ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2010 года N 208/1406-5

Об утверждении Положения об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, сопредседателей, координаторов и научных руководителей секций Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

(с изменениями на 28 октября 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления ЦИК России от 12 августа 2016 года N 36/362-7
____________________________________________________________________

Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е.Конкина, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

постановляет:

1. В целях обеспечения экспертного, научно-методического и консультативного взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с научным и экспертным сообществом, общественными объединениями, участниками избирательных кампаний, референдумов, наиболее полного учета общественного мнения и позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и избирательного процесса образовать Общественный научно-методический консультативный совет при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Утвердить Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (приложению N 1).

3. Утвердить сопредседателей, координаторов и научных руководителей секций Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (приложение N 2).

4. Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по представлению сопредседателя, координаторов и научных руководителей секций на основе поступивших предложений до 1 сентября 2010 года утвердить персональный состав секций Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 1999 года N 4/23-III, от 18 сентября 2003 года N 27/202-4, от 28 февраля 2006 года N 172/1110-4, от 23 марта 2007 года N 203/1273-4, от 31 мая 2007 года N 13/113-5.

6. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
С.В.Вавилов

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.Конкин

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 23 июня 2010 года N 208/1406-5

     
Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

(с изменениями на 19 августа 2015 года)

1. Общие положения

1.1. Общественный научно-методический консультативный совет при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Общественный совет) является постоянно действующим общественным консультативным органом, образованным для наиболее полного учета общественного мнения и позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и избирательного процесса.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Общественного совета.

Общественный совет оказывает Центральной избирательной комиссии Российской Федерации экспертное, научно-методическое и консультативное содействие в осуществлении полномочий ЦИК России по:

обеспечению единообразного применения положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов, регулирующих порядок организации и проведения выборов, референдумов, отзывов депутатов и должностных лиц;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

обеспечению взаимодействия с гражданами Российской Федерации, политическими партиями, иными общественными объединениями в целях реализации и защиты избирательных прав, права на участие в референдуме;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

совершенствованию финансирования избирательных кампаний и референдумов, деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и комиссий референдума, а также технологий финансового контроля за формированием избирательных фондов, деятельности контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;

разработке средств технического обеспечения избирательного процесса и технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации;

определению подходов к повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, выбору перспективных форм и методов обучения, программ, курсов и новейших технологий обучения участников выборов и референдумов;

осуществлению международного сотрудничества в области избирательных систем.

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и иными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, сопредседатели Общественного совета, координаторы и научные руководители секций утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.4. Изменения в перечне секций, персональном составе сопредседателей, координаторов и научных руководителей секций Общественного совета утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.5. Персональный состав секций Общественного совета, внесение изменений и дополнений в состав секций по представлению сопредседателя, координаторов и научных руководителей секций Общественного совета утверждаются распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которое подлежит опубликованию в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами и иными документами (решениями) Общественного совета, разрабатываемыми и принимаемыми в соответствии с настоящим Положением, планами работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Программой исследований по оказанию научно-методической и консультативной помощи участникам избирательного процесса, утверждаемой постановлением ЦИК России, иными программами и документами.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

1.7. При осуществлении своей деятельности Общественный совет взаимодействует с Аппаратом ЦИК России, организациями, созданными для обеспечения деятельности ЦИК России, с консультативными, совещательными и иными органами при ЦИК России, а также профильными советами, созданными при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями.

1.8. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. Оказание содействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в учете мнения граждан Российской Федерации, политических партий, общественных объединений и иных участников избирательного процесса, референдумов, подготовке предложений по наиболее важным вопросам организации и проведения выборов в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и свобод граждан Российской Федерации.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2. Оказание экспертного содействия при реализации полномочий ЦИК России по обеспечению единообразного применения положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.1.3. Выработка рекомендаций по определению приоритетных направлений научно-методического обеспечения избирательных комиссий, участников выборов и референдумов по вопросам правоприменительной практики, информационно-аналитической и организационной работы, информационного и технологического обеспечения избирательного процесса, проведения референдумов, информационно-разъяснительного сопровождения избирательного процесса, а также референдумов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

2.1.4. Оказание содействия в подготовке методических рекомендаций по вопросам организации избирательного процесса, в том числе организации голосования избирателей, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

2.1.5. Выработка предложений по совершенствованию финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума, деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и технологии финансового контроля за формированием избирательных фондов, расходованием средств этих фондов, деятельности контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.

2.1.6. Определение основных направлений работы по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, перспективных форм и методов обучения, программ, курсов и новейших технологий обучения участников выборов и референдумов, в том числе дистанционного обучения и компьютерного тестирования.

2.1.7. Осуществление постоянного взаимодействия с научным и экспертным сообществом, политическими партиями, иными общественными объединениями и другими участниками избирательных кампаний, референдумов в целях наиболее полного учета общественного мнения и позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и избирательного процесса.

2.1.8. Определение основных направлений, перспективных форм и методов взаимодействия избирательных комиссий с различными группами избирателей, в том числе с молодежью, военнослужащими, лицами с ограниченными физическими возможностями, гражданами Российской Федерации, находящимися за пределами территории Российской Федерации.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

2.1.9. Разработка предложений по международному сотрудничеству в области избирательных систем.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

2.1.10. Оказание экспертного содействия ЦИК России при реализации полномочий по обеспечению равенства политических партий, при освещении их деятельности средствами массовой информации.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 6 февраля 2013 года N 159/1188-6. - См. предыдущую редакцию)

2.2. На Общественный совет возлагаются следующие функции:

2.2.1. Участие в рассмотрении инициатив общественных объединений, граждан Российской Федерации в области организации и проведения выборов, референдумов, обеспечение использования потенциала общественных объединений для повышения эффективности применения законодательства Российской Федерации в области организации и проведения выборов, референдумов.

2.2.2. Осуществление экспертного, консультативного и научно-методического обеспечения, подготовка экспертных, аналитических и иных материалов, связанных с развитием избирательной системы Российской Федерации и правоприменительной практикой избирательных комиссий, информационно-разъяснительным обеспечением выборов и референдумов.

2.2.3. Участие в подготовке проектов программ (подпрограмм) оказания правовой, экспертной и научно-методической помощи участникам выборов и референдумов по следующим основным вопросам:

организационно-методическое обеспечение избирательного процесса;

совершенствование материально-технического и финансового обеспечения избирательных процедур;

автоматизация избирательных процедур, применение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", развитие электронного голосования;

совершенствование информационного обеспечения выборов и референдумов, противодействие правонарушающим технологиям;

избирательные споры и ответственность участников выборов, референдумов;

повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного процесса;

создание необходимых условий для участия в выборах, референдумах граждан с ограниченными физическими возможностями;

организация голосования избирателей на муниципальных выборах и местных референдумах (голосованиях);

организация голосования граждан Российской Федерации за рубежом;

мониторинг практики проведения выборов и референдумов в иностранных государствах;

обеспечение предусмотренных законодательством гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти, в том числе субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности средствами массовой информации.

2.2.4. Экспертная оценка проектов нормативных правовых актов по вопросам выборов и референдумов, в том числе субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2.2.5. Проведение сравнительного анализа законодательных и иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах, об отзыве депутатов, выборных должностных лиц, практики применения этих актов в Российской Федерации; участие в мониторинге российского законодательства о выборах, референдуме, голосованиях, в том числе по отзыву депутатов, выборных должностных лиц; подготовка информационных обзоров и экспертных заключений; разработка научно-методических рекомендаций по указанным вопросам.

2.2.6. Анализ практики информационного, организационного, технологического, финансового обеспечения выборов и референдумов, контроля за расходованием денежных средств, выделенных на их проведение. Подготовка на этой основе отзывов, предложений, замечаний, проведение научной экспертизы и написание экспертных заключений.

2.2.7. Участие в мониторинге, анализе, подготовке сравнительных таблиц и экспертной оценки международных избирательных стандартов, решений Европейского Суда по правам человека, а также законодательства о выборах, референдуме, иных народных голосованиях иностранных государств, практики проведения выборов, референдумов в иностранных государствах и новейших избирательных технологий с целью использования их отдельных норм и элементов в российской избирательной системе; разработка проектов документов по вопросам международного сотрудничества в области избирательных систем.