МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 ноября 2008 года N 192

Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 7 августа 2019 года)

В соответствии с пунктом 7 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 743 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 46, ст.4355), и в целях совершенствования организации охраны объектов транспортного комплекса Российской Федерации

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации.

Министр
И.Е.Левитин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
26 декабря 2008 года,
регистрационный N 13013

Приложение

     
ПОРЯДОК
организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 7 августа 2019 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст.1935; 2006, N 26, ст.2779; 2007, N 49, ст.6079), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; N 33 (ч.I), ст.3413; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (ч.I), ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 18, ст.2117; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (ч.I), ст.3593), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 743 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 10, ст.962) и определяет порядок организации несения караульной службы, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах транспортного комплекса Российской Федерации.

2. На ведомственную охрану Министерства транспорта Российской Федерации (далее - ведомственная охрана) возлагаются:

защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

_______________

Статья 2 Федерального закона от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

3. Ведомственная охрана создается Министерством транспорта Российской Федерации для охраны объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере его ведения.

Охрана объектов, не являющихся государственной собственностью, осуществляется ведомственной охраной на договорной основе.

Перечень охраняемых объектов, а также вносимые в него изменения утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2019 года приказом Минтранса России от 7 августа 2019 года N 257. - См. предыдущую редакцию)

_______________

Пункт 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 743.

(Строка в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2019 года приказом Минтранса России от 7 августа 2019 года N 257. - См. предыдущую редакцию)

II. Организация караульной службы

4. Несение караульной службы является выполнением поставленной задачи по охране и защите объектов транспортного комплекса от противоправных посягательств и требует от работников ведомственной охраны строгого соблюдения требований настоящего Порядка, высокой бдительности, решимости и инициативы при исполнении служебных обязанностей.

5. Из состава суточной смены дежурной службы подразделения ведомственной охраны (отряда, команды, отделения) для несения караульной службы назначается караул. Караул предназначен для выполнения поставленной задачи по охране и защите объектов, их искусственных сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке, денежных средств и иного имущества, а также для обеспечения установленного на объектах пропускного и внутриобъектового режимов.

6. Караулы непосредственно подчиняются начальнику подразделения ведомственной охраны. В караул назначаются начальник караула, должность которого вводится в штатное расписание подразделения при наличии трех и более постов на одном охраняемом объекте, при наличии на охраняемом объекте двух постов обязанности начальника караула возлагаются на стрелка, имеющего наибольший опыт работы в должности, стрелки (по числу постов), а при необходимости - оператор технических средств охраны (далее - ТСО), проводник служебных собак и водитель транспортного средства.

Караул переходит в подчинение начальника караула с момента подачи во время развода команды "Смирно" для встречи начальника подразделения ведомственной охраны, а выходит из его подчинения с момента подачи начальником караула команды "Шагом марш" для следования в подразделение ведомственной охраны.

7. Начальник караула отвечает за охрану и защиту порученных караулу объектов, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, готовность караула к действиям по боевому расчету, правильное несение караульной службы, сохранность и исправность ТСО, ограждений, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также находящегося в караульном помещении оружия, патронов и другого имущества согласно описи.

8. Начальник караула применяет оружие лично или дает команду на его применение караулу в случае нападения на охраняемые объекты, постовых, патрульных, резервную группу или караульное помещение.

Перед применением оружия начальник караула предупреждает о его применении, а в исключительных случаях, если промедление применения оружия создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо стрелков караула или может повлечь иные тяжкие последствия, действует без предупреждения.

9. Начальник караула при выполнении должностных обязанностей осуществляет следующие действия:

требует от стрелков, входящих в состав караула, твердого знания и точного выполнения должностных обязанностей, высокой бдительности и дисциплины;

принимает по описи от начальника сменяемого караула документы, оружие (поштучно, по номерам и покомплектно), ящики с патронами, целостность печати на них, а также ТСО, средства связи и пожаротушения;

направляет в установленное время смены караула на посты, при этом проверяет знание стрелками должностных обязанностей и напоминает им особенности несения караульной службы на каждом посту;

следит за постоянной готовностью резервных групп, транспортных средств караула, средств связи, содержанием оружия и патронов к нему, за соблюдением правил заряжания (разряжания) оружия и выполнением при этом требований безопасности, а также за тем, чтобы стрелки караула, отправляющиеся на посты, оставляли в караульном помещении сигареты, зажигалки, спички и т.д.;

поддерживает порядок в карауле;

отправляет стрелков караула на посты и лично проверяет не реже четырех раз в сутки (из них два раза ночью) несение караульной службы постовыми, состояние охраняемых объектов и ограждений, исправность средств связи и пожаротушения, делает соответствующие записи в постовой ведомости;

в случае вызова постовым или отсутствия доклада от него о несении караульной службы в установленное время высылает резервную группу или прибывает на пост лично;

устанавливает личность задержанных подозрительных лиц, пытающихся проникнуть на объект, нарушая пропускной режим, производит их краткий опрос, а при необходимости и досмотр, докладывает о них начальнику подразделения ведомственной охраны и оперативному дежурному филиала ведомственной охраны (далее - оперативному дежурному филиала);

принимает меры к усилению охраны объекта по команде начальника подразделения ведомственной охраны и администрации охраняемого объекта;

отправляет с разрешения начальника подразделения ведомственной охраны в ближайшее лечебное учреждение заболевших стрелков из состава караула, требует их замены;

выясняет причины каждого случая применения постовым оружия и немедленно докладывает об этом начальнику подразделения ведомственной охраны и оперативному дежурному филиала;

немедленно докладывает начальнику подразделения ведомственной охраны о выявленных на посту неисправностях ТСО;

при невыполнении стрелком караула должностных обязанностей или совершении иного проступка принимает необходимые меры, докладывает об этом начальнику подразделения ведомственной охраны и в дальнейшем поступает в соответствии с его указаниями.

10. Начальник караула подает команду "Караул - В РУЖЬЕ" в случаях:

нападения на охраняемые объекты, постовых или караульное помещение;

несанкционированного срабатывания ТСО;

возникновения чрезвычайных ситуаций, носящих техногенный характер.

11. При нападении на охраняемые объекты, постовых или караульное помещение начальник караула действует в соответствии с инструкцией, утвержденной в установленном порядке, и в зависимости от обстановки принимает меры к отражению нападения; о нападении немедленно докладывает начальнику подразделения ведомственной охраны и оперативному дежурному филиала, оповещает в соответствии с планом взаимодействия территориальные подразделения МВД России, МЧС России и ФСБ России, администрацию охраняемого объекта.

В случае необходимости начальник караула вскрывает ящики с запасом патронов с последующим составлением акта изъятия патронов из ящиков.

12. Если вблизи охраняемого объекта или караульного помещения нарушается общественный порядок и создается угроза снижения надежности выполнения караулом поставленной задачи, начальник караула немедленно докладывает начальнику подразделения ведомственной охраны и производит усиление постов.

13. Тушение пожара, возникшего на охраняемом объекте или в караульном помещении, начальник караула организует силами караула, одновременно вызывает территориальное подразделение пожарной охраны МЧС России, принимает меры к спасению имущества и о случившемся немедленно докладывает оперативному дежурному филиала, начальнику подразделения ведомственной охраны, администрации охраняемого объекта.

В случае стихийного бедствия начальник караула докладывает начальнику подразделения ведомственной охраны и принимает меры к спасению имущества.

14. Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только лиц, которым караул подчинен, и их сопровождающих. О прибытии этих лиц в караульное помещение начальник караула докладывает оперативному дежурному филиала. Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установят цель прибытия, личность прибывшего по документам и наличие предписания на право проверки караула.

Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает, немедленно докладывает о них оперативному дежурному филиала и начальнику подразделения ведомственной охраны и действует по их указанию.

О каждом допуске в караульное помещение, кроме лиц, прибывших для проверки караула, начальник караула делает запись в постовой ведомости.

Во время смены караула допуск в караульное помещение и к охраняемым объектам не производится, за исключением лиц, прибывших для проверки караула.

15. По прибытии в караул лиц, которым караул подчинен, начальник караула докладывает об обстановке на охраняемых объектах.

16. Начальником караула при выполнении должностных обязанностей не допускается:

оставление караульного помещения, за исключением случаев смены постовых, проверки несения ими караульной службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе охраняемого объекта; при уходе из караульного помещения он оставляет старшим стрелка;

ведение не связанных с несением караульной службы разговоров по телефону;

изменение без разрешения начальника подразделения ведомственной охраны порядка смены стрелков, предусмотренного постовой ведомостью;

использование не по назначению транспортных средств, выделенных для караула.

17. В случае, если охраняемые объекты оборудованы ТСО, кроме выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, начальник караула:

составляет график несения дежурства у аппаратуры приема сигналов ТСО;

контролирует несение караульной службы оператором ТСО у аппаратуры приема сигналов;

лично проверяет исправность ТСО в соответствии с графиком и высылает для проверки оператора ТСО;

осуществляет контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО.

18. При приеме под охрану объекта, оборудованного ТСО, начальник караула принимает объект и совместно с оператором ТСО проверяет исправность средств охраны, о чем делается запись в постовой ведомости. После снятия объекта с охраны и соответствующей отметки в постовой ведомости ТСО могут отключаться, кроме ТСО периметра охраняемого объекта.

Технические средства пожарной сигнализации содержатся включенными круглосуточно.

19. В случае несанкционированного срабатывания ТСО начальник караула докладывает об этом оперативному дежурному филиала, начальнику подразделения ведомственной охраны и немедленно убывает на объект для выяснения обстановки и принятия мер, необходимых для обеспечения надежной его охраны.

20. При выходе из строя ТСО начальник караула немедленно докладывает оперативному дежурному филиала и начальнику подразделения ведомственной охраны, усиливает охрану объекта и принимает меры к устранению неисправности ТСО.

21. Начальник караула при допуске лиц в хранилища (склады), состоящие под охраной караула, осуществляет следующие действия: