СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 мая 2011 года N 85
Об утверждении Положения о коллегии Следственного комитета Российской Федерации
В целях выполнения поставленных задач и решения наиболее важных вопросов, связанных с реализацией Следственным комитетом Российской Федерации полномочий в установленной сфере деятельности, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-Ф "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Следственного комитета Российской Федерации.
2. Считать утратившим силу приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 01.10.2007 N 23 "Об утверждении Положения о коллегии Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации по направлениям деятельности и Главное организационно-инспекторское управление.
Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.Бастрыкин
УТВЕРЖДЕНО
приказом Председателя Следственного
комитета Российской Федерации
от 4 мая 2011 года N 85
Положение о коллегии Следственного комитета Российской Федерации
I. Общие положения
1. Положение о коллегии Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок формирования, организации работы коллегии Следственного комитета Российской Федерации, подготовки и проведения заседаний коллегии, а также исполнения ее решений.
2. В Следственном комитете Российской Федерации (СК России) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации, образуется коллегия Следственного комитета Российской Федерации (далее - коллегия) в составе Председателя Следственного комитета Российской Федерации (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.
Состав коллегии Следственного комитета (за исключением лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации на основании предложений, представленных Председателем Следственного комитета Российской Федерации.
Работой коллегии руководит Председатель Следственного комитета Российской Федерации (председатель коллегии), а в его отсутствие - должностное лицо, на которое возложено исполнение обязанностей Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
3. Коллегия является постоянно действующим органом СК России. На своих заседаниях она вправе рассматривать любые вопросы, относящиеся к компетенции СК России и требующие коллегиального обсуждения, в том числе такие вопросы, как:
организация деятельности следственных органов, учреждений и организаций СК России, обеспечение надлежащего исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве (организация и производство предварительного следствия по уголовным делам, обеспечение его законности, осуществление экспертно-криминалистической деятельности, исполнительская дисциплина и др.);
разработка мер по формированию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве и совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
подбор, расстановка кадров, организация их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
взаимодействие в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компетентными органами иностранных государств и международными организациями.
На заседаниях коллегии могут заслушиваться отчеты руководителей следственных органов, учреждений и организаций СК России об организации, состоянии и результатах деятельности.
4. В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами СК России и настоящим Положением.
5. Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит требованиям защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, а также не касается обсуждения вопросов конфиденциального характера.
Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе участников.
Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает Председатель Следственного комитета Российской Федерации - председатель коллегии.
6. Основной формой работы коллегии являются плановые (очередные) заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.
Заседания коллегии могут проводиться с выездом в главные следственные управления и следственные управления СК России по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы СК России (далее - следственные органы СК России).
7. В целях рассмотрения актуальных вопросов, представляющих взаимный интерес, в том числе связанных с разработкой мер по формированию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве и противодействию преступности, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять предварительное расследование, а также с иными государственными органами могут проводиться совместные заседания коллегии СК России и указанных государственных органов.
8. Заседание коллегии считается правомочным при наличии кворума - не менее половины членов коллегии.
По результатам обсуждения вопросов повестки дня заседания большинством голосов членов коллегии, участвовавших в заседании, принимается решение, которое оформляется на общем продольном гербовом бланке документов СК России и подписывается председателем коллегии.
9. Решения коллегии являются обязательными для исполнения подразделениями центрального аппарата СК России, главными следственными управлениями, следственными управлениями СК России по субъектам Российской Федерации и приравненными к ним специализированными (в том числе военными) следственными управлениями и следственными отделами СК России, межрайонными следственными отделами, следственными отделами и следственными отделениями СК России по районам, городам и приравненными к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственными подразделениями СК России (далее - следственные органы СК России), учреждениями и организациями СК России, всеми сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими СК России (далее - работники СК России).
Руководители подразделений центрального аппарата СК России, руководители следственных органов, учреждений и организаций СК России в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях - с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют порядок исполнения и ответственных исполнителей, организуют контроль исполнения.
Решения коллегии реализуются как непосредственно, так и путем издания распорядительных документов о порядке их исполнения, включения мероприятий по исполнению отдельных пунктов (поручений) решений коллегии в планы работы СК России, следственных органов, учреждений и организаций СК России.
II. Права и обязанности председателя и членов коллегии
10. Председатель коллегии:
представляет Президенту Российской Федерации предложения о кандидатурах членов коллегии, которые не входят в ее состав по занимаемой должности;
организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений;
утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений;
назначает дату, время и место проведения очередных (внеочередных) заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний, а также закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера;
утверждает повестку дня заседания коллегии, его регламент;
председательствует на заседаниях коллегии, поручает ведение заседания члену коллегии;
при обсуждении вопросов и принятии решения высказывает свое мнение, которое является решающим при наличии иного мнения у остальных членов коллегии;
подписывает решение коллегии, утверждает протокол заседания коллегии;
выполняет иные функции, связанные с деятельностью коллегии.
11. Члены коллегии вносят на рассмотрение председателя коллегии:
предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку дня, состав участников и регламент ведения заседаний;
предложения об изменении и дополнении утвержденного плана работы коллегии;
предложения о проведении внеочередного заседания коллегии.
Кроме того, члены коллегии:
знакомятся с проектом решения коллегии, документами, представляемыми к заседанию коллегии и использованными при подготовке проекта решения коллегии, материалами об исполнении принятых коллегией решений;
в обязательном порядке лично участвуют в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии;
участвуют в обсуждении вопросов повестки дня заседания коллегии, задают вопросы докладчику и выступающим, вносят замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений;
имеют право высказывать мнение, отличное от мнения остальных членов коллегии. При этом члены коллегии (в том числе отсутствующие на заседании) могут представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания коллегии.
III. Другие участники заседаний коллегии
12. В заседаниях коллегии могут участвовать Президент Российской Федерации и Председатель Правительства Российской Федерации.
13. На заседания коллегии по решению председателя коллегии могут приглашаться и принимать участие в рассмотрении вопросов повестки дня:
председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации;
председатели Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, другие представители органов прокуратуры Российской Федерации;
представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иные должностные лица, представители общественных объединений и организаций, духовенства;
руководители и работники структурных подразделений центрального аппарата СК России, руководители и работники следственных органов, учреждений и организаций СК России.
14. Лица, указанные в пункте 13 Положения, присутствуют при обсуждении только тех вопросов, на рассмотрение которых они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.
IV. Обеспечение работы коллегии
15. Организационное обеспечение деятельности и ведение делопроизводства коллегии возлагается на Главное организационно-инспекторское управление. Материально-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет Главное управление по обеспечению деятельности во взаимодействии с Главным организационно-инспекторским управлением.
16. План работы коллегии формируется на полугодие и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии, с указанием по каждому вопросу месяца его рассмотрения, членов коллегии и структурных подразделений центрального аппарата СК России, ответственных за подготовку вопроса.
17. Проект плана работы коллегии составляется Главным организационно-инспекторским управлением на основе предложений заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации, других членов коллегии, руководителей структурных подразделений центрального аппарата СК России, руководителей главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов СК России, учреждений и организаций СК России и утверждается Председателем Следственного комитета Российской Федерации.
Предложения для включения в план работы коллегии на предстоящее полугодие направляются в Главное организационно-инспекторское управление к 1 мая и к 1 ноября текущего года.
В предложениях указываются:
формулировка вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании коллегии;
подразделения центрального аппарата СК России, ответственные за подготовку материалов по данному вопросу - ответственный исполнитель и соисполнители;
мотивировка необходимости рассмотрения вопроса на расширенном заседании коллегии, перечень приглашаемых на расширенное заседание коллегии руководителей следственных органов, учреждений и организаций СК России, представителей иных государственных органов и общественных организаций;
примерный срок (месяц предстоящего полугодия) рассмотрения вопроса на заседании коллегии.
18. Утвержденный план работы коллегии рассылается Главным организационно-инспекторским управлением членам коллегии, руководителям структурных подразделений центрального аппарата СК России, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов СК России, учреждений и организаций СК России.
19. Решение об изменении утвержденного плана работы коллегии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения или снятия его с обсуждения принимается председателем коллегии на основании мотивированного рапорта (докладной записки) члена коллегии или руководителя структурного подразделения центрального аппарата СК России, ответственного за подготовку вопроса, согласованного с соответствующим заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
Рапорт (докладная записка) с резолюцией Председателя Следственного комитета Российской Федерации передается в Главное организационно-инспекторское управление.
Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
