ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2010 года N 358


О комиссиях территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов  

(с изменениями на 30 марта 2023 года)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49 (ч.7), ст.6399; 2014, N 26 (ч.2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506, N 52 (ч.1), ст.7588)

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2016 года приказом Росфинмониторинга от 4 апреля 2016 года N 84. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Образовать комиссии территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

3. Руководителям территориальных органов утвердить состав комиссий территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу В.И.Глотова.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129. - См. предыдущую редакцию)

Руководитель
Ю.А.Чиханчин

     

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 января  2011 года,
регистрационный N 19623

Приложение

     

Порядок формирования и деятельности Комиссии территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов *     

(с изменениями на 30 марта 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129. - См. предыдущую редакцию.

1. Комиссия территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) формируется в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.4), ст.6954, N 53 (ч.1), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329, N 40 (ч.3), ст.5031, N 52 (ч.1), ст.6961; 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 41 (ч.2), ст.5639, N 45, ст.6204, N 48 (ч.1), ст.6720; 2016, N 7, ст.912), Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49 (ч.7), ст.6399; 2014, N 26 (ч.2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506, N 52 (ч.1), ст.7588).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2016 года приказом Росфинмониторинга от 4 апреля 2016 года N 84. - См. предыдущую редакцию)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также настоящим Порядком.

3. Основной задачей Комиссии является содействие территориальному органу Федеральной службы по финансовому мониторингу:

а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу (за исключением гражданских служащих, замещающих должности руководителя и заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу).

5. Комиссия образуется и ее состав утверждается приказом руководителя территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу из числа членов Комиссии, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129. - См. предыдущую редакцию)

6. В состав Комиссии входят:

а) заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу (председатель Комиссии), должностное лицо территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии), гражданские служащие, ответственные за работу по вопросам государственной службы и кадров и по правовым вопросам, других подразделений территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу, определяемые руководителем территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129. - См. предыдущую редакцию)

б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

7. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

8. Число членов Комиссии, не замещающих должности гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

9. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

10. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих, замещающих в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу, недопустимо.

12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

13. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление руководителем территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст.4588; 2010, N 3, ст.274, N 27, ст.3446, N 30, ст.4070; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49 (ч.7), ст.6399; 2014, N 15, ст.1729, N 26 (ч.2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506, N 29 (ч.2), ст.4477), материалов проверки, свидетельствующих:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2016 года приказом Росфинмониторинга от 4 апреля 2016 года N 84. - См. предыдущую редакцию)

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу:

обращение гражданина, замещавшего в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный Федеральной службой по финансовому мониторингу в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст.2542; 2012, N 4, ст.471, N 14, ст.1616; 2014, N 27, ст.3754; 2015, N 10, ст.1506), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной гражданской службы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129. - См. предыдущую редакцию)

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.2306; 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 45, ст.6204, N 48 (ч.1), ст.6720) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(Абзац дополнительно включен с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2016 года приказом Росфинмониторинга от 4 апреля 2016 года N 84. - См. предыдущую редакцию)

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

(Абзац дополнительно включен с 7 мая 2016 года приказом Росфинмониторинга от 4 апреля 2016 года N 84)

в) представление руководителя территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу мер по предупреждению коррупции;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129. - См. предыдущую редакцию)

г) представление руководителем территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч.4), ст.6953; 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 45, ст.6204);

(Подпункт дополнительно включен с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129; в редакции, введенной в действие с 7 мая 2016 года приказом Росфинмониторинга от 4 апреля 2016 года N 84. - См. предыдущую редакцию)     

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.3; 2008, N 52 (ч.1), ст.6235; 2011, N 48, ст.6730) в территориальный орган Федеральной службы по финансовому мониторингу уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.

(Подпункт дополнительно включен с 26 июня 2015 года приказом Росфинмониторинга от 30 апреля 2015 года N 129)

14. Материалы проверки, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 13 настоящего Порядка, представляются руководителем территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу председателю Комиссии непосредственно или через подразделение территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу (должностное лицо), отвечающее за организацию делопроизводства, в течение трех дней после рассмотрения материалов проверки.

Должностное лицо территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет рассмотрение обращения, предусмотренного абзацем вторым подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, по результатам которого подготавливает мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 мая 2023 года приказом Росфинмониторинга от 30 марта 2023 года N 68. - См. предыдущую редакцию)

Обращение, предусмотренное абзацем вторым подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с федеральной государственной гражданской службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

Заявления, предусмотренные абзацами третьим и четвертым подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, подаются в подразделение территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу (должностному лицу), ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 мая 2023 года приказом Росфинмониторинга от 30 марта 2023 года N 68. - См. предыдущую редакцию)