ПРИКАЗ
от 13 марта 2009 года N 60
Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Анюйский"
____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа Минприроды России от 28 июня 2010 года N 224
____________________________________________________________________
На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4828; N 46, ст.5337, 2009, N 3, ст.378),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Анюйский" (далее - Положение).
2. Департаменту государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (Гизатулин) довести до сведения дирекции федерального государственного учреждения "Национальный парк "Анюйский" настоящий приказ и обеспечить государственную регистрацию Положения в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А.Ананьева.
Министр
Ю.П.Трутнев
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Анюйский"
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17); Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 1, ст.25, N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742; ст.5748; 2009, N 1, ст.17), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597; ст.3599; ст.3616; N 52, ст.6236); Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37; N 1, ст.39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2563; N 27, ст.3213; N 49, ст.6039; ст.6061; 2008, N 20, ст.2253; N 30, ст.3604; ст.3616), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст.3180), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 года N 71 "О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст.537; 2006, N 52, ст.5599).
2. Национальный парк "Анюйский" учрежден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 1838-р "О создании национального парка "Анюйский" в Нанайском районе Хабаровского края".
3. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 1838-р общая площадь территории национального парка составляет 429,37 тыс. га, включая земли лесного фонда площадью 427,405 тыс.га и земли водного фонда площадью 1,965 тыс.га.
4. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Анюйский" - природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория которого включает природные и историко-культурные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую, эстетическую и рекреационную ценность, и которая предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.
5. Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Анюйский".
Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Национальный парк "Анюйский".
6. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Анюйский"" (далее - Учреждение) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1239-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).
7. Место нахождения Учреждения: 682350, Хабаровский край, Нанайский район, с.Троицкое.
8. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами Минприроды России, законодательством Хабаровского края, а также настоящим Положением.
9. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, определенные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
10. Учреждение является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
11. Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.
12. Национальный парк может приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
13. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории национального парка "Анюйский" (далее - национальный парк), предоставлены Учреждению в пользование (владение) на правах, предусмотренных федеральными законами. В пределах земель национального парка "Анюйский" изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
14. Земельные участки в границах национального парка, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации.
15. Историко-культурные объекты, отнесенные к объектам культурного наследия, передаются в пользование Учреждению по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.
16. Территория национального парка учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
17. Учреждение может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков.
18. Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по согласованию с Минприроды России, может создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации, несет ответственность за их деятельность, утверждает положения о них.
19. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории национального парка, а также своих филиалов и представительств.
20. Учреждение вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую в установленном порядке.
21. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений и копий природных и историко-культурных объектов, расположенных на территории национального парка, ценностей из музейных фондов национального парка осуществляется с разрешения дирекции Учреждения.
22. На Учреждение возлагаются следующие задачи:
1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) сохранение историко-культурных объектов;
3) экологическое просвещение населения;
4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
6) осуществление экологического мониторинга;
7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
23. Для достижения намеченных целей и реализации основных задач Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие функции (виды деятельности):
1) выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противопожарные, биотехнические, регуляционные, рекультивационные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая проведение рубок, предусмотренных лесным законодательством);
2) выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);
3) выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;
4) выполнение работ по выявлению и инвентаризации на территории национального парка объектов историко-культурного наследия, организации их охраны и изучения, реставрации памятников истории и культуры, сохранению и восстановлению культурных ландшафтов;
5) выполнение работ по выделению в натуре внешних границ и границ функциональных зон территории национального парка и ее оснащению аншлагами, информационными щитами и знаками;
6) выполнение работ по рекреационному обустройству и благоустройству территории национального парка, созданию и обустройству экологических троп и туристических маршрутов в соответствии с функциональным зонированием территории;
7) выполнение мероприятий в области организации и развития регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка, обслуживания посетителей, организации и проведения познавательных экскурсий;
8) выполнение научно-исследовательских работ;
9) выполнение работ в области экологического мониторинга;
10) выполнение работ по разведению редких и исчезающих видов животных и растений.
Планы мероприятий по осуществлению вышеперечисленных функций (видов деятельности) Учреждения утверждаются Минприроды России.
24. Учреждение обеспечивает своевременное и качественное выполнение работ и мероприятий, выполняемых в рамках государственного заказа.
25. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
26. Руководство Учреждением осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия.
27. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
28. Директор Учреждения руководит деятельностью Учреждения в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, результаты его деятельности, организацию бухгалтерского учета, предоставление отчетности в установленные сроки в порядке, установленном для бюджетных учреждений.
29. Директор Учреждения:
1) без доверенности действует от имени Учреждения и представляет его интересы во всех органах государственной власти, судебных органах, органах местного самоуправления, организациях, включая международные;
2) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру Учреждения;
3) по согласованию с Минприроды России утверждает штатное расписание Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Учреждения на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
4) утверждает должностные инструкции и определяет должностные обязанности работников Учреждения, в том числе своих заместителей;
5) заключает договоры во всех областях деятельности национального парка, в том числе трудовые;
6) осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
7) организует финансовую деятельность Учреждения в пределах средств, установленных утвержденной сметой доходов и расходов, открывает и закрывает в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, включая заместителей директора и главного бухгалтера;
9) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников Учреждения, применяет меры материального и морального поощрения, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
10) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
11) направляет в установленном порядке работников в командировки, на учебу и стажировки;
12) устанавливает виды и размеры надбавок (за сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы и другие), доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у Учреждения средств;
13) устанавливает для работников национального парка дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день (рабочую неделю) и иные социальные льготы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, вводит гибкие графики работы;