МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 января 2009 года N 13

Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций

(с изменениями на 16 апреля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 мая 2013 года на основании
приказа Минприроды России от 30 января 2013 года N 39
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 5.2.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42,ст.4825),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 октября 1999 года N 108 "Об утверждении и введении в действие Положения о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 июня 2000 года, регистрационный N 2269).

Министр
Ю.П.Трутнев

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 апреля 2009 года,
регистрационный N 13861

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 29 января 2009 года N 13

     
ПОРЯДОК
выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций

(с изменениями на 16 апреля 2010 года)

I. Общие положения

1. Порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций (далее - Порядок) разработан на основании статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3606; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17), постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180; 2005, N 7, ст.560), постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378) и постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 53, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337).

2. Настоящий документ устанавливает порядок выдачи разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии (далее - разрешение) работникам атомных станций (далее - АС).

3. Порядок обязателен для всех руководителей и специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), в обязанности которых входят подготовка решений, выдача разрешений и осуществление надзора за соблюдением условий их действия, а также руководящего персонала эксплуатирующей организации и АС (в части, относящейся к выполнению обязанностей, возложенных на них настоящим Порядком).

4. Разрешение Службы выдается на право ведения работ по руководству безопасной эксплуатацией АС, работ по обеспечению учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, работ по обеспечению физической защиты при эксплуатации АС, работ по обеспечению ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации АС, а также на право ведения технологического процесса на АС следующим категориям работников АС:

1) руководящему персоналу АС;

2) руководящему персоналу АС, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ;

3) руководящему персоналу АС, обеспечивающему физическую защиту АС;

4) персоналу ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности АС;

5) персоналу, ведущему технологический процесс на АС (далее - оперативный персонал).

5. Выдачу разрешений осуществляют:

1) уполномоченное управление центрального аппарата Службы (далее - Управление Службы) в отношении:

________________

Уполномоченное Управление центрального аппарата Службы назначается приказом руководителя Службы.

а) руководящего персонала АС;

б) заместителей руководителя АС по физической защите;

в) заместителей руководителя АС по учету и контролю ядерных материалов (радиоактивных веществ).

2) межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (далее - МТУ Службы) в отношении:

________________

Здесь и далее под межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью следует понимать территориальный орган Службы, в установленных границах деятельности которого расположена соответствующая АС.

а) персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности АС;

б) оперативного персонала;

в) руководителей подразделений АС по физической защите;

г) руководителей служб учета и контроля ядерных материалов (радиоактивных веществ) АС.

6. Разрешение Службы является документом, дающим работнику АС право ведения работ согласно должностным обязанностям только по конкретной должности и на конкретной АС.

Допуск работника АС к самостоятельной работе осуществляется директором АС только при наличии у этого работника соответствующего разрешения Службы.

7. Разрешение содержит условия действия, являющиеся его неотъемлемой частью, соблюдение которых обязательно для работника АС при ведении им соответствующего вида деятельности.

В течение срока действия разрешения МТУ Службы осуществляет надзор за соблюдением условий его действия.

8. Разрешение оформляется на бланках и содержит указание конкретной должности, подразделения, блока (блоков) АС, АС.

В разрешении также указываются дата подачи и регистрационный номер заявки на выдачу разрешения, дата и номер решения о выдаче разрешения, а также срок действия разрешения и данные о продлении его срока действия.

Срок действия разрешения - 5 лет с даты выдачи или даты продления срока его действия.

9. При переводе держателя разрешения на должность, не требующую получения разрешения, и при расторжении трудового договора (контракта) с держателем разрешения руководитель эксплуатирующей организации или администрации АС должен направить письменное официальное сообщение в произвольной форме в орган Службы, выдавший разрешение.

Действие разрешения прекращается органом Службы, выдавшим разрешение, со дня расторжения трудового договора (контракта), о чем соответствующий орган Службы официально уведомляет эксплуатирующую организацию (АС) в течение 10 рабочих дней от даты его получения.

Оригинал разрешения подлежит возврату в орган Службы, выдавший разрешение.

10. Работник, временно исполняющий обязанности другого работника, должность которого предусматривает получение разрешения, должен иметь разрешение на право ведения работ, соответствующее данной должности. Действие этого разрешения сохраняется в случае назначения работника на временно исполнявшуюся им должность.

Если работник, в обязанности которого, помимо основной должности, входит замещение должности вышестоящего руководителя, то в выдаваемое этому работнику разрешение вносятся наименования основной и замещаемой должности (с формулировкой: "С правом замещения должности ...").

11. Допускается выдавать работнику из числа оперативного персонала одно разрешение на право работы на нескольких однотипных блоках одной АС.

Однотипность блоков устанавливается эксплуатирующей организацией и согласовывается Управлением Службы, в обязанности которого входит подготовка решения о выдаче разрешений.

12. Разрешение, выданное работнику АС, занимающему должность начальника смены блока АС, начальника смены очереди или начальника смены станции, дает ему право ведения технологического процесса на рабочих местах тех работников из подчиненного ему оперативного персонала блочного щита управления, которые обязаны получать соответствующие разрешения Службы, если в их должностных инструкциях предусматривается возможность замещения соответствующего оперативного персонала.

13. Не требуется получения разрешения работниками из числа оперативного персонала, которые под руководством и в присутствии другого работника из состава указанного персонала, имеющего соответствующее разрешение, работают в смене в процессе дублирования на рабочих местах.

14. Процедура получения разрешений не отменяет действующей системы проверки знаний у работников АС, установленной эксплуатирующей организацией.

15. Нормативные акты эксплуатирующей организации, регламентирующие подбор, подготовку и поддержание квалификации работников АС, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Порядка.

16. Процедура выдачи разрешений включает:

1) подачу эксплуатирующей организацией (АС) в Управление Службы или в МТУ Службы заявки (с необходимыми материалами) на выдачу разрешения кандидату;

2) рассмотрение материалов заявки;

3) проведение проверки знаний и практических навыков (для оперативного персонала) кандидата специальной комиссией;

4) принятие решения о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения.

II. Подача заявки на выдачу разрешения. Рассмотрение заявки

17. Для получения разрешения эксплуатирующая организация (АС) должна подготовить заявку, включающую:

1) заявление работника на выдачу разрешения или продление срока его действия (в заявлении указываются конкретная должность, подразделение, блок (блоки) АС, АС);

2) представление руководителя эксплуатирующей организации или лица, его замещающего, на выдачу разрешения для руководящего персонала АС (директора, главного инженера и их заместителей) (к представлению прилагаются данные о кандидате на получение разрешения: дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, сведения об образовании, стаже и опыте работы; сведения об участии кандидата в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций, а также данные о наличии разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии);

3) представление директора или главного инженера АС на выдачу разрешения для других категорий работников АС (к представлению прилагаются данные о кандидате на получение разрешения: дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, сведения об образовании, стаже и опыте работы; сведения об участии кандидата в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций, а также данные о наличии разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, а также краткое описание основных этапов и результатов подготовки, включая практическую подготовку на тренажере в учебно-тренировочном подразделении АС);

4) медицинскую справку, подтверждающую прохождение медицинского осмотра, в т.ч. психофизиологического обследования, и отсутствие у кандидата противопоказаний, установленных в Перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 года N 233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1176);

5) копию должностной инструкции работника, содержащей перечень норм и правил в области использования атомной энергии, знание которых обязательно для занимаемой должности;

6) копию документа, подтверждающего прохождение работником обучения для подготовки на должность.

17.1. Эксплуатирующая организация (АС) ежегодно разрабатывает график подачи заявок на выдачу и продление срока действия разрешений на следующий год и в срок до 15 декабря направляет его соответственно в Управление Службы или в МТУ Службы.

Изменения, вносимые в график, в том числе включение дополнительных заявок, должны быть обоснованы и представлены в Управление Службы или МТУ Службы.

(Пункт дополнительно включен приказом Минприроды России от 16 апреля 2010 года N 112)

18. Заявка на выдачу разрешения лицу из состава руководящего персонала АС (директору, главному инженеру и их заместителям) направляется руководителем эксплуатирующей организации или лицом, его замещающим, начальнику Управления Службы не позднее одного месяца с даты назначения кандидата на должность.

19. Заявка на выдачу разрешения лицу из состава оперативного персонала направляется директором (главным инженером АС) руководителю МТУ Службы после прохождения кандидатом основных этапов подготовки на должность (теоретического и практического обучения, стажировки) в учебно-тренировочном центре.

20. Заявка на выдачу разрешений работникам АС других категорий направляется директором (главным инженером) руководителю МТУ Службы не позднее одного месяца с даты назначения кандидата на должность.

21. Заявка подается на каждого работника отдельно.

22. При поступлении в Управление Службы или МТУ Службы заявка регистрируется и ей присваивается регистрационный номер.

23. В Управлении Службы или в МТУ Службы проверяются полнота состава представленных документов, соответствие их содержания установленным требованиям и правильность оформления этих документов.