МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 сентября 2009 года N 166

Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минтранса России от 31 октября 2016 года N 306
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 55 "О структуре центрального аппарата Министерства "транспорта Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области автомобильного и Городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2008 года N 72 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии Министерства транспорта Российской Федерации".

Министр
И.Е.Левитин

Утверждено
приказом Минтранса России
от 21 сентября 2009 года N 166

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

I. Общие положения

1. Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее - заместитель Министра).

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, организациями транспортного комплекса и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Департамента являются:

1) выработка государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (автобусного, троллейбусного, трамвайного, метрополитена и других видов внеуличного скоростного транспорта, легкового такси), направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках автомобильным и городским пассажирским транспортом;

2) обеспечение совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

3) обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам выработки и реализации государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

4) участие в обеспечении развития сотрудничества с другими государствами и международными организациями в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта на международном рынке транспортных услуг.

6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития транспорта, а также предложения по их корректировке в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, готовит информацию о результатах их реализации;

2) разрабатывает предложения по концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, готовит информацию о результатах их реализации в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

3) принимает участие в подготовке проектов заключений, изменений и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство из федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, от Президента Российской Федерации, из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта;

4) готовит предложения в проекты планов законопроектной и нормотворческой деятельности Министерства, а также в проект плана Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации по вопросам нормативного правового регулирования в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и информацию об их выполнении;

5) разрабатывает предложения по совершенствованию системы государственного регулирования, контроля и надзора в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

6) принимает участие в формировании государственной инвестиционной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

7) принимает участие в подготовке предложений по выработке государственной инновационной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, использования системы ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в установленной сфере деятельности;

8) формирует техническую и научно-техническую политику на автомобильном и городском пассажирском транспорте, а также принимает участие в работе межведомственных комиссий, связанных с реализацией технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте;

9) участвует в разработке предложений по развитию и совершенствованию деятельности по проведению независимой технической экспертизы автотранспортных средств;

10) разрабатывает предложения по нормативно-техническому регулированию в области обязательных требований при осуществлении процессов перевозки и эксплуатации в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

11) осуществляет разработку, анализ правоприменения, подготовку предложений по внесению изменений в законодательные акты и нормативные правовые акты в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, в том числе:

акты, устанавливающие формы бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, а также форму заявления о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок;

акты, устанавливающие формы разрешений на международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации, а также формы заявления на выдачу иностранных и многосторонних разрешений и заявки для определения общей годовой потребности российских перевозчиков в иностранных и многосторонних разрешениях;

порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам, в том числе в международном сообщении, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

12) участвует в разработке, анализе правоприменения, подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, в том числе в области:

временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определения размера такого вреда;

выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;

выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки (кроме международных) тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств;

13) участвует в разработке стандартов, правил и норм, определяющих требования к автотранспортным средствам и их оборудованию, а также в разработке технических регламентов и нормативно-технической документации по использованию контрольных устройств и систем спутниковой навигации, в том числе ГЛОНАСС в установленной сфере деятельности;

14) выступает заказчиком проведения научно-исследовательских работ, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, принимает участие в проведении научно-исследовательских работ по использованию системы ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в установленной сфере деятельности;

15) разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения по внесению изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, участвует в разработке предложений по использованию системы ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в установленной сфере деятельности;

16) разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

17) участвует в подготовке предложений по вопросам развития системы профессионального образования в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

18) участвует в подготовке предложений в области автомобильного транспорта по формированию и развитию российской части международных транспортных коридоров;

19) готовит предложения по развитию сотрудничества с иностранными государствами в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта на международном рынке транспортных услуг;

20) принимает участие в разработке и сопровождении проектов межправительственных соглашений Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения;

21) разрабатывает предложения по позиции Министерства и в установленном порядке принимает участие в работе межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках МПК, по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта;

22) готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, а также участвует в реализации решений, принятых в рамках этих органов;

23) готовит необходимые документы по вопросам подписания, внесения изменений, дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров и межправительственных соглашений в области автомобильного транспорта;

24) организует разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров и межправительственных соглашений в области автомобильного транспорта;

25) разрабатывает предложения о применении к иностранным перевозчикам адекватных мер в случаях, когда в государствах регистрации соответствующих иностранных перевозчиков устанавливаются необоснованные требования в отношении российских перевозчиков;

26) готовит информацию о выполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам в области автомобильного транспорта;

27) готовит информацию и отчетность по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного транспорта;

28) формирует для руководства Министерства предложения по позиции Российской Федерации при взаимодействии с Европейской конференцией министров транспорта, другими межгосударственными (межправительственными) организациями, государственными органами иностранных государств в области автомобильного транспорта;

29) по поручению руководства Министерства осуществляет реализацию полномочий Министерства как компетентного органа в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования в области международного автомобильного сообщения;

30) согласовывает с компетентными органами иностранных государств и Европейской конференцией министров транспорта количество разрешений на международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

31) организует в установленном порядке обмен с компетентными органами иностранных государств согласованного количества разрешений на международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

32) готовит предложения по изменению базовой квоты многосторонних разрешений Европейской конференцией министров транспорта и формирует данные о количестве выдаваемых разрешений российским перевозчикам;

33) организует работу по согласованию с компетентными органами иностранных государств открытия (изменения, продления срока действия) регулярных международных автобусных маршрутов;

34) принимает участие в установленном порядке в работе международных организаций и создаваемых ими органов, а также в переговорах с российской стороны по вопросам автомобильного транспорта и городского пассажирского транспорта;

35) готовит предложения по проведению международных мероприятий по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта;

36) готовит информационные материалы к встречам Министра и заместителей Министра с официальными представителями иностранных государств, международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

37) готовит в установленном порядке предложения по системе показателей, характеризующих эффективность деятельности автомобильного и городского пассажирского транспорта;

38) разрабатывает предложения в проект плана действий Министерства в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и готовит информацию в отчет об его выполнении;

39) осуществляет анализ выполнения федеральных, ведомственных целевых и иных программ (подпрограмм) в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;

40) принимает в установленном порядке участие в формировании и корректировке федеральных и ведомственных целевых программ (подпрограмм) в области функционирования и развития автомобильного и городского пассажирского транспорта;

41) принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений в проект федерального бюджета по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта;

42) готовит предложения в ежегодные планы мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, реализует в пределах своей компетентности мероприятия указанных планов, а также представляет отчеты об их выполнении;