МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2016 года N 306

     
Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 29 августа 2022 года)

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 112 "О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 166 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации" (с учетом внесенных изменений и дополнений).

Министр
М.Ю.Соколов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от 31 октября 2016 года N 306

     
Положение о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 29 августа 2022 года)

I. Общие положения

1.1. Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта.

1.2. Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром и заместителями Министра транспорта Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Выработка государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (городского наземного электрического, метрополитена (за исключением вопросов строительства метрополитена) и других видов внеуличного транспорта), а также организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках автомобильным и городским пассажирским транспортом.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минтранса России от 18 апреля 2022 года N 142. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2. Обеспечение совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и в области организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

2.1.3. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам выработки и реализации государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и в области организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

2.1.4. Участие в обеспечении развития сотрудничества с другими государствами и международными организациями в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта на международном рынке транспортных услуг.

2.1.5. Обеспечение выполнения функций и задач Министерства в рамках подготовки и проведения в Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий и других массовых мероприятий.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минтранса России от 13 июня 2019 года N 173. - См. предыдущую редакцию)

III. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы государственного регулирования, контроля и надзора в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.2. Принимает участие в формировании государственной инвестиционной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.3. Принимает участие в подготовке предложений о выработке государственной инновационной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, использования тахографов, контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, соответствующих требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), а также аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений в установленной сфере деятельности

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минтранса России от 13 июня 2019 года N 173. - См. предыдущую редакцию)

3.1.4. Формирует техническую и научно-техническую политику на автомобильном и городском пассажирском транспорте, а также принимает участие в работе межведомственных комиссий, связанных с реализацией технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

3.1.5. Участвует в разработке предложений по развитию и совершенствованию деятельности по проведению независимой технической экспертизы автотранспортных средств.

3.1.6. Разрабатывает предложения по нормативно-техническому регулированию в области обязательных требований при осуществлении процессов перевозки и эксплуатации в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.7. Осуществляет разработку, анализ правоприменения, подготовку предложений о внесении изменений в законодательные акты и нормативные правовые акты, касающиеся осуществления международных автомобильных перевозок, в том числе в акты, устанавливающие:

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минтранса России от 13 июня 2019 года N 173. - См. предыдущую редакцию)

порядок подачи и форму заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок;

форму заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях;

форму заявки для определения общей годовой потребности в многосторонних разрешениях;

пункты выдачи иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам;

формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства;

методику расчета стоимости услуг, связанных с оформлением и выдачей иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам;

правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства;

порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности.

3.1.8. Участвует в разработке стандартов, правил и норм, определяющих требования к автотранспортным средствам и их оборудованию, а также в разработке технических регламентов и нормативно-технической документации по использованию тахографов, а также аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений в установленной сфере деятельности.

3.1.9. Обеспечивает реализацию функций Министерства как государственного заказчика по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.10. Разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения о внесении изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, участвует в разработке предложений об использовании тахографов, контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, соответствующих требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), а также аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, ее функциональных дополнений в установленной сфере деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минтранса России от 13 июня 2019 года N 173. - См. предыдущую редакцию)

3.1.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления в области автомобильного и городского пассажирского транспорта и в области организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

3.1.12. Участвует в подготовке предложений по вопросам развития системы профессионального образования в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.13. Участвует в подготовке предложений в области автомобильного транспорта по формированию и развитию российской части международных транспортных коридоров.

3.1.14. Готовит предложения по развитию сотрудничества с иностранными государствами в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта на международном рынке транспортных услуг.

3.1.15. Разрабатывает предложения по позиции Министерства и в установленном порядке принимает участие в работе межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках МПК, по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.16. Готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, а также участвует в реализации решений, принятых в рамках этих органов.

3.1.17. Готовит необходимые документы по вопросам подписания, внесения изменений, дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров в области автомобильного транспорта.

3.1.18. Организует разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров и межправительственных соглашений в области автомобильного транспорта.

3.1.19. Разрабатывает предложения о применении к иностранным перевозчикам адекватных мер в случаях, когда в государствах регистрации соответствующих иностранных перевозчиков устанавливаются необоснованные требования в отношении российских перевозчиков.

3.1.20. Готовит информацию о выполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам в области автомобильного транспорта.

3.1.21. Готовит информацию и отчетность по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного транспорта.

3.1.22. Формирует для руководства Министерства предложения о позиции Российской Федерации при взаимодействии с Международным транспортным форумом, другими межгосударственными (межправительственными) организациями, государственными органами иностранных государств в области автомобильного транспорта.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минтранса России от 13 июня 2019 года N 173. - См. предыдущую редакцию)

3.1.23. По поручению руководства Министерства обеспечивает реализацию полномочий Министерства как компетентного органа в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования в области международного автомобильного сообщения.

3.1.24. Формирует для руководства Министерства предложения по количеству российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, выдаваемых иностранным перевозчикам.

3.1.25. Обеспечивает согласование процедуры обмена российскими и иностранными разрешениями с компетентными органами иностранных государств и получения многосторонних разрешений в Секретариате Европейской конференции министров транспорта.

3.1.26. Организует обмен разрешениями с иностранными компетентными органами и получение многосторонних разрешений в Секретариате Европейской конференции министров транспорта.

3.1.27. Обеспечивает информирование российских перевозчиков о количестве полученных иностранных и многосторонних разрешений путем размещения данных на сайте Министерства в сети "Интернет".

3.1.28. Обеспечивает выдачу российским перевозчикам иностранных и многосторонних разрешений.

3.1.29. Формирует данные о годовой потребности российских перевозчиков в иностранных и многосторонних разрешениях.

3.1.30. Обеспечивает подготовку предложений по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств по вопросам осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации и территории иностранных государств.

3.1.31. Принимает участие по поручению руководства Министерства в работе международных организаций и создаваемых ими органов, а также в переговорах с российской стороны по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.32. Готовит предложения по проведению международных мероприятий по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.33. Готовит в установленном порядке предложения по системе показателей, характеризующих эффективность деятельности автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.34. Принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений в проект федерального бюджета по вопросам автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.35. Осуществляет анализ форм статистической отчетности и участвует в разработке предложений по совершенствованию системы государственного статистического наблюдения за деятельностью организаций автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.36. Готовит аналитические материалы для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса в части автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.1.37. Разрабатывает и в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, участвует в реализации Министерством мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта, направленных на их развитие, включая разработку соответствующих ведомственных целевых программ.