МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2009 года N 34н

Об организации проведения мониторинга  качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета

(с изменениями на 16 мая 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2018 года на основании
приказа Минфина России от 29 декабря 2017 года N 264н
____________________________________________________________________

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года N 1025 "О внесении изменений в пункт 10 Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст.6326) и в целях повышения эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета главными администраторами средств федерального бюджета (преамбула в редакции, введенной в действие с 10 мая 2011 года приказом Минфина России от 29 декабря 2010 года N 192н, - см. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета.     

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко.

3. Со дня вступления в силу настоящего приказа признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2007 N 123н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.01.2008, регистрационный N 11010; "Российская газета", 2008, N 74).

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации - Министр
финансов Российской Федерации
А.Л.Кудрин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 мая 2009 года,
регистрационный N 13962

Приложение
к приказу
 Министерства финансов
Российской Федерации
от 13 апреля 2009 года N 34н

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета

(с изменениями на 16 мая 2016 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года N 1025 "О внесении изменений в пункт 10 Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст.6326) и определяет организацию проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит) (пункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2011 года приказом Минфина России от 29 декабря 2010 года N 192н, - см. предыдущую редакцию).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по трем направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента, ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Абзац дополнительно включен с 8 апреля 2014 года приказом Минфина России от 20 января 2014 года N 1н, исключен с 21 июня 2016 года - приказ Минфина России от 16 мая 2016 года N 63н. - См. предыдущую редакцию.

3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

4. Годовой, ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, а также мониторинг качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проводятся на основании бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство главными администраторами средств федерального бюджета, данных и материалов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации главными администраторами средств федерального бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета

5. Главные администраторы средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов Российской Федерации:

5.1. в целях проведения ежеквартального и годового мониторинга качества финансового менеджмента до 15 июня 2009 года копии утвержденных до 1 января 2009 года правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению;

5.2. в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода, следующие сведения за отчетный период:

копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента;

________________

Приложения к Положению в Бюллетене не приводятся. Информация размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации: www/minfin.ru.

Повторно копии правовых актов не представляются.

сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;     

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

5.3. в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 1 марта текущего финансового года следующие сведения за отчетный финансовый год:

сведения, указанные в подпункте 5.2 настоящего Положения;

сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;     

абзац исключен с 1 января 2011 года приказом Минфина России от 17 августа 2010 года N 92н - см. предыдущую редакцию;     

сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного администратора средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;     

сведения об автоматизации бюджетного учета и отчетности по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направленных главному администратору средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 18 к настоящему Положению.

(Абзац дополнительно включен с 21 июня 2016 года приказом Минфина России от 16 мая 2016 года N 63н)

6. Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном и электронном носителях и (или) в электронном виде (абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2011 года приказом Минфина России от 29 декабря 2010 года N 192н, - см. предыдущую редакцию):

6.1. в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента следующие сведения за отчетный период:

в срок, не превышающий 28 календарных дней после завершения отчетного периода:

сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению;

сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимые для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с пунктами 1 и 5 приложения N 15 к Положению;

в срок, не превышающий 30 календарных дней после завершения отчетного периода:

сведения о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств федерального бюджета на основании заключенных государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с превышением референтных цен по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2015 года приказом Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н. - См. предыдущую редакцию)

6.2. в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 15 апреля текущего финансового года следующие данные и сведения за отчетный финансовый год:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года приказом Минфина России от 20 января 2014 года N 1н; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2015 года приказом Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н. - См. предыдущую редакцию)

сведения, указанные в подпункте 6.1 настоящего Положения;

сведения об информационном взаимодействии участников бюджетного процесса федерального уровня с Федеральным казначейством и его территориальными органами по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;     

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 28 ноября 2015 года - приказ Минфина России от 14 октября 2015 года N 159н - см. предыдущую редакцию;

данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с пунктами 1 и 5 приложения N 15 к Положению (абзац дополнительно включен с 10 мая 2011 года приказом Минфина России от 29 декабря 2010 года N 192н);

абзац дополнительно включен с 22 февраля 2013 года приказом Минфина России от 30 августа 2012 года N 120н; исключен с 1 марта 2015 года - приказ Минфина России от 23 декабря 2014 года N 164н - см. предыдущую редакцию;

сведения о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств федерального бюджета на основании заключенных государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с превышением референтных цен по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению.

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2013 года приказом Минфина России от 30 августа 2012 года N 120н)

III. Порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

7. Министерство финансов Российской Федерации с использованием данных и сведений, представленных в Министерство финансов Российской Федерации главными администраторами средств федерального бюджета и Федеральным казначейством, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и формирует отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента.

7.1. В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 40 календарных дней после завершения отчетного периода, Министерство финансов Российской Федерации осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно приложению N 1 к настоящему Положению соответствует кварталу.

Показатели качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно приложению N 1 к настоящему Положению соответствует году, принимаются равными соответствующим показателям, рассчитанным при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента.

7.2. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 15 мая текущего финансового года Министерство финансов Российской Федерации осуществляет расчет всех показателей качества финансового менеджмента согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

8. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерством финансов Российской Федерации устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств федерального бюджета, рассчитываемая по формуле: