МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2008 года N 88н

О Порядке осуществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности *

(с изменениями на 17 августа 2010 года)
____________________________________________________________________
Не действует с 1 января 2012 года - см. пункт 5 настоящего приказа
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст.2117) и статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н, - см. предыдущую редакцию).

2. Установить, что генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственным ему учреждениям и разрешения на открытие лицевого счета по учету средств полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства, выданные (оформленные) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июля 2001 года, регистрационный номер 2809, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 2001), действуют до 1 января 2012 года, в случае отсутствия генерального разрешения главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями и разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, оформленного в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом (абзац в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2009 года приказом Минфина России от 27 февраля 2009 года N 17н, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2009 года; в редакции приказа Минфина России от 18 июня 2009 года N 56н, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 года; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2009 года приказом Минфина России от 11 ноября 2009 года N 116н; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н, - см. предыдущую редакцию).

Если срок действия указанных генеральных разрешений и выданных на их основании разрешений устанавливается решениями Правительства Российской Федерации, то они действуют в течение срока, установленного соответствующим решением Правительства Российской Федерации.

3. Установить, что с 1 января 2009 года оформление генеральных разрешений главными распорядителями на ведение приносящей доход деятельности подведомственными им учреждениями, разрешений на осуществление приносящей доход деятельности осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

4. Установить, что с 1 января 2009 года в случае необходимости внесения дополнений в генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытые в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности", главные распорядители средств федерального бюджета оформляют генеральные разрешения на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями и разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, а распорядители средств федерального бюджета - разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом (абзац в редакции, введенной в действие с 30 марта 2010 года приказом Минфина России от 15 февраля 2010 года N 15н, - см. предыдущую редакцию).

До 1 января 2012 года при создании нового федерального казенного учреждения, а также при изменении наименования федерального казенного учреждения или изменении его юридического адреса в случае отсутствия генерального разрешения главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями, оформленного в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, в ведении которого находится федеральное казенное учреждение, вправе оформить разрешение на осуществление приносящей доход деятельности. Указанное разрешение оформляется по форме, установленной Порядком, утвержденным настоящим приказом, на основании генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственным ему учреждениям, оформленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности" (абзац дополнительно включен с 30 марта 2010 года приказом Минфина России от 15 февраля 2010 года N 15н; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н, - см. предыдущую редакцию).

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2009 года и действует до 1 января 2012 года. Положения настоящего приказа распространяются на федеральные бюджетные учреждения, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти - главными распорядителями средств федерального бюджета с учетом положений части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт дополнен с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н - см. предыдущую редакцию).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации
А.Кудрин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 сентября 2008 года,

регистрационный N 12366

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 1 сентября 2008 года N 88н

     
ПОРЯДОК
осуществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности *

(с изменениями на 17 августа 2010 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 4 части 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст.2117) и статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2006, N 45, ст.4627; 2007, N 18, ст.2117) и устанавливает порядок осуществления федеральными казенными учреждениями (далее - учреждения) операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, в качестве безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, от иной приносящей доход деятельности в валюте Российской Федерации (в рублях) (далее - средства от приносящей доход деятельности) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н, - см. предыдущую редакцию).

1.2. Положения настоящего Порядка также распространяются на федеральные органы государственной власти (государственные органы), которым открыты лицевые счета получателя бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - лицевые счета получателя).

1.3. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на счета управлений Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, открытых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке с заключением договора банковского счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - банки).

1.4. Установить, что положения настоящего Порядка не распространяются на учреждения, имеющие право в соответствии с нормативным правовым актом Министерства финансов Российской Федерации осуществлять операции со средствами федерального бюджета на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.     

II. Порядок оформления генеральных разрешений (разрешений)

2.1. Генеральное разрешение главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями, в котором указываются нормативные правовые акты Российской Федерации, а также положения уставов учреждений, устанавливающие источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности, получаемых учреждениями (далее - Генеральное разрешение), оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель) в порядке, установленном пунктами 2.2-2.7, 6.2 настоящего Порядка.

2.2. С целью оформления Генерального разрешения главный распорядитель представляет с сопроводительным письмом в департамент Министерства финансов Российской Федерации, курирующий вопросы финансового обеспечения деятельности данного главного распорядителя (далее - курирующий департамент), следующие документы:

а) Заявление на рассмотрение Генерального разрешения (Дополнения к Генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Заявление), которое оформляется на бланке главного распорядителя по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код формы по КФД) 0531731), подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепленное оттиском печати главного распорядителя с воспроизведением государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать);

б) заполненный на бумажном носителе в двух экземплярах бланк Генерального разрешения главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531732), завизированный руководителем юридической службы главного распорядителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) и скрепленный гербовой печатью;

в) копии нормативных правовых актов Российской Федерации (в том числе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), а также уставов учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.

2.3. Курирующий департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы в пределах своей компетенции. При этом проверяется правильность оформления представленных экземпляров Генерального разрешения в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка, соответствие указанных в Генеральном разрешении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации, уставам учреждений, приложенным к Генеральному разрешению. При отсутствии замечаний экземпляры Генерального разрешения визируются директором курирующего департамента, и в случае наличия в Генеральном разрешении положений, относящихся к компетенции других департаментов Министерства финансов Российской Федерации, передаются в соответствующие департаменты Министерства финансов Российской Федерации (далее - департамент) для дальнейшего рассмотрения и визирования в течение трех рабочих дней директором каждого департамента.

Генеральное разрешение, оформляемое в результате проведения реорганизации главного распорядителя путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в рамках осуществления административной реформы, рассматривается и визируется курирующим департаментом в течение двух рабочих дней, а департаментами - в течение одного рабочего дня каждым департаментом.

2.4. При проверке правильности оформления представленных экземпляров Генерального разрешения курирующим департаментом проверяется их соответствие установленной форме Генерального разрешения, идентичность первого и второго экземпляров Генерального разрешения, наличие реквизитов, предусмотренных к заполнению главным распорядителем в соответствии с указаниями, установленными пунктом 6.2 настоящего Порядка, а также соответствие показателей Генерального разрешения реестровым записям Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр).

Проверяемые экземпляры Генерального разрешения должны соответствовать следующим требованиям:

наименование главного распорядителя в заголовочной части Генерального разрешения должно соответствовать полному наименованию главного распорядителя, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;

код главного распорядителя по бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код главы по бюджетной классификации) должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;

Генеральное разрешение должно быть завизировано руководителем юридической службы главного распорядителя и подписано руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) с указанием расшифровки подписей и даты подписания (визирования) Генерального разрешения.

Наличие исправлений в представленных на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации Генеральных разрешениях не допускается.

2.5. После визирования экземпляров Генерального разрешения директорами департаментов в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, возвращаются в курирующий департамент для последующей их передачи в Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации (далее - Правовой департамент), который рассматривает их в течение семи рабочих дней. При отсутствии замечаний экземпляры Генерального разрешения визируются директором Правового департамента и передаются курирующему департаменту, который направляет экземпляры Генерального разрешения для подписания заместителю Министра финансов Российской Федерации в соответствии с установленным распределением полномочий.

Генеральное разрешение, оформляемое в результате проведения реорганизации главного распорядителя путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в рамках осуществления административной реформы, рассматривается и визируется Правовым департаментом в течение трех рабочих дней.

2.6. При наличии замечаний у курирующего департамента представленные экземпляры Генерального разрешения с приложенными к нему документами не позднее срока, установленного для визирования, возвращаются курирующим департаментом главному распорядителю с заключением, содержащим причины возврата.

При наличии замечаний департаментов, в том числе Правового департамента, экземпляры Генерального разрешения с приложенными к нему документами не позднее срока, установленного для визирования, возвращаются департаментом (Правовым департаментом), имеющим замечания, в курирующий департамент с сопроводительным письмом, содержащим указания причин возврата. Курирующий департамент оформляет заключение с учетом замечаний департаментов (Правового департамента) и возвращает представленное Генеральное разрешение с приложенными к нему документами главному распорядителю.

2.7. Экземпляры подписанного заместителем Министра финансов Российской Федерации Генерального разрешения направляются курирующим департаментом главному распорядителю с сопроводительным письмом.

2.8. Главный распорядитель представляет в Федеральное казначейство экземпляры подписанного заместителем Министра финансов Российской Федерации Генерального разрешения с одновременным представлением Генерального разрешения на машинном носителе или при наличии электронного документооборота между главным распорядителем и Федеральным казначейством - в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи главного распорядителя.

Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней осуществляет проверку идентичности Генерального разрешения на машинном носителе или в электронном виде подписанному заместителем Министра финансов Российской Федерации Генеральному разрешению.

Если Генеральное разрешение оформлено в результате проведения реорганизации главного распорядителя путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в рамках осуществления административной реформы, идентичность указанного Генерального разрешения на машинном носителе или в электронном виде проверяется Федеральным казначейством в течение одного рабочего дня.

2.9. При обнаружении несоответствия реквизитов Генерального разрешения на машинном носителе или в электронном виде реквизитам подписанного заместителем Министра финансов Российской Федерации Генерального разрешения Федеральное казначейство регистрирует такое Генеральное разрешение в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) в установленном порядке, и возвращает главному распорядителю не позднее срока, установленного для его проверки, экземпляры подписанного заместителем Министра финансов Российской Федерации Генерального разрешения, с указанием в прилагаемом протоколе проверки причины возврата для устранения указанных несоответствий.

2.10. Генеральное разрешение, соответствующее установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка требованиям, регистрируется Федеральным казначейством в Журнале регистрации Генеральных разрешений, Дополнений к Генеральному разрешению, Разрешений, Дополнений к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Журнал регистрации), который ведется в электронном виде по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531733), с присвоением Генеральному разрешению номера в соответствии со следующей структурой, состоящей из 6 разрядов:

с 1 по 3 разряды - код главы по бюджетной классификации;

с 4 по 6 разряды - порядковый номер Генерального разрешения.