ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 сентября 2008 года N 1877р
О порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 31 июля 2010 года N 1661р
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД" (далее - Положение).
2. Руководителям подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений:
а) обеспечить неукоснительное исполнение Положения;
б) привести в соответствие с Положением нормативные документы, регламентирующие порядок размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, и проинформировать до 1 октября 2008 года о результатах Центр организации конкурсных закупок.
3. Установить, что выбор контрагентов, оказывающих ОАО "РЖД" финансовые услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и распоряжением ОАО "РЖД" от 8 октября 2007 года N 1961р.
4. Признать утратившими силу распоряжения ОАО "РЖД" от 5 марта 2004 года N 1267р "О типовых инструкциях участникам конкурса и квалификационного отбора", от 23 июня 2004 года N 2637р "О Постоянной рабочей группе Конкурсной комиссии открытого акционерного общества "Российские железные дороги"" и от 26 января 2005 года N 89р "О порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения основных видов деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на старшего вице-президента Лапидуса Б.М.
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 2 сентября 2008 года N 1877р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений (далее - заказы), указанных в пункте 11 Устава ОАО "РЖД" (постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 585).
Настоящее Положение не распространяется на размещение заказов на оказание финансовых услуг (статья 18 Федерального закона "О защите конкуренции").
2. Размещение заказов осуществляют Центр организации конкурсных закупок и его региональные отделения (далее - организатор).
3. Подразделения аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", в том числе региональные подразделения филиалов, расположенные на территориях железных дорог, инициирующие размещение заказов, являются функциональными заказчиками.
4. Порядок взаимодействия организатора с функциональными заказчиками при размещении заказов устанавливается Регламентом взаимодействия Центра организации конкурсных закупок и его региональных подразделений с подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" при размещении заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения основных видов деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Регламент взаимодействия).
5. Руководителями подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", имеющими полномочия на заключение договоров в соответствии с выданными доверенностями, без проведения процедур размещения заказов осуществляется заключение договоров на:
1) проведение лабораторно-инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов, анализов, лабораторного контроля качества питьевой воды из ведомственных объектов водоснабжения и других исследований, проводимых в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, а также участие в работе комиссии по приемке пассажирского подвижного состава в рейс с ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту";
2) оказание услуг и выполнение работ государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, стоимость которых устанавливается органами государственной (муниципальной) власти;
3) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электроснабжению, газоснабжению, теплоснабжению;
4) оказание услуг (выполнение работ) по приему и сбросу сточных вод;
5) закупку услуг мобильной и стационарной телефонной связи, закупку средств и устройств связи, а также аренду сооружений, средств и линий связи для сети связи общего пользования и выделенных сетей связи ОАО "РЖД";
6) проведение технического обслуживания, технической поддержки и ремонта оборудования, используемого при оказании услуг связи или обеспечении (функционирования сети связи общего пользования и выделенных сетей связи ОАО "РЖД";
7) оказание услуг по обучению и повышению квалификации работников ОАО "РЖД";
8) оказание информационно-справочных услуг;
9) оказание медицинских услуг НУЗ ОАО "РЖД", а также приобретение путевок для лечения и отдыха в учреждениях ОАО "РЖД" для работников ОАО "РЖД";
10) оплату получения лицензий, согласований, нотариальных услуг по заверению документов;
11) оказание услуг архивации;
12) оказание гостиничных услуг;
13) приобретение периодических изданий (в том числе подписка на газеты, журналы и специальную литературу);
14) оказание автотранспортных услуг, не используемых в производственном процессе;
15) оказание услуг и выполнение работ по вывозу и утилизации бытовых отходов ОАО "РЖД";
16) приобретение специализированных жилых помещений жилищного фонда ОАО "РЖД";
17) долевое участие ОАО "РЖД" в строительстве жилья сторонними застройщиками;
18) строительство малоквартирных жилых домов на линейных станциях;
19) проведение спортивных мероприятий для работников ОАО "РЖД" (в том числе приобретение необходимого оборудования, инвентаря);
20) калибровку и техническое обслуживание машин, механизмов, приборов, оборудования, цистерн;
21) обслуживание контрольно-кассовых машин;
22) поверку и ремонт средств измерений;
23) заправку автомобилей на АЗС (в том числе по смарт-картам);
24) выполнение аварийно-восстановительных работ.
6. Специалисты функциональных заказчиков по согласованию с Центром организации конкурсных закупок в соответствии с настоящим Положением осуществляют размещение заказов на закупку следующих товаров, работ и услуг:
1) канцелярские товары;
2) расходные материалы хозяйственно-бытового назначения;
3) расходные материалы (тонеры, сменные картриджи, красители и т.п.) для копировально-множительной техники;
4) ресурсные материалы (изнашиваемые комплектующие изделия и материалы, требующие периодической замены в процессе эксплуатации) для копировально-множительной техники;
5) цветочная продукция;
6) оказание услуг почтовой связи (в том числе услуги по экспресс-доставке);
7) офисная мебель, оборудование, инвентарь, приборы бытового назначения, предметы интерьера, в том числе для обустройства объектов социальной сферы, реабилитационных центров, кабинетов руководителей и сотрудников, конференц-залов, актовых залов и т.д., не включенные в сметы строек;
8) продукты питания (в том числе винно-водочная продукция) для комбинатов питания, рабочих столовых ОАО "РЖД" и иных предприятий ОАО "РЖД", оказывающих услуги питания исключительно работникам ОАО "РЖД";
9) вода в оборотных емкостях;
10) запасные части и комплектующие, необходимые для поддержания в надлежащем состоянии офисных зданий и оздоровительных комплексов ОАО "РЖД";
11) техническое обслуживание офисных зданий и оздоровительных комплексов ОАО "РЖД", а также находящегося в них оборудования;
12) изготовление печатной продукции (бланки строгой отчетности, учебно-методическая литература и т.д.) для сотрудников ОАО "РЖД";
13) химчистка (стирка) текстильных изделий офисных помещений, уборка офисных помещений и территорий, прилегающих к офисным зданиям и оздоровительным комплексам ОАО "РЖД";
14) текущий ремонт офисных зданий и помещений ОАО "РЖД";
15) приобретение, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт легковых служебных автомобилей.
При этом Центр организации конкурсных закупок согласовывает вид процедуры размещения заказа, протокол заседания экспертной группы и протокол заседания конкурсной комиссии филиала.
7. Закупки одноименных товаров, выполнение одноименных работ и оказание одноименных услуг на общую сумму менее 300 тыс.руб. (без НДС) в квартал могут осуществляться функциональными заказчиками без проведения процедур размещения заказов.
8. Применение электронных форм размещения заказов в ОАО "РЖД" регламентируется отдельным положением.
9. Организатор вправе использовать следующие процедуры размещения заказов:
- открытый конкурс;
- квалификационный отбор;
- конкурс с предварительным квалификационным отбором;
- закрытый конкурс;
- открытый аукцион;
- закрытый аукцион;
- закупка методом запроса котировок цен;
- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Выбор способа размещения заказа осуществляется организатором на основании представленного функциональными заказчиками обоснования использования определенного способа размещения заказа.
10. Претендентами признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке всю необходимую документацию и подавшие предложения для участия в процедуре размещения заказа.
11. Участниками процедуры размещения заказа признаются претенденты, отвечающие предъявляемым обязательным и квалификационным требованиям.
12. Организатор обязан хранить коммерческую тайну претендентов, ставшую ему известной в связи с проведением процедур размещения заказов.
Организатору запрещается проводить переговоры с претендентами, участниками в процессе размещения заказа, за исключением случаев, предусмотренных в документации по размещению заказа.
Организатор не должен осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приводит или может привести к ограничению конкуренции на рынках.
13. Претенденты должны удовлетворять следующим обязательным требованиям:
1) не иметь задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
2) не находиться в процессе ликвидации;
3) не быть признанными несостоятельными (банкротами);
4) на имущество претендентов не должен быть наложен арест, экономическая деятельность претендентов не должна быть приостановлена.
14. По усмотрению организатора и функционального заказчика для претендентов могут быть установлены следующие квалификационные требования:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий контракта, который может быть заключен по итогам проведения процедур размещения заказов;
