ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2011 года N 397
Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 мая 2019 года на основании
приказа ФТС России от 12 марта 2019 года N 381
____________________________________________________________________
В целях обеспечения применения таможенными органами Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796), Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975), Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252) и обеспечения единообразного применения таможенными органами мер обеспечения соблюдения таможенного транзита
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары.
2. Признать утратившими силу приказы ГТК России:
- от 3 октября 2000 года N 897 "Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2000 года, рег. N 2485);
- от 20 ноября 2001 года N 1104 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 03.10.2000 N 897" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2001 года, рег. N 3088);
- от 27 ноября 2002 года N 1268 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 03.10.2000 N 897" (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2003 года, рег. N 4146).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Бельянинов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 апреля 2011 года,
регистрационный N 20552
Приложение
к приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 года N 397
Порядок таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары
I. Общие положения
1. Порядок таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения применения таможенными органами Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796), Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975), Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252), единообразного применения таможенными органами мер обеспечения соблюдения таможенного транзита.
Порядок применяется при таможенном сопровождении транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, специально подготовленными должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит осуществление таможенного сопровождения.
2. Таможенное сопровождение применяется только на территории Российской Федерации, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами Российской Федерации.
3. При перевозке товаров под таможенным сопровождением таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), за исключением случая, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено до принятия решения о таможенном сопровождении.
4. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 104 ТК ТС и пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) убытки (вред), причиненные плательщику таможенных сборов за таможенное сопровождение, а также иным лицам, указанным в пунктах 1 и 3 статьи 186 ТК ТС, правомерными решениями, действиями таможенных органов и их должностных лиц, связанными с таможенным сопровождением, возмещению не подлежат, если иное не предусмотрено Федеральным законом и иными федеральными законами.
II. Решение о таможенном сопровождении
5. Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случаях, определенных пунктом 2 статьи 218 ТК ТС.
6. В исключительных случаях в соответствии со статьей 23 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (далее - Конвенция МДП, 1975) таможенные органы вправе принимать решение об организации таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары в соответствии с Конвенцией МДП, 1975.
III. Организация таможенного сопровождения
7. Таможенное сопровождение может быть организовано таможенным органом отправления либо иным таможенным органом.
8. Таможенный орган, не являющийся таможенным органом отправления, в случае организации таможенного сопровождения перед принятием решения об организации таможенного сопровождения согласовывает свое решение с таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется ввоз товаров на территорию Российской Федерации, и при необходимости информирует таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществляется вывоз товаров с территории Российской Федерации, по оперативным каналам связи.
9. Таможенное сопровождение осуществляет, как правило, один таможенный наряд (одно или несколько должностных лиц, сопровождающих транспортные средства международной перевозки, перевозящие товары, в соответствии с настоящим Порядком).
Смена таможенного наряда по пути следования сопровождаемых транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, допускается в случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, первоначально назначенным нарядом и осуществляется по согласованию с таможенным органом отправления в соответствии с настоящим Порядком. При этом смена таможенного наряда должна производиться после размещения сопровождаемых транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, в зоне таможенного контроля без завершения таможенной процедуры таможенного транзита.
10. В целях наиболее рациональной организации таможенного сопровождения, исключения скопления товаров и транспортных средств международной перевозки в местах их перемещения через таможенную границу региональные таможенные управления могут по согласованию с ФТС России создавать пункты смены таможенных нарядов (далее - ПСТН), перечень которых утверждает ФТС России.
При этом для организации оперативного взаимодействия при осуществлении смены таможенных нарядов, сопровождающих транспортные средства международной перевозки, перевозящие товары, в ПСТН региональные таможенные управления могут создавать координационные центры, действующие на основании положений об их деятельности, разрабатываемых региональными таможенными управлениями и утверждаемых ФТС России.
Начальник регионального таможенного управления (лицо, его замещающее) либо заместитель начальника регионального таможенного управления, в регионе деятельности которого находится ПСТН, обязан обеспечить непрерывную возможность в круглосуточном режиме смены таможенных нарядов, сопровождающих транспортные средства международной перевозки, перевозящие товары, для исключения их простоя.
11. Принятие решения о необходимости организации таможенного сопровождения таможенным органом отправления производится уполномоченными должностными лицами таможенного органа в течение 10 минут после регистрации транзитной декларации.
12. Решение об организации таможенного сопровождения принимается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) либо заместителем начальника таможенного органа.
13. Должностное лицо таможенного органа в течение 10 минут после принятия решения о необходимости организации таможенного сопровождения обязано оформить заявку по образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку, и обеспечить незамедлительное (не более 10 минут) ее направление лицу, принимающему решение об организации таможенного сопровождения, с использованием оперативных каналов связи.
Перед подачей заявки должностное лицо таможенного органа присваивает ей порядковый номер. Структуру номера, порядок его присвоения и порядок регистрации заявки утверждает начальник соответствующего структурного подразделения таможенного органа.
14. Должностное лицо, принимающее решение об организации таможенного сопровождения, обязано:
принять в течение 10 минут после получения заявки решение о таможенном сопровождении путем наложения на ней соответствующей резолюции;
обеспечить в течение 10 минут после наложения резолюции (вне зависимости от ее содержания) направление копии заявки в подразделение таможни, должностное лицо которого подало заявку, с использованием оперативных каналов связи.
15. В случае принятия положительного решения об организации таможенного сопровождения должностное лицо, принимающее решение, обязано обеспечить:
1) незамедлительное уведомление декларанта таможенной процедуры таможенного транзита (перевозчика) в произвольной письменной форме о принятии положительного решения об организации таможенного сопровождения и необходимости уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение;
2) после подтверждения таможенному органу, организующему таможенное сопровождение, факта уплаты с использованием таможенного приходного ордера таможенных сборов за таможенное сопровождение в полном объеме на счет Федерального казначейства:
издание приказа об организации таможенного сопровождения (перемещение сопровождаемых транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, в пределах 100 км или в пределах региона деятельности одной таможни допускается на основании решения о таможенном сопровождении, принятого согласно настоящему Порядку, без издания приказа таможенного органа) после подтверждения;
направление копии приказа в подразделение таможни, должностное лицо которого подало заявку, с использованием оперативных каналов связи;
направление таможенного наряда после издания приказа в место нахождения товаров и транспортных средств международной перевозки, подлежащих таможенному сопровождению.
16. Заявка с резолюцией о положительном решении об организации таможенного сопровождения направляется начальникам соответствующих структурных подразделений таможенного органа для подготовки приказа (за исключением случая, когда издание приказа не требуется в соответствии с абзацем вторым пункта 14 настоящего Порядка), документов, необходимых для осуществления таможенного сопровождения таможенным нарядом, и формирования состава таможенного наряда.
17. Начальник структурного подразделения таможенного органа, отвечающий за подготовку таможенного наряда:
определяет состав таможенного наряда с учетом вида, количества транспортных средств международной перевозки, условий перевозки, характера перевозимых товаров, а также других факторов;
назначает старшего таможенного наряда (при численности таможенного наряда более одного человека);
принимает решение о снаряжении должностных лиц, входящих в состав таможенного наряда, оружием и специальными средствами, а также средствами транспорта и связи;
определяет таможенному наряду время и место прибытия (соответствующее структурное подразделение таможенного органа отправления) для принятия к таможенному сопровождению транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них, а также маршрут движения, если перевозка товаров осуществляется по определенному маршруту в соответствии с пунктом 3 статьи 217 ТК ТС;
оформляет в двух экземплярах предписание на осуществление таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, по образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - предписание);
регистрирует предписание в журнале регистрации предписаний на осуществление таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары (далее - журнал регистрации);
проводит инструктаж должностных лиц, входящих в состав таможенного наряда, о порядке таможенного сопровождения, а также об их правах, обязанностях и мерах безопасности при сопровождении транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, после чего должностные лица таможенного наряда расписываются в журнале инструктажа по технике безопасности;
доводит до сведения должностных лиц, входящих в состав таможенного наряда, порядок поддержания связи с таможенным органом, организовавшим таможенное сопровождение, и с таможенными органами, находящимися на пути следования, а также порядок взаимодействия с иными правоохранительными органами в пути следования;
вручает старшему таможенного наряда все необходимые документы.
Оформленному и зарегистрированному предписанию присваивается справочный номер следующей структуры:
XXXXX/YYYYYY/ZZZZZ, где:
ХХХХХ - первые пять знаков восьмизначного кода таможенного органа, таможенный наряд которого выполняет таможенное сопровождение;
YYYYYY - дата составления предписания;
ZZZZZ - порядковый номер предписания по журналу регистрации.
Форму журнала регистрации утверждает начальник соответствующего структурного подразделения таможенного органа, отвечающего за осуществление таможенного сопровождения.
18. В приказе об организации таможенного сопровождения должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество старшего таможенного наряда, состав наряда;
место прибытия таможенного наряда для принятия к сопровождению транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и место доставки товаров либо ПСТН;
маршрут движения, если перевозка товаров осуществляется по определенному маршруту в соответствии с пунктом 3 статьи 217 ТК ТС;
сведения о наличии оружия (его тип, количество, номера, количество боеприпасов);
сведения о государственных регистрационных знаках сопровождаемых транспортных средств международной перевозки;
иные необходимые сведения.
19. Таможенный наряд для выполнения задач по таможенному сопровождению должен иметь:
заверенные гербовой печатью таможенного органа оба экземпляра предписания;
