российской Федерации в соответствии с приложением N 7 к настоящему приказу;

ежеквартальное представление до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет на очередной квартал в соответствии с приложением N 8 к настоящему приказу;

ежегодное представление до 5-го декабря в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации прогноза поступления доходов в федеральный бюджет на последующие три года в соответствии с приложением N 9 к настоящему приказу.

6. Возложить оперативный контроль за надлежащим исполнением полномочий территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в части осуществления территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта юридически значимых действий, указанных в приложении N 10 к настоящему приказу, на Управление аэропортовой деятельности Росавиации, Управление летной эксплуатации Росавиации, Управление поддержания летной годности воздушных судов Росавиации и Управление транспортной безопасности Росавиации в части касающейся.

7. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 26 апреля 2010 года N 130 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации и поступлений в бюджеты Российской Федерации" и от 24 августа 2010 года N 314 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 26 апреля 2010 года N 130".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А.Махова.

Руководитель
А.В.Нерадько

Приложение N 1
к приказу Росавиации
от 14 июня 2011 года N 328

     

Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации  

1. Настоящий порядок регулирует обмен информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее - Администратор) при осуществлении им своих бюджетных полномочий.

2. Доведение реквизитов для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации до плательщиков.

2.1. Реквизиты для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации размещаются бухгалтерией Администратора на сайте Росавиации www.favt.ru в разделе "оплата государственных пошлин".

2.1.1. В случае изменения указанных в пункте 2.1 настоящего порядка реквизитов, бухгалтерия Администратора в суточный срок вносит изменения в данные, представленные на сайте Росавиации www.favt.ru (раздел оплата государственных пошлин).

2.2. Структурные подразделения Администратора информируют плательщиков о разделе сайта Росавиации www.favt.ru, содержащем информацию для перечисления государственных пошлин за совершение юридически значимых действий.

3. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.1. Структурные подразделения Администратора еженедельно по понедельникам направляют в бухгалтерию Администратора отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

3.2. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанным в пункте 3.1 настоящего порядка отчетом производит операцию начисления доходов.

3.3. Бухгалтерия Администратора еженедельно, получает в органе Федерального казначейства информацию о перечислении поступлений в бюджеты Российской Федерации.

3.4. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанной в пункте 3.3 настоящего порядка информацией производит операцию по учету поступлений сумм начисленных доходов.

3.5. Бухгалтерия Администратора по вторникам предоставляет Структурным подразделениям Администратора информацию, указанную в пункте 3.3 настоящего порядка.

3.6. Структурные подразделения Администратора при осуществлении юридически значимого действия либо проверке своевременности осуществления платежей в бюджет руководствуются указанной в пункте 3.3 настоящего порядка информацией и, в случае обнаружения несоответствий, обращаются в бухгалтерию Администратора с просьбой о произведении уточнения платежа.

4. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

5.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов осуществляется Администратором в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

5.2. Основанием для рассмотрения Администратором вопроса о возврате указанных в пункте 5.1 настоящего порядка платежей является наличие следующих документов:

заявления плательщика о возврате платежа с указанием причин возврата;

подлинника платежного документа (нотариально заверенной копии платежного документа, в случае, если возврату подлежит часть платежа), подтверждающего уплату платежа.

5.3. Структурное подразделение Администратора, осуществляющее юридически значимые действия, платой за которые поступил возвращаемый платеж, в течение 7-ми рабочих дней с момента получения заявления плательщика о возврате платежа направляет в бухгалтерию Администратора заключение о возможности возврата указанного платежа.

5.3.1. В случае невозможности возврата платежа, структурное подразделение Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и бухгалтерию Администратора.

5.4. Бухгалтерия Администратора в течение 7-ми рабочих дней с момента получения указанного в пункте 5.3 настоящего порядка заключения проверяет факт поступления подлежащего возврату платежа в бюджеты Российской Федерации и при отсутствии замечаний оформляет необходимые для возврата платежу документы.

5.4.1. В случае невозможности возврата платежа, либо необходимости его уточнения, бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в пункте 5.3 настоящего порядка структурное подразделение Администратора.

5.5. Бухгалтерия Администратора в суточный срок после подписания ответственными лицами указанных в пункте 5.4 настоящего порядка документов, направляет его в орган Федерального казначейства.

5.6. После получения решения органа Федерального казначейства о возврате (не возврате) платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в пункте 5.3 настоящего порядка структурное подразделение Администратора.

6. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6.1. Зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Администратором в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

6.2. Бухгалтерия Администратора оформляет заявление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления в течение 7-ми рабочих дней с момента:

получения заявления об уточнении платежа от плательщика;

получения обращения об уточнении платежа от структурного подразделения Администратора;

выявления несоответствий в информации, полученной в отчете, указанном в пункте 3.1 настоящего порядка, и информации Федерального казначейства, указанной в пункте 3.3 настоящего порядка.

6.3. После получения решения органа Федерального казначейства об уточнении платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом структурные подразделения Администратора.

7. Действия Администратора при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов.

7.1. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивается государственная пошлина, перед осуществлением юридически значимого действия проверяют факт поступления государственной пошлины в бюджеты Российской Федерации по информации Федерального казначейства, указанной в пункте 3.3 настоящего порядка.

7.1.1. В случае отсутствия информации о платеже, структурное подразделение Администратора юридически значимое действие не осуществляет и информирует об этом бухгалтерию Администратора.

7.2. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, влекущие за собой плату в бюджеты Российской Федерации (например, штрафы и взыскания), контролируют поступление платежей в бюджеты Российской Федерации в установленные сроки.

7.2.1. В случае если платеж в установленные сроки в бюджеты Российской Федерации не поступил, структурное подразделение Администратора, указанное в пункте 7.2 настоящего порядка, совместно с юридическим подразделением Администратора оформляет обращение в судебный орган по принудительному взысканию платежа с плательщика.

8. Прогнозирование поступления доходов в бюджеты Российской Федерации.

8.1. Структурные подразделения Администратора в целях прогнозирования поступления доходов в бюджеты Российской Федерации представляют в финансовое подразделение Администратора следующую информацию:

ежеквартально до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на очередной квартал в соответствии с приложением N 2 к настоящему порядку;

ежегодно до 1 декабря текущего года прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на последующие три года в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку и прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на следующий год в соответствии с приложением N 4 к настоящему порядку.

8.2. Финансовое подразделение главного Администратора формирует сводный прогноз доходов по Администраторам и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

9. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.

9.1. В соответствии с приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" расчеты по начисленным суммам доходов в момент возникновения требований к плательщикам бухгалтерия Администратора учитывает на счете 020500000 "Расчеты по доходам", поступление сумм начисленных доходов бухгалтерия Администратора учитывает на счете 021002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами".

9.2. Формирование бюджетной отчетности производится бухгалтерией Администратора в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".