ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2010 года N 2483
Об утверждении типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни и типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста
В соответствии с приказами ФТС России от 16 мая 2006 года N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации" и от 4 августа 2010 года N 1455 "О применении Методических рекомендаций по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа"
приказываю:
1. Утвердить типовое положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления (приложение N 1), типовое положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (приложение N 2), типовое положение о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни (приложение N 3), типовое положение о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста (приложение N 4) (далее - типовое положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений (РТУ) в месячный срок привести в соответствие с типовым положением положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров РТУ и представить его на согласование в Управление товарной номенклатуры и Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.
3. Начальникам таможен в месячный срок привести в соответствие с типовым положением положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, при фактическом наличии подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений в таможне обеспечить на основании типового положения разработку положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни.
4. Начальникам таможен при фактическом наличии подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений на таможенном посте в месячный срок обеспечить на основании типового положения разработку положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста.
5. Начальникам таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, представить на согласование положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни в Управление товарной номенклатуры и Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, положение о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни - в Управление товарной номенклатуры, Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования и Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля.
6. Начальникам таможен (кроме таможен, непосредственно подчиненных ФТС России) представить на согласование положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, положение о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни и положение о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста в РТУ.
7. Признать утратившими силу приказы ФТС России от 23 августа 2005 года N 777 "Об утверждении типовых положений о подразделениях товарной номенклатуры и происхождения товаров таможенных органов" и от 30 января 2007 года N 126 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 23 августа 2005 года N 777".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.
Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 20 декабря 2010 года N 2483
Типовое положение о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления
I. Общие положения
1. Подразделение товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ПТНиПТ) является структурным подразделением службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления (РТУ).
2. ПТНиПТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Таможенного союза и иными международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим типовым положением.
3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности ПТНиПТ осуществляет Управление товарной номенклатуры ФТС России, Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, а в части выполнения задач и функций, возложенных на ПТНиПТ, - начальник РТУ, заместитель начальника РТУ - начальник службы федеральных таможенных доходов.
4. ПТНиПТ возглавляет начальник ПТНиПТ, который подчиняется непосредственно заместителю начальника РТУ, осуществляющему координацию и контроль деятельности ПТНиПТ, начальнику Управления товарной номенклатуры ФТС России, начальнику Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.
5. Работа ПТНиПТ строится на основе планов работы РТУ и ПТНиПТ, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица ПТНиПТ за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
План работы ПТНиПТ утверждается заместителем начальника РТУ, осуществляющим координацию и контроль деятельности ПТНиПТ.
6. ПТНиПТ решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через соответствующие структурные подразделения РТУ во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ, таможен и таможенных постов.
7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в ПТНиПТ осуществляются согласно установленному порядку.
8. При осуществлении своей деятельности ПТНиПТ соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
II. Задачи структурного подразделения
9. Организация, координация и контроль деятельности таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ, в части классификации товаров по ТН ВЭД ТС, определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций.
10. Оказание таможенным органам, находящимся в регионе деятельности РТУ, методологической помощи по вопросам, входящим в компетенцию ПТНиПТ.
11. Участие в разработке, совершенствовании и внедрении передовых технологий таможенных операций и таможенного контроля в регионе деятельности РТУ.
III. Функции структурного подразделения
12. Анализ работы подчиненных РТУ таможенных органов по классификации товаров по ТН ВЭД ТС, определению страны происхождения товаров, предоставлению тарифных преференций и разработка предложений по повышению ее эффективности.
13. Принятие по запросу заинтересованных лиц от имени РТУ предварительных решений о классификации товара по ТН ВЭД ТС в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и Таможенного союза.
14. Рассмотрение и принятие в случаях, отнесенных к компетенции РТУ, решений о классификации товаров по ТН ВЭД ТС, стране происхождения товаров и предоставлении тарифных преференций.
15. Участие в проведении проверок достоверности сведений, заявленных при таможенных процедурах, а также после выпуска товаров, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и Таможенного союза.
16. Проведение работы по анализу и управлению рисками в пределах компетенции ПТНиПТ.
17. Разработка и направление в ФТС России для согласования целевых методик и алгоритмов выявления рисков по направлению деятельности ПТНиПТ.
18. Разработка проектов региональных и зональных профилей риска, а также проектов ориентировок и доведение их до ФТС России.
19. Участие в осуществлении контроля исполнения таможенными органами, находящимися в регионе деятельности РТУ, профилей риска, анализ их эффективности; направление в ФТС России предложений по их актуализации или отмене.
20. Участие в обобщении и анализе практики проведения таможенного контроля, а также в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение эффективности работы таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ, по вопросам, входящим в компетенцию ПТНиПТ.
21. Обобщение и анализ судебной практики по вопросам классификации товаров по ТН ВЭД ТС, определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций.
22. Участие в работе по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выявление, анализ и обобщение тенденции нарушения таможенных правил в пределах своей компетенции.
23. Проверка в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции ПТНиПТ, законности и обоснованности решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и подчиненных должностных лиц таможенных органов, принятых и совершенных в сфере таможенного дела.
24. Подготовка заключений соответствующим структурным подразделениям РТУ по жалобам, запросам и заявлениям юридических и физических лиц, предметом рассмотрения которых являются вопросы, относящиеся к компетенции ПТНиПТ.
25. Согласование (визирование) проектов решений, подготовленных соответствующими структурными подразделениями РТУ по жалобам, запросам и заявлениям организаций и граждан в части вопросов, относящихся к компетенции ПТНиПТ.
26. Принятие в пределах компетенции ПТНиПТ мер, направленных на прекращение неправомерных действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и подчиненных должностных лиц таможенных органов, либо на обеспечение совершения действий, предусмотренных законодательством о таможенном деле в Российской Федерации.
27. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, представленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, контроля такой деятельности в подчиненных таможенных органах.
28. Подготовка разъяснений соответствующим структурным подразделением РТУ по запросам заинтересованных лиц в части вопросов, относящихся к компетенции ПТНиПТ.
29. Взаимодействие с другими структурными подразделениями РТУ, в том числе путем обмена необходимой информацией, в целях эффективного выполнения функций ПТНиПТ.
30. Участие в организации проведения необходимых исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях с целью идентификации товаров и определения страны происхождения.
31. Участие в проведении проверок подчиненных таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию ПТНиПТ.
32. Участие в обеспечении выполнения программ, планов и показателей деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению планов и показателей их деятельности.
33. Подготовка и своевременное представление в ФТС России отчетов о работе подразделений товарной номенклатуры и происхождения товаров таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ, в соответствии с установленным порядком.
34. Участие в обучении должностных лиц подчиненных РТУ таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию ПТНиПТ.
35. Выявление и анализ причин и условий, способствующих нарушению нижестоящими таможенными органами и их должностными лицами требований законодательства Российской Федерации и внесение предложений о принятии мер, направленных на их устранение.
IV. Права структурного подразделения
36. ПТНиПТ для решения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) вносить на рассмотрение начальнику РТУ, заместителю начальника РТУ, начальнику Управления товарной номенклатуры и начальнику Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России соответственно предложения по вопросам своей деятельности;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ и нижестоящих таможенных органов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ПТНиПТ;
3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию ПТНиПТ;
5) запрашивать у участников внешнеэкономической деятельности и иных лиц сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию ПТНиПТ;
6) подготавливать по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции ПТНиПТ проекты решений об отмене (изменении) не соответствующих требованиям законодательства о таможенном деле в Российской Федерации решений подчиненных таможенных органов, а также о признании неправомерными действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и подчиненных должностных лиц таможенных органов в сфере таможенного дела;
7) участвовать в подготовке разъяснений физическим и юридическим лицам в части вопросов, входящих в компетенцию ПТНиПТ;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
V. Заключительные положения
37. Штатная численность ПТНиПТ устанавливается в рамках штатного расписания РТУ, которое утверждается приказом РТУ.
38. Начальник ПТНиПТ назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с начальником Управления товарной номенклатуры ФТС России и начальником Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. В период отсутствия начальника ПТНиПТ исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника ПТНиПТ или на иное должностное лицо ПТНиПТ, назначенное в установленном порядке приказом РТУ.
39. Другие должностные лица ПТНиПТ назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом РТУ.
40. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц ПТНиПТ регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
41. Должностные лица ПТНиПТ назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
42. Начальник ПТНиПТ:
1) руководит деятельностью ПТНиПТ на основе принципа единоначалия;
2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством РТУ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции ПТНиПТ;
3) распределяет обязанности между должностными лицами ПТНиПТ;
4) участвует в подборе, расстановке кадров ПТНиПТ, обеспечивает соблюдение должностными лицами ПТНиПТ служебной дисциплины;
