МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 января 2010 года N 14
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (1 ч., 2 ч.), ст.5869)
приказываю:
2. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, при составлении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, а также смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим приказом.
3. Департаменту экономики и финансов и Департаменту науки и образования обеспечить рассмотрение и согласование смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности подведомственных федеральных учреждений, а также смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в соответствии с утвержденным Порядком.
4. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, обеспечить расходование средств, получаемых от приносящей доход деятельности и от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, строго в соответствии с утвержденными сметами. При возникновении необходимости внесения изменений в утвержденные сметы вследствие изменений планируемых сумм доходов или планируемой структуры расходов фактический расход средств по уточненным сметам производить только после их утверждения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В.Хорошилова.
Министр
А.А.Авдеев
УТВЕРЖДЕН
приказом Минкультуры России
от 18 января 2010 года N 14
Порядок составления, утверждения и изменения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации, смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет на 2010 год
I. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности
1. Настоящий Порядок составления, утверждения и изменения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения целевого характера использования средств, получаемых по приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения указанной сметы.
Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказами Минфина России от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и от 1 сентября 2008 года N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности".
2. Средства, получаемые по приносящей доход деятельности, - средства, получаемые федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами (уставами, положениями) федеральных бюджетных учреждений Минкультуры России, а также Разрешением на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности (далее - Разрешение), выданным федеральному бюджетному учреждению на основании генерального разрешения главного распорядителя бюджетных средств (далее - внебюджетные средства).
3. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - Смета) - документ, составляемый федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, на текущий финансовый год, утверждается в Порядке, установленном настоящим приказом, и содержит данные об объемах поступлений внебюджетных средств с указанием источников их образования по кодам доходов согласно бюджетной классификации Российской Федерации и направлению их использования по кодам операций сектора государственного управления.
4. Контроль за поступлением, целевым и эффективным расходованием средств, получаемых по приносящей доход деятельности, в федеральных бюджетных учреждениях, находящихся в ведении Минкультуры России, возлагается на их руководителей.
II. Составление сметы
5. Федеральные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Минкультуры России, составляют смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности в 3 экземплярах по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
Смета подписывается руководителем (директором) и главным бухгалтером федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Минкультуры России, и скрепляется гербовой печатью.
6. Смета составляется на текущий финансовый год в рублях с двумя десятичными знаками и представляется с сопроводительным письмом на рассмотрение в Департамент экономики и финансов (сметы учреждений культуры) и Департамент науки и образования (сметы учреждений науки и образования) Минкультуры России с приложением документов, установленных настоящим Порядком.
7. Представление сметы на финансовый год (первоначальной сметы) осуществляется до 25 января текущего года.
Представление изменений в первоначальную смету (уточненных смет) допускается только при наличии финансово-экономического обоснования необходимости внесения изменений в смету. Представление уточненных смет допускается до 25 декабря текущего года.
8. Руководители федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, имеющих филиалы (обособленные подразделения), представляют на утверждение сводную смету по всему учреждению, включающую показатели всех филиалов (обособленных подразделений).
На основании утвержденной сводной сметы руководители федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, утверждают сметы своим филиалам (обособленным подразделениям).
Составление, согласование и утверждение сводной сметы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. При этом в документах указывается "Сводная смета".
9. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности состоит из двух разделов: "Доходы и поступления" и "Расходы".
10. Доходная часть сметы образуется:
- из остатка денежных средств на начало очередного года, который включает денежные средства учреждения на банковских счетах (счет 010101000), денежные средства учреждения в пути (счет 020103000), депозитные и иные финансовые вложения (счет 0204001000);
- из планируемых поступлений текущего финансового года по всем источникам образования. Суммы поступлений отражаются в полном объеме по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников их образования.
При отнесении доходов к группам, подгруппам, статьям и подстатьям (кодам) классификации доходов бюджетов Российской Федерации следует руководствоваться приказом Минфина России от 30 декабря 2008 года N 150н.
В доходной части сметы приводятся только те коды классификации, по которым учреждение планирует поступление доходов: годовые суммы доходов по видам источников образования средств (видам деятельности, предусмотренным уставом учреждения) должны быть равны годовой сумме доходов по коду 054 3 00 0000 00 0000 000 сметы доходов и расходов.
11. Уплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам бюджетной классификации.
12. Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от приносящей доход деятельности с учетом остатка на начало года за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость).
13. Суммы поступлений внебюджетных средств от деятельности, не предусмотренной в Разрешении на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, учитываются в общей сумме доходов сметы и распределяются в структуре классификации операций сектора государственного управления с правом их расходования после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Разрешение.
14. Расходная часть сметы формируется в разрезе кодов операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению), без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств и не может превышать размера доходной части.
Показатели расходов по соответствующим кодам операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации не должны быть меньше сумм, принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, получаемые от приносящей доход деятельности.
15. В соответствии с письмами Минфина России и Федерального казначейства от 15 апреля 2008 года N 02-14-10/1063 и N 42-7.1-15/5.3-165 платежи в бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах должны быть отражены следующим образом:
- оплата налогов, не включенных в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов по приносящей доход деятельности, отражающим объекты налогообложения;
- оплата налогов и сборов, включенных в состав расходов, отражается по коду 290 "Прочие расходы".
16. В расходной части сметы отражаются только те виды операций сектора государственного управления, по которым учреждение планирует расходы.
17. Одновременно со сметами на рассмотрение в Департамент экономики и финансов и Департамент науки и образования представляется финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать:
источники формирования доходной части сметы, переходящие и планируемые к заключению договоры;
обоснование планируемых расходов текущего и инвестиционного характера.
18. Смета и все приложения к ней представляются на бумажных носителях с сопроводительным письмом.
III. Утверждение сметы
19. Смета федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, утверждается руководителями Департамента экономики и финансов (сметы учреждений культуры) и Департамента науки и образования (сметы учреждений науки и образования) или их заместителями и скрепляется гербовой печатью.
В течение финансового года руководитель учреждения может вносить предложения по изменению утвержденной сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности по состоянию на последнее число последнего месяца текущего квартала.
Изменения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, внесенные в течение квартала, утверждаются руководителем федерального государственного учреждения самостоятельно.
20. Сметы, представленные не по утвержденным формам, а также сметы, представленные без установленных настоящим Порядком приложений, к рассмотрению не принимаются.
21. Утвержденный экземпляр сметы с приложениями хранится в Департаменте экономики и финансов и Департаменте науки и образования Минкультуры России (согласно подчиненности), а два экземпляра утвержденной сметы направляются распорядителю/получателю внебюджетных средств, которые в установленном порядке представляют один экземпляр сметы в органы Федерального казначейства.
IV. Внесение изменений в смету
22. Внесение изменений в смету производится в следующих случаях:
оформления дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение) Министерства;
необходимости изменения структуры и величины внебюджетных доходов;
необходимости изменения структуры и величины расходов внебюджетных средств в соответствии с Генеральным разрешением (Разрешением) и кодами бюджетной классификации.
23. Одновременно со сметами на рассмотрение в Департамент экономики и финансов и Департамент науки и образования представляется финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать:
источники формирования доходной части сметы, переходящие и планируемые к заключению договоры;
обоснование планируемых расходов текущего характера;
причины отклонений доходов и расходов от ранее утвержденных - в случае представления уточненных смет.
24. Уточненная смета представляется в Департамент экономики и финансов и Департамент науки и образования с сопроводительным письмом, информацией и финансово-экономическими обоснованиями об изменениях к смете.
Составление, рассмотрение и утверждение уточненных смет осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
25. Действие утвержденных смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности прекращается 31 декабря 2010 года.
V. Смета доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями
26. Федеральные бюджетные учреждения, подведомственные Минкультуры России, составляют смету доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями.
27. Доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, а также остатки средств федерального бюджета на 1 января 2010 года, образовавшиеся на счетах Федерального казначейства по указанным доходам федерального бюджета, являются дополнительным источником бюджетного финансирования и используются на содержание и развитие материально-технической базы учреждения.
28. Смета доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, составляется по форме согласно приложению N 2, утверждается в порядке, установленном для составления, утверждения и изменения сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности.
29. В смете доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, расходы на уплату налога на прибыль отражаются по коду 290 "Прочие расходы".
30. В доходной и расходной части сметы могут приводиться только те коды операций сектора государственного управления, по которым учреждение планирует доходы и расходы.
31. Утвержденные сметы в установленном порядке представляются в территориальный орган Федерального казначейства.
32. Действие утвержденных смет доходов и расходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, прекращается 31 декабря 2010 года.
VI. Бюджетная смета федерального бюджетного учреждения
33. Бюджетная смета федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минкультуры России, составляется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения, утвержденными приказом Минфина России от 20 ноября 2007 года N 112н.
