Социальная поддержка населения, пострадавшего от ЧС, занимает одно из приоритетных мест в общей системе мер, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Основными направлениями этой деятельности являются:
совершенствование законодательной и нормативной базы по вопросам социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;
организация выплат единовременной помощи гражданам, пострадавшим от ЧС;
компенсационные выплаты гражданам за материальный ущерб или увечья (заболевания), возникшие в связи с ЧС, а также с выполнением работ по ликвидации ЧС, и оказание гуманитарной помощи пострадавшим.
Организация социальной поддержки пострадавшего населения производится в рамках:
постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и других нормативных правовых актов.
Реализация требований нормативных документов, направленных на социальную защиту населения, в 2008 году осуществлялась по следующим направлениям:
- определение принципов единовременных выплат;
- обязательное страхование граждан, проживающих вблизи потенциально опасных объектов;
- разработка методик оценки размеров материального ущерба, нанесенного в результате бедствия физическим и юридическим лицам;
- определение порядка возмещения ущерба здоровью пострадавших;
- подготовка предложений о порядке предоставления льгот за проживание в зонах бедствий;
- заблаговременное формирование органов по руководству социальной защиты населения в случаях возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия.
Была продолжена работа по улучшению механизма социальной поддержки граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, осуществлялись меры по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ЧС, в том числе:
в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, в ходе испытаний ядерного оружия:
обеспечено регулярное и стабильное проведение индексации сумм возмещения вреда здоровью. Индексация этих сумм осуществляется ежегодно и в плановом порядке. В этих целях был принят ряд нормативных правовых актов, позволяющих улучшить механизм социальной поддержки этих граждан;
в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в 2008 году в централизованном порядке продолжена выплата ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в текущих размерах, определенных судебными решениями, с даты их предъявления, при этом выплата данной компенсации каждому получателю осуществляется своевременно и в полном объеме;
в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 181 и от 10 сентября 2008 года N 655 проведена дополнительная индексация указанных выплат;
приняты меры по исполнению судебных решений, вынесенных в пользу граждан, пострадавших от воздействия радиации, выделены средства на полное погашение имеющейся судебной задолженности перед данными гражданами.
Размер средней ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачиваемой 49 тыс. инвалидам вследствие радиационных аварий и членам семей, потерявшим кормильца из их числа, возрос по сравнению с 2005 годом в 1,7 раза и составил в 2008 году 11,3 тыс. рублей.
С учетом размеров всех установленных для инвалидов-чернобыльцев выплат и компенсаций, а также пенсии по инвалидности, совокупный минимальный объем денежных средств, получаемых ежемесячно инвалидами из числа данных граждан, составил на 1 ноября 2008 года у инвалида I группы от 22,2 тыс.руб., у инвалида II группы - от 12,1 тыс.руб., у инвалида третьей группы - от 6,6 тыс.руб.