Проект N 308243-5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений
Принят
Государственной Думой
23 апреля 2010 года
Статья 1
В части первой статьи 13_1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.492; 2006, N 31, ст.3439; 2009, N 23, ст.2776) слово "бюджетным" исключить.
Статья 2
В части второй статьи 21 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст.503; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1666) слова "создаются, реорганизуются и упраздняются" заменить словом "создаются".
Статья 3
Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 1997, N 47, ст.5341; 2002, N 12, ст.1093; N 26, ст.2517; 2003, N 2, ст.163; N 28, ст.2892; N 50, ст.4825; 2004, N 30, ст.3086; N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.21; N 7, ст.834, 838; N 17, ст.1932; N 27, ст.3215; N 30, ст.3808; N 44, ст.5280; N 49, ст.6068, 6069, 6070; 2008, N 9, ст.813; N 30, ст.3616; 2009, N 7, ст.786, 787; N 46, ст.5419; N 52, ст.6450) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Учредителем образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть:
1) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;
2) российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы);
3) российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы);
4) физические лица.
Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.";
б) в пункте 2:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова "федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Российская Федерация или субъекты Российской Федерации";
в) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
"2_1. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В случае реорганизации органов государственной власти, органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
Образовательные учреждения всех типов и видов, реализующие военные профессиональные образовательные программы, могут создаваться только Российской Федерацией.";
г) пункт 3 признать утратившим силу;
2) в пункте 3 статьи 12:
а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"3. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).
Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской Федерацией (далее - федеральное государственное образовательное учреждение) или субъектом Российской Федерации (далее - государственное образовательное учреждение, находящееся в ведении субъекта Российской Федерации).";
б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием.";
в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";
г) абзац третий считать абзацем пятым;
3) в подпункте 6 пункта 1 статьи 13:
а) в подпункте "б" слово "финансирования" заменить словом "финансового";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществления приносящей доходы деятельности (для государственных и муниципальных учреждений - в случаях, не противоречащих федеральным законам);";
в) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности;";
г) в подпункте "ж" слова "в органах казначейства" заменить словами "в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования)";
4) в статье 28:
а) абзацы второй и третий подпункта 16 изложить в следующей редакции:
"федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
общих принципов финансового обеспечения образовательной деятельности;";
б) подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) финансовое обеспечение деятельности федеральных государственных казенных образовательных учреждений и выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями;";
5) в пункте 1 статьи 29:
а) в подпункте 3 слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения";
б) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) установление региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;";
6) в статье 33:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Порядок создания федеральных государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, - высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений - местной администрацией муниципального образования.";
б) в пункте 7 слово "(объединениями)", слово "(объединений)" и слово "(объединения)" исключить;
7) в статье 34:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "органом исполнительной" заменить словами "высшим исполнительным органом государственной", слова "органом местного самоуправления" заменить словами "местной администрацией муниципального образования";
б) абзац первый пункта 2 после слова "автономного" дополнить словами ", бюджетного или казенного";
в) в абзаце втором пункта 4 слова "органом исполнительной" заменить словами "высшим исполнительным органом государственной", слова "органами местного самоуправления" заменить словами "местной администрацией муниципального образования";
8) в статье 41:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Финансовое обеспечение образовательной деятельности";
б) в пункте 1 слова "Деятельность образовательного учреждения финансируется" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется";
в) в пункте 2:
первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции: "Финансовое обеспечение образовательной деятельности федеральных государственных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляются на основе федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.";
в абзаце втором слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения образовательной деятельности";
в абзаце третьем слова "финансируется обучение" заменить словами "осуществляется финансовое обеспечение обучения";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности устанавливаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
д) в пункте 4:
в абзаце первом слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения образовательной деятельности государственных";
в абзаце втором слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения образовательной деятельности";
е) в пункте 9 слова "его финансирования" заменить словами "финансового обеспечения его деятельности";
9) в пункте 5 статьи 42 слово "Государственные" заменить словами "Если порядком предоставления средств не установлено иное, государственные и муниципальные", после слова "учреждения" дополнить словами "(за исключением образовательных учреждений, созданных в форме казенных учреждений)", слова "бюджетных и внебюджетных" исключить;
10) пункт 2 статьи 45 после слов "в соответствии с" дополнить словами "законодательством Российской Федерации и";
11) в статье 47:
а) в наименовании слова "Предпринимательская и иная приносящая" заменить словом "Приносящая";
б) в пункте 1:
слова "предпринимательскую и иную" исключить, дополнить словами "постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Осуществление указанной деятельности государственными и муниципальными образовательными учреждениями допускается, если это не противоречит федеральным законам.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Казенное учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.";
г) в пункте 5 слова "или органы местного самоуправления" исключить, слово "предпринимательскую" заменить словами "приносящую доходы".
Статья 4
Внести в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст.2615; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 45, ст.4627) следующие изменения:
