ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 марта 2010 года N 297-р

О мероприятиях по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования

1. В целях совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования признать необходимым:

ввести бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности;

сократить сроки проведения лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций в 2 раза (соответственно с 90 до 45 и с 210 до 105 дней);

сократить перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и для выдачи свидетельства о государственной аккредитации;

исключить необходимость проведения экспертизы при лицензировании образовательной деятельности и подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях;

исключить возмещение заявителем затрат на проведение экспертизы при лицензировании образовательной деятельности и подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях (с уточнением при необходимости размера государственной пошлины за совершение соответствующих юридически значимых действий);

исключить возмещение заявителем затрат на проведение государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, установить государственную пошлину за совершение соответствующих юридически значимых действий, дифференцированную по типам образовательных учреждений (уровням образовательных программ);

обеспечить территориальную доступность получения государственной услуги по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях путем передачи соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации для их осуществления.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.

3. Установить, что внесение изменений в план, утвержденный настоящим распоряжением, осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.

4. Минобрнауки России в течение 2010 года, ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать в Правительство Российской Федерации о выполнении плана, утвержденного настоящим распоряжением, а также о ходе и результатах реализации мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

     

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2010 года N 297-р

                                

План
мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования


Вид документа

Срок исполнения

Ответственные
исполнители

1. Исключение проведения экспертизы при лицензировании образовательной

деятельности.

Исключение возмещения заявителем

затрат на проведение экспертизы при

лицензировании образовательной

деятельности с уточнением при

необходимости размера

государственной пошлины за

совершение юридически значимых

действий.

Введение бессрочной лицензии на

право ведения образовательной

деятельности (далее - лицензия) с

переоформлением действующих срочных

лицензий по истечении сроков их

действия.

Обеспечение регламентации

лицензионного контроля,

обеспечивающей повышение

эффективности контрольных

мероприятий, в том числе

установление обязательности

проведения проверки лицензиатов

через 1 год после предоставления

первой лицензии.

Усиление административной

ответственности лицензиатов за

нарушение лицензионных требований.

Исключение возмещения заявителем

затрат на проведение государственной

аккредитации образовательных

учреждений и научных организаций

(далее - государственная

аккредитация) и установление

государственной пошлины за

совершение юридически значимых

действий, дифференцированной по

типам образовательных учреждений

(уровням образовательных программ).

Закрепление положения о проведении

аккредитационной экспертизы

аккредитационными органами с

привлечением независимых экспертов,

соответствующих установленным

квалификационным требованиям, с

одновременным исключением положений

о возможности проведения

аккредитационной экспертизы

организациями, подведомственными

аккредитационным органам.

Наделение Минобрнауки России

полномочиями по установлению порядка

отбора и подготовки экспертов.

Сокращение перечня документов,

представляемых заявителем для

проведения государственной

аккредитации, за счет исключения из

комплекта документов копии лицензии

и свидетельства о государственной

аккредитации, выписки из решения

совета образовательного учреждения.

Установление максимального срока

проведения государственной

аккредитации (105 дней).

Установление возможности проведения

государственной аккредитации как по

отдельным профессиональным

образовательным программам, так и по

укрупненным группам направлений

подготовки (специальностей).

Исключение проведения экспертизы

документов об образовании, ученых

степенях и ученых званиях,

представленных к подтверждению.

Исключение возмещения заявителем

затрат на проведение экспертизы

документа об образовании, ученой

степени и ученом звании с уточнением

при необходимости размера

государственной пошлины за

совершение юридически значимых

действий.

Обеспечение территориальной

доступности получения

государственной услуги по

подтверждению документов об

образовании, ученых степенях и

ученых званиях путем передачи

соответствующих полномочий

Российской Федерации органам

государственной власти субъектов

Российской Федерации для их

осуществления.

Наделение Рособрнадзора полномочиями

по формированию и ведению

федерального реестра документов

государственного образца об

образовании, ученых степенях и

ученых званиях, обеспечивающего

возможность предоставления

заявителям информации о

соответствующих документах, а также

федеральной базы данных о

проставленных апостилях на

документах об образовании, ученых

степенях и ученых званиях.

Упорядочение законодательного

регулирования подтверждения

документов об образовании всех

уровней, а также документов об

ученых степенях и ученых званиях

проект федерального закона

"О внесении изменений в

отдельные законодательные

акты Российской Федерации

в связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг в

сфере образования"

март 2010 года

(внесение в

Государственную Думу

Федерального Собрания

Российской Федерации)

Минобрнауки России,

Минэкономразвития

России,

Минфин России,

Минрегион России,

ФАС России

2. Включение образовательной

деятельности в перечень подлежащих

лицензированию видов деятельности,

устанавливаемый Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов
деятельности"
.

Включение в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов
деятельности"
положения об

установлении особенностей

лицензирования образовательной

деятельности федеральными законами,

регулирующими отношения в области

образования

проект федерального закона

"О лицензировании

отдельных видов

деятельности" (новая

редакция)

март 2010 года

(внесение в

Правительство

Российской Федерации)

Минэкономразвития

России,

Минобрнауки России

3. Обеспечение планирования (выделения) бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов,

необходимых для реализации

Федерального закона "О внесении

изменений в отдельные

законодательные акты Российской

Федерации в связи с совершенствованием

контрольно-надзорных функций и

оптимизацией предоставления

государственных услуг в сфере

образования" (в части аккредитационной

экспертизы, подтверждения документов

об образовании, ученых степенях и

ученых званиях, повышения

интенсивности и эффективности

лицензионного контроля, формирования

и ведения предусмотренных законом

реестров, информационных систем)

документы, необходимые для выделения бюджетных

ассигнований федерального бюджета, предусмотренные

нормативными правовыми

актами, регламентирующими

порядок планирования

бюджетных ассигнований

федерального бюджета

апрель - июль 2010 года

Минобрнауки России,

Минфин России

4. Обеспечение нормативной правовой

регламентации механизмов и процедур

лицензирования образовательной

деятельности с учетом изменений,

внесенных в законодательство

Российской Федерации в области

образования, в том числе в части:

сокращения срока лицензирования

образовательной деятельности в 2

раза (с 90 до 45 дней) за счет

исключения экспертизы, уменьшения

сроков подготовки приказов,

уведомлений, оформления лицензии;

сокращения перечня документов,

представляемых соискателем лицензии

(лицензиатом) для получения и

переоформления лицензии, за счет

исключения из комплекта документов

сведений о кадровом обеспечении

образовательного процесса, учебных

планов, заключений органов

государственного

санитарно-эпидемиологического

надзора, государственного пожарного

надзора, Государственной инспекции

безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел

Российской Федерации;

определения лицензионных требований,

предъявляемых к соискателям

лицензии, и лицензионных требований,

предъявляемых к лицензиатам

постановление

Правительства Российской

Федерации "Об утверждении
Положения о лицензировании
образовательной
деятельности
"

(новая редакция)

внесение в

Правительство

Российской Федерации в

месячный срок со дня

принятия во втором

чтении проекта

федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации

в связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России

5. Обеспечение нормативной правовой

регламентации механизмов и процедур

государственной аккредитации с

учетом изменений, внесенных в

законодательство Российской

Федерации в области образования, в

том числе в части:

сокращения срока проведения

государственной аккредитации в 2

раза (с 210 до 105 дней) за счет

уменьшения сроков проведения

аккредитационной экспертизы,

подготовки приказов, уведомлений,

оформления свидетельства о

государственной аккредитации;

сокращения требований к представляемым заявителем сведениям о деятельности образовательного учреждения; регламентации привлечения экспертов к проведению аккредитационной экспертизы

постановление

Правительства Российской

Федерации "Об утверждении
Положения о
государственной
аккредитации
образовательных учреждений
и научных организаций
"

(новая редакция)

внесение в

Правительство

Российской Федерации в

месячный срок со дня

принятия во втором

чтении проекта

федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации в

связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России

6. Обеспечение нормативной правовой

регламентации механизмов и процедур

подтверждения документов об

образовании, ученых степенях и

ученых званиях с учетом изменений,

внесенных в законодательство

Российской Федерации в области

образования

постановление

Правительства Российской

Федерации "О порядке

подтверждения документов

об образовании, ученых

степенях и ученых званиях"

постановление

Правительства Российской

Федерации "О внесении

изменений в Положение о
Министерстве образования
и науки Российской
Федерации
"

внесение в

Правительство

Российской Федерации в

месячный срок со дня

принятия во втором

чтении проекта

федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации в

связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России

7. Обеспечение нормативной правовой

регламентации осуществления органами

государственной власти субъектов

Российской Федерации переданных

полномочий Российской Федерации по

подтверждению документов об

образовании, ученых степенях и

ученых званиях, выдаваемых в

Российской Федерации, в соответствии

с Гаагской конвенцией от 5 октября

1961 года

постановление

Правительства Российской

Федерации "О внесении

изменений в постановление
Правительства Российской
Федерации от 21 июля
1998 года N 810
"О предоставлении
Федеральной службе по
надзору в сфере
образования и науки
полномочий на проставление
апостиля на официальных
документах об образовании,
выдаваемых в Российской
Федерации"


внесение в

Правительство

Российской Федерации в

месячный срок со дня

принятия во втором

чтении проекта

федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации в

связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России,

МИД России

8. Обеспечение нормативной правовой

регламентации контроля и надзора в

сфере образования с учетом

изменений, внесенных в

законодательство Российской

Федерации в области образования

постановление

Правительства Российской

Федерации "О внесении

изменений в постановление
Правительства Российской
Федерации от 20 февраля
2007 года N 116
"Об утверждении Правил
осуществления контроля
и надзора в сфере
образования"


внесение в

Правительство

Российской Федерации в

месячный срок со дня

принятия во втором

чтении проекта

федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации в

связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России

9. Приведение Положения о Федеральной
службе по надзору в сфере
образования и науки
в соответствие с

изменениями, внесенными в

законодательство Российской

Федерации об образовании в связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных и

разрешительных функций и

оптимизацией предоставления

государственных услуг в сфере

образования, увеличение предельной

численности работников центрального

аппарата Федеральной службы по

надзору в сфере образования и науки

постановление

Правительства Российской

Федерации "О внесении

изменений в Положение о
Федеральной службе по
надзору в сфере
образования и науки
"




постановление

Правительства Российской

Федерации "О внесении

изменений в постановление
Правительства Российской
Федерации от 21 июля
2008 года N 552
"О внесении изменений в
некоторые акты
Правительства Российской
Федерации по вопросам
деятельности Федеральной
службы по надзору в сфере
образования и науки"


внесение в

Правительство

Российской Федерации в

месячный срок со дня

принятия во втором

чтении проекта

федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации в

связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России









Минобрнауки России,

Минфин России

10. Установление правил

межведомственного взаимодействия при

лицензировании образовательной

деятельности, обеспечивающего

соблюдение установленных

законодательством Российской

Федерации сроков предоставления

сведений о соискателе лицензии

(лицензиате) органами исполнительной

власти по запросу лицензирующего

органа

административный регламент

межведомственного

взаимодействия

в 3-месячный срок со

дня официального

опубликования

Федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации в

связи с

совершенствованием

контрольно-надзорных

функций и оптимизацией

предоставления

государственных услуг

в сфере образования"

Минобрнауки России

11. Упорядочение административных

процедур и административных действий

при лицензировании образовательной

деятельности

приказ Министерства

образования и науки

Российской Федерации

"Об утверждении

административного

регламента предоставления

Федеральной службой по

надзору в сфере

образования и науки

государственной услуги по

лицензированию

образовательной

деятельности"

в 3-месячный срок со

дня официального

опубликования

постановления

Правительства

Российской Федерации

"Об утверждении
Положения о
лицензировании
образовательной
деятельности
"

Минобрнауки России

12. Упорядочение административных

процедур и административных действий

при государственной аккредитации

приказ Министерства

образования и науки

Российской Федерации

"Об утверждении

административного

регламента предоставления

Федеральной службой по

надзору в сфере

образования и науки

государственной услуги по

государственной

аккредитации

образовательных учреждений

и научных организаций"

в 3-месячный срок со

дня официального

опубликования

постановления

Правительства

Российской Федерации

"Об утверждении
Положения о
государственной
аккредитации
образовательных
учреждений и научных
организаций
"

Минобрнауки России

13. Упорядочение административных

процедур и административных действий

при подтверждении документов об

образовании, ученых степенях и

ученых званиях






приказ Министерства

образования и науки

Российской Федерации

"Об утверждении

административного

регламента предоставления

государственной услуги по

подтверждению документов

об образовании, ученых

степенях и ученых званиях"

в 3-месячный срок со

дня официального

опубликования

постановления

Правительства

Российской Федерации

"О порядке

подтверждения

документов об

образовании, ученых

степенях и ученых

званиях"

Минобрнауки России



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Собрание законодательства
Российской Федерации,
N 11, 15.03.2010, ст.1235

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»