1.1. Наименование государственной функции.
Государственная функция по установлению тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи (далее - государственная функция).
1.2. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственная функция исполняется Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ России).
Административный регламент исполнения ФСТ России государственной функции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСТ России, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также ее взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными организациями потребителей, их ассоциациями и союзами, субъектами естественных монополий, хозяйствующими субъектами при исполнении государственной функции.
Административный регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности уполномоченных государственных гражданских служащих.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426; 2001, N 33 (ч.I), ст.3429; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.168; N 13, ст.1181; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 1, ст.10; N 19, ст.2063; 2007, N 1 (ч.I), ст.21; N 43, ст.5084; N 46, ст.5557; 2008, N 52 (ч.I), ст.6236);
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31 (ч.I), ст.3431, 3452; 2007, N 1 (ч.I), ст.8; N 7, ст.835; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 29, ст.3625; 2010, N 7, ст.705; N 15, ст.1737; N 27, ст.3408; 2010, N 31, ст.4190);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561; 2007, N 40, ст.4797);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст.2030; N 27, ст.2768; 2006, N 2, ст.195; 2007, N 7, ст.898; N 31, ст.4094; 2008, N 8, ст.749; 2009, N 12, ст.1429);
- Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (ч.II), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096; 2010, N 45, ст.5851);
- Регламентом Федеральной службы по тарифам, утвержденным приказом ФСТ России от 21.02.2006 N 37 (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2006, регистрационный N 7770), с дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 28.05.2009 N 191 "О внесении дополнения в Регламент Федеральной службы по тарифам" (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2009, регистрационный N 14308).
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является принятие решения по установлению предельных максимальных уровней тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи (далее - тарифы) на Правлении ФСТ России и издание такого решения в форме приказа ФСТ России.
Юридическим фактом, завершающим исполнение государственной функции, является вступление в силу приказа ФСТ России об утверждении тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Описание заявителей (инициаторов).
Заявителями (инициаторами) исполнения государственной функции могут являться федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, субъекты естественных монополий, хозяйствующие субъекты (исполнение государственной функции осуществляется в том числе по инициативе ФСТ России).
Основанием для исполнения государственной функции является полученное ФСТ России предложение заявителя (инициатора) (далее - предложение) по установлению тарифов.
В случае поступления предложения по установлению тарифов от заявителя (инициатора), не являющегося субъектом естественных монополий, ФСТ России в срок, не превышающий 30 дней, направляет заявителю (инициатору) свою мотивированную позицию. При отсутствии необходимых документов (материалов) ФСТ России запрашивает их у субъекта естественных монополий с целью установления тарифов. В этом случае исполнение государственной функции приостанавливается до получения указанных документов (материалов) и возобновляется с их анализа (пункт 3.3.1 настоящего Административного регламента).
В случае поступления предложения по установлению тарифов от субъекта естественных монополий документы представляются им в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых субъектами естественных монополий в области связи для рассмотрения вопроса по установлению тарифов (далее - Перечень документов), указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
В случае исполнения государственной функции по инициативе ФСТ России при отсутствии необходимых документов (материалов) субъекту естественных монополий направляется запрос об их предоставлении и выполнение административных процедур начинается с анализа документов субъекта естественных монополий (пункт 3.3.1 настоящего Административного регламента).